二二年生产口设计块技术经济管理规定.docx

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1、天天文档在畿海企业管理4A广告策划全地产策划资料大全QQ： 744421982二。二年生产口设计块技术经济管理规定1 .总则1.1 为深化改革，逐步建立现代公司管理制度，应对我国 加入WT0及西部大开发的形势，调动和发挥全院职工的发明 潜能,提高设计市场占有率，获得良好技术经济效益，进一步 改善并提高全院职工的生活水平及质量，特制定本管理规 定。1.2 本规定以进一步完善内部管理及分派方式，理顺经营 关系，拓展市场、创收节支、激发潜能、提高效益为主线。1.3 本规定旨在建立物质文明和精神文明建设双重考核指 标体系。1. 4本规定合用于院属生产口各设计块。2.管理形式1各生产部门均实行非独立核算

2、形象法人管理，年初拟 定基数，年终严格按当年实际完毕的工作量及其相应的到帐 金额，成本节余并结合各种综合指标进行考核、结算。2. 2各生产口设计块按照“单独核算、自负盈亏、保证基 数、收入提成、超产递增提成比例”的原则。2. 3 各生产部门必须坚持院表彰奖励或提拔重用。6 . 1 . 2. 7对违反上岗协议的有关条款者，有权扣发工资、 补贴、岗位津贴，直至解除上岗协议,对严重违反院纪院规 者，有权建议院给予除名。6. 1. 3财务权6.1. 3. 1在收入提成比例范围内，在不违反国家法律、法 规及院有关规定的前提下，有决定费用开支及分派的自主 权，在院内部实行单独核算、自负盈亏。6. 1. 3

3、. 2有权制订本部门奖金分派办法。6 . 2责任和义务2.1执行国家政策，遵守国家的法律、法令、规范及院 的规章制度。6.2. 2积极承揽设计业务、负责完毕各项指标。6. 2.3负责完毕院下达的指令性任务。6. 2 . 4做好员工的培养、使用、教育、管理工作，提高员 工的综合素质。严格控制院属技术成果外泄，任何人不得私下转 让、泄密。若因此损害院的声誉和利益，将予以严处。6. 2.6遇国家、部级指令性工程项目或本院重点工程项目 任务或其它分院设计研究所需配合人力时，应积极配合，并 抽调合适人选参与,不得无端拒绝,涉及经济利益应由供、用 人部门签约明确。6. 2. 7 加强精神文明建设，积极开展

4、爱国主义、集体主 义教育，通过组织各种活动，充足调动每个职工的生产积极 性，增强集体凝聚力。保证院内配合协调，维护全院的集中统一和整体利 、乙命O6. 2.9严格执行国家财政部、中房集团公司及本院财务管 理制度和实行细则，接受院有关部门的领导、监督、检查。6. 2.10 在保证收入指标完毕的同时，注重质量管理，严 格执行院技术管理制度（涉及技术立卷归档等）。6. 2.11每季度，所长、分院院长须向本部门职工及院报告 本所（分院）生产任务完毕、财务收入及支出、技术发展、 精神文明建设等情况。6. 2 . 12执行院经营管理细则。6.3院对各部门承担的责任和义务6. 3.1积极开拓设计市场，协助各

5、部门承接业务，指导并 搞好院内外的协调工作。6. 3.2及时向设计研究所拨付到帐的提成金额，及时审核 分院的提成金额。6.3. 3协助设计研究所、分院（公司）改善生产装备和条件, 引进先进技术，提高技术水平，逐步改善职工生产、生活条 件。6.3 . 4 积极安排和进行院管工程项目的技术审查审核工 作,指导技术管理和技术进步工作。6.3.5 指导和监督检查管理各部门的财务工作。6.3.6 6指导和监督各部门执行I S 09 0 01质量体系的管理 工作。6.3.7 指导和监督各部门的精神文明建设工作。6.4 对各部门的奖励6. 4. 1各部门在全面完毕各项指标的情况下，总院对设计 收费超过基数部

