医科大学附属眼视光医院实验室信息系统项目招标文件.docx

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1、医科大学附属眼视光医院实验室信息系统公开招标采购文件目 录电子交易须知错误!未定义书签。第一章 招标公告-2-一、项目基本情况-2-二、申请人的资格要求：-2-三、获取招标文件-3-四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点-3-五、公告期限-3-六、其他补充事宜-3-七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。-4-第二章 投标人须知-5-前附表-5-一、总则-11-二、招标文件-13-三、投标文件的编制-14-四、开区-17-五、评标-17-7 定标19 -七、合同授予-19-第三章评标办法-21 -一、总则-21-8-密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解 密。3

2、、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”己按 时解密的，“电子备份投标文件咱动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法 按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文 件的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “电子备份投标文件上传至政府采购云平台上传成功 后，以“电子备份投标文件“参与评标，“电子加密投标文件” 自动失效；在“政府采购云平台正常运行情况下，“电子备 份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文 件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件” 的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电

3、子备份投标文件” 而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投 标无效。18评标办法综合评分法19投标文件有效期90天20采购进口产品详见招标公告21节能产品本项目为服务项目，不涉及节能产品采购22环境标志产 品本项目为服务项目，不涉及环境标志产品采购23促进中小 企业发展1）本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项 目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境 内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型 企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属 行

4、业是：软件和信息技术服务业（从业人员300人以下或营业 收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业 人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业； 从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中 小微企业的，联合体视同中小微企业。5）符合中小微企业划分标准的个体工商户，视同中小微 企业。6）提供的服务全部由中小微企业承接的，供应商应当出 具中小企业声明函。7）本次采购的服务要求全部由中小微企业承接。8）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等

5、的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提 供残疾人福利性单位声明函。9）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣 除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企 业的证明文件。24代理服务费1、本项目代理服务费参照计价格【2002】 1980号文规定的80% 向中标供应商收取，即100万以下部分按1.2%计取，以预 算金额为计费基数。投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向 采购代理机构支付代理服务费，并在投标文件中出具代理 服务费支付承诺书（格式见第六章）。2、代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇

6、票/支票/电汇/现金-9-代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：3、增值税发票开票资料：单位名称、税 号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。26其他-10-一、总则（-）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人，也称作供应商、供方。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应

7、商法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户、院方、需方相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人、供方相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10“书面形式”包括信函、传真、电报等。11.系指实质性要求条款，

8、对标注的条款的负偏离将导致废标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条 规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带 责任。-II -联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成 联合体参加本

9、项目的投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包（同意将非主体、非关键性的工作向中小微企业分包）。（七）特别说明：1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号 仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号， 但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（

10、或代理机构）可中止电子交易活动：（I）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（八）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面（纸质）形式向采购人、 采购代

11、理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、 采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采 购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之口，是指:（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和 证据及其来

12、源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投 标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交 的“电子加密投标文件“无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文 件的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台正常运行情况下，“电子备份投标文件” 无法上传至“政府

13、采购云平台”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投 标人可以在投标截止日15天前以竹面（纸质）形式要求招标采购单位澄清。招标采购 单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在 招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒-13- 体上发布更正公告，并以书面（纸质）形式通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位以书面（

14、纸质）形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题 来源的答复书面（纸质）通知合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复以外 的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄 清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部份组成。5 .资格证明文件：（1）投标人资格承诺函； （2）法人或者其他组织投标的提供营业执照等证明文件，自然人投标的提供身 份证明；本项目专门面向

15、中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利 性单位。供应商提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函。（3）中小企业声明函（格式见第六章）；（4）残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）；（5）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件（如有）。6 .商务技术文件：（1）投标人营业执照；（2）投标声明函（格式见第六章）；（3）招标内容及需求响应表（含商务及技术，格式见第六章）；（4）投标人类似项目业绩（详见评分标准要求）；（5）项目方案设计；（6）项目实施人

16、员情况（项目实施人员一览表详见第六章，提供证明材料）；（7）培训计划；-14-（8）售后服务方案；（9）代理服务费支付承诺书（格式见第六章）；（10）评分方法中的评审证明文件等；（11）代理服务费支付承诺书（格式见第六章）；（12）投标人认为需要提供的其他文件。7 .报价文件：（1）开标一览表（格式见第六章）；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）；（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定

17、的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则 视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .投标报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于货款、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保 修、税金等一切费用，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况