6、分按1%给予一次性奖励。上述奖金，部门第一负责人所提不低于30%。6.5对各部门的罚则设计研究所、分院（公司）未完毕收入基数指标时， 其提留提成比例减少5%,同时扣第一负责人年度应发奖金总 额的15%,扣该领导班子其他成员年度应发奖金的10%。6. 5.2各部门有责任按院归档规定，督促项目负责人准时 归档。完不成归档指标的,严格按院规定，缓发该项目的质量 奖（奖金总数的3 0%）,并按归档管理办法扣减该工程的质 量奖。6. 5.3各部门在精神文明建设中，未完毕指标时，每出现一 项扣1%,直至（奖金总数的10%）所有扣完。6. 5.4由于工程质量事故，导致补偿的，该工程不计入提成 比例基数,且补

7、偿金额按院与生产部门提成比例分别在各部 门提成额度中承担。并对当事人、行政、技术负责人酌情予 以行政、经济的处罚。如质量抽查出不合格产品时，各部门 的该工程提成比例或奖金提留比例减少7 5% （并责成返工 或视情况部分返回）。6.5. 5由于本部门自身因素导致延误工期，被建设单位罚 款的，该工程的罚金需从部门切块中扣除。生产部门集体违反纪律，不遵守本规定及其支持性文 献，不服从院统一调配管理，导致生产经营管理混乱，院有权 进行处罚；特别出现技术经济责任事故，据情节轻重，调整 或解散该部门，直至追究经济和法律责任。7.附则7. 1考核及管理7. 1 . 1各部门收入指标、成本支出、钞票流量、利润

8、状况、 工程进度等指标，由部门以报表形式报回总院，经经营部会 同财务部核定,主管院长审批后计发总奖金数的60%进度奖。7.1. 2各部门技术指标，由科技部核定、主管院领导审批 后计发总奖金数的3 0 %质量奖,并由科技管理部根据管理细 则进行考核。7. 1. 3各部门精神文明建设指标，由党群工作部负责核定、 主管院领导审批后计发总奖金数的10%作精神文明奖。7. 1. 4本规定的解释权由与条例相关的职能部门负责。7.2本规定根据现行政策制订，若遇国家和有关部门重大政 策调整,其条款亦应作相应修改。1.1 3院经营管理细则、技术质量管理细则及双 文明建设考核办法作为本规定的支持性文献，与本规定具

9、 有同等效力。7.4 本规定年度决算按会计年度计，即一月一日至十二月 三十一日。7.5 本规定从元月一日起执行。附件中国市政工程西南设计研究院经营管理细则面对我国加入世贸组织（WTO）和国家对西部大开发总 体战略实行的新形势，以发展为主题，以改革和技术创新为动 力，规范调整我院经营市场，理顺管理关系，为建立适应我国 技术服务业市场的经营管理模式发明条件，为深化改革，全院 一盘棋，充足运用和调配我院的各项资源，并与国际接轨奠定 基础，特制定本经营管理细则，以作为我院生产口设计块 技术经济管理规定的支持性文献。1、经营管理1. 1经营部是代表院签订工程设计项目协议并组织协 议评审和协议管理的归口管

10、理部门，宗旨是为我院各部门提 供高效服务、努力开拓市场、增大市场资源，使院的经营事业 及其管理迈上新台阶。1 . 2鼓励院属各生产部门对外积极寻找工程项目，各 设计生产部门有责任和义务与经营部及时保持联系,避免对 同一项目反复接洽,若导致院内对同一项目的竞争，该项目由 经营部进行统一调配。1.3 各生产部门（含公司）承接的工程设计项目，签订协 议前，须及时报经营部，并进行协议评审后，由经营部签订协 议或协议;驻外分院在签订协议或协议后，应按季度将其副本 送（寄）到经营部、财务部建档备案。1.4 经营部直接洽谈的项目，由院统筹安排下达给有关 生产部门，有关征询劳务费在该项目中列支，不计入部门的收

11、 入及成本。1.5 生产部门自行洽谈项目,发生的征询劳务费，需事先 报请院长审批后，方可执行，并在经营部备案,不计入部门收 入及成本，否则计入部门成本。1.6 生产部门自行洽谈的项目按1 . 3款程序签订协议 后，原则上由本部门承接。假如项目内容超过本部门专业范 围，原则上由经营部统筹协调下达，或经部门间协商达成共识 后报经营部备案;承接部门付收费额的20%给项目联系部门 作为产值，项目联系部门负责联系、前期洽谈、签订协议及收 费工作。对施工现场服务配合工作，按收费额的1 5%作为承 担该工作的部门产值。有交叉内容的工程项目,由部门负责人 之间协商，若需量化的,把量化（收费划分）结果书面报经营

12、部, 以便管理与记录。1.7 部门之间人员需临时调齐I时，由各部门负责人自 行协调并报经营部备案。严禁私下拉用非本部门人员从事业 务工作，若出现此类情况，经查实，追究有关部门负责人责任。1. 8因市场经营需要，各生产部门应积极配合经营部, 负责安排所需的各专业人员及其它资源，贯彻执行全院市场 经营整体理念。1.9为保证市场信息畅通和掌握全院经营运作状况， 各生产部门对所承接的工程项目进展情况及发生的重要事 项（如收费情况等），应及时报经营部备案。2.0分包项目必须报经营部并经分管院长审批，由经营 部会同财务部按设计分承包控制程序文献核准后，方可 签订分包协议。1 . 10工程项目收费中，不得压

13、低设计收费将其转 化为加班费，以加班费及其他名义收取的各种费用统一作为 设计费解决。向甲方优惠部分，在核算时不再另行补贴。2、投标2.1 积极投入市场竞争参与招投标工程，原则上招投标 项目由院统一协调进行，院本部生产口设计块按规模级别由 相关部门负责。驻外分院自主组织投标项目。各部门的运作 情况与经营部保持联系，经营部积极配合。2.2 根据IS09001文献有关工程规模的界定，原则上由 院经营部组织院管工程的投标工作，投标主体生产部门积极 配合。若项目中标，投标前期及投标过程中所投入的经营费 用计入该项目的经营成本;若不中标，院承担投标项目工程第 一部分费用投资为1亿元及以下的，总院补贴0.3

14、%。； 1-2亿 元的，总院补贴0.2 5 %。； 2-3亿元的，总院补贴0. 2 %0; 3 -4 亿元的，总院补贴0.15%。,超过4亿元的，总院补贴0.1%。2.3 3 业主支付的投标补偿费90%归投标主体部门支 配。2. 4各生产部门自行组织的投标项目，发生的费用由 本部门承担。3、图文专用章的使用3. 1院图文专用章是证明院各生产部门生产的图纸及 文字材料产生法律效力的印章。由经营部派专人保管负责。 分院图文专用章安排专人保管负责。4. 2已签订协议并生效运营的项目，图文可直接送经营 部，经部长审查或授权委托人审查后，由具体经办人员登记盖 章后发行。5. 3暂未签订协议，又必须提前发

15、送的图文成果，需本部 门领导签字后，送院长或主管院长签署审定意见，再交送经营 部备案，方可使用印章。6. 4 根据我院技术成果有关管理规定，成品图纸（含变 更告知单）至少三人以上签字方可生效（其中至少有一人具有 审核或审定资格），不具有此条件者，一律不得盖章出院。4、其它1 本细则的解释权归经营部。4.2本细则作为生产口设计块技术经济管理规定的 配套文献，一并生效。“三保”：保质量、保技术进步、保文明建设“两包”：包收入、包上交“一挂钩”：指与项目挂钩3 .年初由院长与生产部门签订经营目的责任状，明确年 度保证基数、目的值及相关考核指标，各设计研究所（分院、 公司）第一负责人奖金由部门根据本部

16、门年度经营情况，结 合年初签定的经营目的责任状的相关条款执行情况，自 行核定奖金额度，报总院院长考核审批后发放（在本部门切 块比例内支出）。4 .指标4 . 1经济指标二OO二年院年收入保证值46 0 0万，目的值5 100 万。4.2产品质量指标4.2. 1设计成果成品合格率为100%;4. 2. 2 设计成果优良率90%以上，优级品率（含部、省、 院级）5%以上，不允许不合格产品出院；3工程设计协议履约率100%;工程项目各设计阶段已完毕的图纸文献归档率100%；4.2 . 5工程设计无质量事故。4.3 质量管理目的4. 3.1工程设计各阶段均按我院根据IS09 0 01质量标准 建立的文