18、下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面（纸质）形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云 平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件是指与电子加密投标文件

19、“同时生成的数据电文形式的电 子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件（3） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（4） “电子备份投标文件”应

20、当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（5） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、 投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期送达至 浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传 递交。3、投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。-16-四、开标（一）开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标, 所有供应商均应

21、当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有 供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。（三）开标流程1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表 应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应 商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件解密的，如投标供应商按规定递交“电 子备份投标文件的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标 文件”上传至“政府采购云平台”。

22、上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子 加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件” 无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审;2、开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的 名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标

23、记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标（一）组建评标委员会-17-二、资格审查-21-三、符合性审查-21-四、商务技术及政府采购政策详细评审-22-五、评分细则-23-第四章 招标内容及需求-27-第五章 采购合同模板-38-第六章 投标文件格式-44-1 .电子备份投标文件的外包装封面格式-44-2 .资格证明文件/商务技术文件/报价文件封面格式-45-3 .资格证明文件目录-46-4 .投标人资格承诺函-47-5 .中小企业声明函-48-6 .残疾人福利性单位声明函-49 -7 .商务、技术文件目录-50-8 .投标声明函-51 -9 .联

24、合协议格式-53-10分包意向协议格式-54 -11 .招标内容及需求响应表格式-55-12 .项目实施人员一览表格式-56 -13 .代理服务费支付承诺书-57-14 .报价文件目录-58-15 .开标一览表-59-评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目 竹面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标 准或服务需求，采购合同主要条款，投

25、标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招 标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响 应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进 行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7 .评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终

26、得分。评标委 员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作 废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容 及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在30分钟内提交澄清说明或补正，否则视 为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会允许延长提交

27、澄清说明或 补正时间的，以评标委员会同意的时间为准。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交 易平台生成的开标记录表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子 交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修 正或在30分钟内不予确认

28、的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投 标人不作为中标候选人。实验室信息系统为本次招标的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的, 按前款规定处理，核心产品在技术文件中指

29、定。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章评标办 法o六、定标（一）确定中标人1 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出中 标通知书和招标结果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同2 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。3 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。-19-20-第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于温州医科大学附属眼 视光医院本项目的评标。一、总则本

30、次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、商务技术分90分。 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排 列；得分相同的，优先采购节能产品、环境标志产品、中小企业产品；均相同的，投标 报价由低到高顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另 有规定外，评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。采购人一般确定排 名第一中标候选人为中标人。商务技术分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标 文

31、件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出 了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与 评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标， 但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前 进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等)。修改或者补正投标文件必须通过电子 交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合 招标文件要求的，应认定其投标无效。 1、在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投

32、标文件将被视为无效：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的。-21 -（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商, 再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）截至投标文件递交截止前1日历天17:00 （北京时间），投标人被列入“信用中 国”网（）和“中国政府采购网” （）失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加 政府采购活动期内的。（4）投标文件未按招标文件要求签章的；（5）未提供投标声明书或声明内容填写项目不齐全的；（6）投标有效期不足的；（7）未响应招标文件标

33、注“”的条款的；（8）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技术 响应与事实不符或虚假投标的；（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（11）参加采购活动前3年内在经营活动中有重大违法记录的；（12）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（14）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（15）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（16）不同投标人的投标文件相互混装的；（17）存在法律、法规、规章

34、规定的其它无效投标情况的。 2、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）报价超出招标文件规定的采购预算金额或者最高限价，采购人不能支付的；（2）投标报价具有选择性的；（3）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的。（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价 合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、商务技术及政府采购政策详细评审1、商务技术评分-22-商务技术评审合格的，由评标专家采用记名方式各自评分，投标人的商务技术及其 他的最终评审得分为全体评标专家评分的算术平均值。各投标人商务

35、技术得分为所有评 委有效评分的算术平均值。2、政府采购政策情况评审详见第二章投标人须知前附表。3、评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，编写评标报告。评标报告应由评标委员会起草, 按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家 如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会应在评标报告中按招标文件约定推荐中标候选人。五、评分细则1、商务技术分（090分）-23-序号项目评分标准分值1.投标文件响应投标响应满足第四章 招标内容及需求中采购要求的情况： 投标响应完全满足第四章 招标内容及需求中采购要求的， 得45分，其中标的条款每负偏离一项扣3分，其他一般条款 每负偏