17、献化质量体系规定有效运营，并进行中间检查和年 终总结评价；4. 3.2各设计研究所（分院、公司）应在工作中有计划地安 排质量教育（含法律、法规、规定、标准），提高全员质量意 识和水平；4. 3.3对承担的工程在技术上实行终身负责制，无论是设 计阶段，还是施工及投产运营中出现的技术问题，均负责全 权解决。4. 4技术装备及业务建设指标1. 4. 1凡有计算软件的专业均应采用计算机计算，同时必 须打印出完整的计算书归档存查；4.2各设计研究所（分院、公司）的计算机出图率应达1 00%；4. 4.3为提高生产效率，各设计研究所（分院、公司）应完 毕一个子项以上的通用（或统一）设计（含子项模块软件）作

18、 为业务建设考核内容；5. 4. 4 各设计研究所（分院、公司）应完毕工程设计总 结或技术论文五篇以上（院管工程均应写出设计总结连同图 纸文献一并归档）;6. 4. 5 技术人员继续教育应占各部门年用工率的3 %以上；4. 4.6建立健全固定资产及计算机软件的购买与使用管理 制度。严格执行（ 1 9 9 9）国城蓉设字第1 1 3号文,购置计 算机等报帐要附重要零部件清单，清单需经部门负责人审批 批准。4.5精神文明建设规定各部门要发扬“团结、创新、敬业、奉献”的公司精神, 加强精神文明建设，切实抓思想素质、职业道德、行为准则、 社会治安综合治理、计划生育、环境卫生等方面的建设工作, 充足发挥

19、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强民 主管理和职工主人翁责任感，按上级党委规定和院党、政统 一安排，负责组织职工的政治、业务学习和各项社会、集体 的公益活动,具体规定另见精神文明考核办法。5.提成比例及开支范围5. 1部门提成开支范围5. 1. 1各部门设计块依据实际收入分级核定、切块比例（见下表）:实际 收入 （万元）基 数MMM+4 0M+40 M+80M+8O M+120M+120M+1 6 0M+160M+200M+200IM1 .1M1 .1M 1.2 0M1 .2M 1. 3M1. 3M 1 .4M1. 4M1. 5M1. 5MII切块 比例（%）5557. 56062.5

20、6567.570备注：a .基数M值根据各生产部门历年生产、市场情况及人力资源配置,再结合院年度计划目的综合考虑下达M值（具体在部门责任状中明确）；b. M400万元，执行I方式，MW4 0 0万元，执行H方式;c.各生产部门实支奖金的1 2%作为现场费,必须专款专用，不 得挪作它用，以保障现场服务工作不受影响；d.管理人员奖金由各生产部门在总的生产及管理奖金范围 内根据本人工作业绩和表现拟定。5.1. 2各生产部门必须建立项目台帐，按季度报经营部及 财务部，以便院记录管理。切块比例内，包含提成收入的5. 5%的应缴各项税金 和2%的发展基金,该发展基金由生产部门用于科技进步,专 款专用，不得

21、移作它用。5. 1.42万元以下的零星项目设计收入，2 5%净值上交总院，生产部门支配7 5 %（含各项费用）；2.01-4. 0万元零 星项目设计收入，30%净值上交总院，生产部门支配70% （含 各项费用）；万元零星项目设计收入，3 5 %净值 上交总院，生产部门支配65%（含各项费用）。生产部门切块比例中，可支奖金部分不超过收入的 25%O5. 1.6除核定奖金、成本包干块以外的收入部分所有归院 所有；分院预留的启动资金核算后，合并下年上缴数汇总院。 各设计部门之间不得随意调配资金。5. 1 . 7分院及设计研究所的成本控制额度中，成本核算节 余部分,部门可提该部分的10%作为奖金（第一

22、负责人不低于3 0 %），节余部分可转入下年,超支部分由该部门全额承担， 同时纳入部门考核指标。5. 1.8各设计部门的开支要量入为出，收费达成标准后，院 部保证其成本开支及奖金使用需要。5. 1. 9各分院（公司）按季度给财务部报表。涉及各项收 支明细，钞票流量，钞票、银行余额及大项开支计划。5. 1.10各分院（公司）按季度给经营部报表，涉及协议副 本、各项目进展情况及收费情况单。桥梁工程项目设计包干费增长2%,建筑工程设计项 目包干费增长4%；5.2收入提成后,院与各部门经费承担范E5. 2.1院承担的经费开支范围：5.2.1. 1职能部门和党群工作、精神文明建设及工会的经 费，福利费；