36、离一项扣2分，扣完为止。本评分办法中已单独列明扣分 内容的，本项不重复扣分。452.系统演示投标人对实验室信息系统中的要点内容进行现场系统演示，PPT 及录像演示不得分，演示时间控制10分钟以内。没有相关系统的，演示时详细说明要求演示内容的相关系统方 案、技术实施路径、开发方案、相关模型等，由评审小组根据方 案的可行性、可实现性、技术可靠性综合评价。没有相关系统也 未提供方案的，本项得0分。1、支持按照分析前、分析中、分析后三大板块快速查看科室关 注信息。分析前包括环境、仪器、质控相关状态信息；分析中包 括仪器、危急值记录、不合格样本记录、未核收TAT记录、未审 核TAT记录、延迟报告记录；分

37、析后包括仪器、5S、交接等内 容，所有内容支持快速进入专业化模块进行处理。（4分）2、系统支持试剂质控记录，通过新老批次比对，记录比对结果。 支持根据新老批次检测日期及样本号，自动获取检验结果，自动 计算偏差值及1/3实验项目允许总误差（TEa）,依据判断标准得10-24-出结论及记录纠正措施。（3分）3、系统支持物资的趋势效益分析，可以根据物资名称、时间范 围进行物资趋势效益分析，分析内容包括根据消耗量、项目检测 量、损耗率三个维度，并且支持数据列表及柱状图多种形式进行 展示。（3分）3.项目业绩自2019年1月1日（按合同签订时间）以来，投标人承接过的 类似实验室信息系统软件案例,每提供1

38、个合同复印件得0.5分， 最高1分。（投标文件中提供合同原件扫描件并加盖公章，否则 不得分。）14.项目方案设计1、能准确理解采购人业务需求，提供完整设计方案、功能设计 方案等。详细阐述系统的技术路线、技术规范与数据标准研究， 评委会根据方案完整程度、准确理解和符合程度进行评议。（3 分）2、具有完整的项目实施方案，内容包括但不限于，实施组织方 案、实施协调方案、项目实施准备以及系统维护质量控制和保障， 综合评议；（3分）3、系统的应急方案的设计合理性，充分考虑实际使用需求，符 合本项目对当前和未来发展的要求，综合平移。（3分）9提供与微生物全过程管理系统的对接方案，根据与微生物全过程 检验系

39、统接口对接方案的合理性、紧密性、可行性综合评审： 对系统对接方案的描述详细合理、紧密性好、可操作性强的得4 分；对系统对接方案的描述较详细合理、紧密性较好、可操作性较强 的得2分；对系统接1模式的不够详细合理，描述内容有欠缺，可操作性低 的得1分；未提供对接方案得0分。4提供与实验室质量控制系统、质量控制指标分析系统的对接方案，根据对接方案的合理性、紧密性、可行性综合评审：对系统对接方案的描述详细合理、紧密性好、可操作性强的得4 分；对系统对接方案的描述较详细合理、紧密性较好、可操作性较强 的得2分；对系统接口模式的不够详细合理，描述内容有欠缺，可操作性低4的得1分；未提供对接方案得0分。提供

40、与检验预约系统的对接方案，根据对接方案的合理性、紧密 性、可行性综合评审：对系统对接方案的描述详细合理、紧密性好、可操作性强的得4 分；对系统对接方案的描述较详细合理、紧密性较好、可操作性较强 的得2分；对系统接口模式的不够详细合理，描述内容有欠缺，可操作性低的得1分；未提供对接方案得。分。45.项目实施人员项目经理具有信息系统项目管理师证书（高级）得2分，未提 供证书不得分；投标文件中提供人员证书原件扫描件、近3个月内任一个月的 投标人为其缴纳社保证明材料原件扫描件并加盖投标人公章， 否则不得分。26.项目实施小组其他实施人员结构合理，应具有以下认证证书： 1、具有软件设计师证书（中级）每人

41、得1分，最多得2分： 2、具有软件评测师证书（中级）每人得1分，最多得2分； 一人同时具有多张证书的只记1分。投标文件中提供人员证书 原件扫描件、近3个月内任一个月的投标人为其缴纳社保证明 材料原件扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。47.培训方案培训方案合理性和可行性。系统计算机管理人员培训，重点培 训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能：业务人员培 训，重点对相应应用的操作、使用，并且列出培训方法、内容、 目标以及培训评估方法等内容。38.售后服务方案投标人需提供详细的售后服务方案，包括但不限于售后服务体 系、售后服务内容、维护工作制度与规范、质保期后服务承诺等， 根据系统的售后服务方