23、5 . 2. 1.2离退休人员的补差。5.2. 1.3提前退休、待退休人员和按待岗人员管理办法 的待岗人员经费。5.3. 1.4院职能部门固定资产和低值易耗品的购置、折旧和 维修等费用。5. 2 . 1 .5上交主管部门管理费，院所得部分的各项税金 等。5. 2 . 1.6院公用设施及职工住房修建的部分费用，及环境治理,绿化等费用。5.2. 1.7院公用的水电和职能部门的邮电费。5.2.1. 8院经营活动，各种学会、协会活动费、会费及各 种款项。5.2.2. 9院对承包集体的奖励费（含创优项目的奖励）。5.2. 1. 10承担管理口职工相关的各项社会保障费用。5.2.1. 11院对科研、文章著

24、作、见义勇为等的奖励、补贴 等。5. 2. 1.12院组织的劳动竞赛，文体活动的奖励经费。5.2.1. 13院固定资产及设备添置费（含技术进步的大型投 入）。5. 2. 1.14院安排及培训教育费用等。5. 2.2各部门的经费开支范围：5.2. 2. 1本部门职工工资、奖金、福利、补贴及各项社会 统筹保险费（即:养老、医疗、失业费、工伤、计划 生育）等。5. 2. 2. 2本部门的工程成本、管理费用、财务费用及相关费 用。5. 2.2. 3本部门非大型固定资产（产权归院）和低值易耗品 的购置，设备维修维护费（含计算机、绘图机、复印机、晒 图机等）。5. 2.2. 4本部门营业税及附加费，提成、

25、提留部门应缴纳的各种税费、业务及人员经费范围内的其它费用，经有关部门 审查补交本年度的各种税费和罚款。5. 2 . 2.5本部门的水电、邮电、及设备、车辆、房租等直 接开支的一切费用。5. 2. 2. 6各部门（除汽车）的固定资产按使用年限（4 : 3 :2:1 逐年折旧）的折旧费计入成本（使用科技发展基金购置的固 定资产不计入成本及折旧），汽车按五年折旧，逐年折旧比为 3： 2.5： 2： 1. 5： lo驻外分院的办公及生产（含住宿）用房:若是租房, 房租由分院支付；若是院购房，按分院向总院租房计算，其 租金按本地同类房租租金的平均价格计费。5.2. 2.8设计研究所的办公用房按使用的面积

26、计算，计算单 价为20元/平方米月。5. 2.2. 9其它：涉及不属于以上项目的各项开支:如广告、 宣传、赞助费等。5. 3各部门提成金额的使用原则5.3. 1各部门内部奖金和除基本工资以外的其它各种分派 办法由各部门自定，并尽也许做到完毕一个项目，且收费入 帐后，即行兑现分派;项目完毕，设计费尚未收到的部门，不 能预支奖金，待收到费时及时结算。5.4. 2属于本规定分派范围内的开支，由生产部门自主使 用，但必须符合财务有关规定。5 . 3.3个人收入所得税由各生产部门按规定准时申报并及 时向税务部门缴纳。6 .生产部门的权利、责任和义务6. 1权利6. 1. 1自主经营权6.1. 1.1根据

27、市场情况和本单位具体情况，自主承接设计任 务,有关事项按照院经营管理细则规定执行。6. 1. 1.2对国家和本院无规定价格的业务，有经营业务的定 价权。6. 1 .2人事权6. 1.2. 1生产部门的人员由部门按照内部经营机制调整 方案规定竞聘上岗。6. 1.2. 2当院内人力资源局限性时，可根据业务需要，经院 批准并报人事教育部备案，对外临聘或返聘技术人员，其待 遇由部门自定,经费在提成自有资金内解决。6. 1 . 2.3负责对本部门内人员的工作进行全面评议考核, 并对其职称评聘有建议权。6. 1.2. 4有权自行安排本单位人员的休假时间，假期和手 续均按院统一规定执行。6. 1.2. 5有权选派本单位人员学习深造或出国考察（报院 审批），费用在提成自有资金中解决。6.1. 2. 6对本单位表现突出、成绩优异的职工，有权举荐