42、案的设计合理性、完整性打分。42、价格分（010分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标 基准价，其得分为满分10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：-25-价格分二（评标基准价/投标报价）xlO%xlOO3、投标人的综合得分为以上商务技术分及价格分之和。-26-第四章招标内容及需求一、招标技术要求-27-序号总体技术要求1标准化：全面采用国际、国家与地方各种标准和规范。以卫生部医院 信息系统基本功能规范和我院的相关标准为依据，符合医院实际需求 为准。2系统平台：SQL Server 2016版本或者Oracle 11g R2版本。除此之外， 采用其它

43、版本、类型数据库的，响应供应商需根据发标方的安全需求， 提供数据库搭建、数据备份、安全性等方案，经发标方审核通过后，由 响应供应商负责数据库建设，同时响应供应商负责该数据库的日常运 维，保证系统在应用程序、数据库、网络传输等层面安全要求，有完善 的权限管理和安全控制机制，并符合国家对信息系统安全的有关规定。 客户端支持Windows 7及以上，浏览器要求支持Chrome70或IE 8及以 上。3提供多种认证方式，并能够提供严谨的用户密码策略、数据库连接密码 可定期修改，系统及服务数据库连接字符串需加密存储，并提供配置工 具支持院方自行修改。减少跨系统使用困难，保证与其他各子系统可以 方便集成，

44、同时支持系统间的单点登入。4开放性设计：系统采用多层体系架构，充分考虑到系统今后纵向和横向 的平滑扩张能力，能将应用部署或者迁移至云端。支持主流开发工具实 现二次开发。根据业务应用的需要，支持相应数据应用的接口开发，可 为其他应用和管理系统提供数据或数据获取功能。5与现有系统整合，达到系统平滑升级；本项目涉及与现有LIS系统进行 对接，响应供应商应提供一个切实可行的对接方案，确保医院相关业务 不受影响。6系统整体可用性需达99. 95%以上，提供7*24小时服务保障，接到发标 方技术支持请求或故障报告后，需在5分钟内安排技术人员提供远程支 持。60分钟内无法远程解决，需安排专业工程师来院处理。

45、因响应供应商原因，造成严重系统故隙，影响医院检验核心业务停顿， 需在30分钟内解决，此类故障年发生次数不能超过3次。7维保期内，每年寒暑假高峰期来临前（每年6月中旬，农历年前20天）， 安排专业技术工程师，对系统、数据库、中间件、应用服务及周边环境 进行巡查，确保系统正常稳定运行。每半年安排数据库工程师，对数据 库安全性、性能、备份情况进行巡查，并对备份进行还原测试，确保数 据安全。8系统对接、系统测试、上线实施阶段响应供应商需安排技术人员驻场。 系统上线前，需提供系统测试报告，系统验收时，需要交付配置文档、 系统部署文档。9支持分布式部署，可高效、方便的支撑多院区应用需求。10数据安全性：提

46、供完备数据库备份方案，方案必须支持本地、异地备份。支持双机热备工作模式。能对进行传输的数据进行加密、解密、以保证数据安全。发现系统及相关组件存在安全漏洞时，能在医院规定的时间内进行修复 和整改。11数据应用：提供完整的系统使用说明书、接口说明书、对接文档、系统 流程图、后台数据字典等使用和技术文档。业务数据支持查询分析，支 持按照主流数据格式导出，能够支持我院各类数据分析及应用。12根据院方技术规范，配合院方将系统全量数据接入数据中心，并提供系统数 据字典及解释。13系统对接需符合院方接口规范，根据院方需求接入ESB平台。14提供系统第三方代码审查报告。15系统功能需达到电子病历系统应用分级评价5级要求。序号功能技术参数1医生开单检验申请：支持门诊医生和住院医师进行检验单申请，可进行常规检验、 微生物、骨髓等检验申请。病人历史资料回顾功能：可快速调阅病人检验历史记录，进行对比诊断， 防止重复检验。核酸预约：支持由医院工作人员统一预约管理，支持通过自费卡，市民 卡、社保卡、电子医保凭证等刷卡类型帮助患者预约核酸检测（可自由 选择检验日期）；支持记录操作人员、