XX县区个人建房清理整治工作实施方案.docx

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1、XX县区个人建房清理整治工作实施方案为认真抓好XX县区个人建房清理整治工作，强化XX县区规 划建设管理，切实解决XX县区违法个人建房问题，根据中华 人民共与国土地管理法、中华人民共与国城乡规划法、中华 人民共与国建筑法、中华人民共与国城市房地产管理法等有 关规定，结合我市XX县区个人建房现状，特制定本实施方案。一、清理整治工作目标以查处典型违法个人建房行为为突破口，以联合执法拆除违法建筑为手段，动员社 会各界广泛参与，实行上下联动、综合治理，严厉打击各类违法 违规建设行为，建立操纵与查处违法个人建房的长效机制，全面 遏制违法违规个人建房蔓延势头，促进城市建设健康有序进展。二、清理整治范围与内容

2、这次清理整顿范围为。1月1日后，XX县区范围内（包含钟 祥经济开发区、城市滨湖XX县区与明显陵风景区）已建与在建 个人建房（含新、改、扩建）与XX县区个人建房用地。（一）公房私有化后未办理合法手续的已改建与正在改建的 个人建房；（二）因市政工程建设拆迁安置未办理合法手续的已建与在 建的个人建房；（三）改制企业职工在企业改制中取得土地未办理合法手续的已建与在建的个人建房;（四）其他未办理合法手续的已建与在建的个人建房；（五）已办理审批手续但未按规划许可内容，超层超面积建 设的个人建房；（六）未取得有关建房行政许可的个人建房；（七）违法集中连片开发的小商品房；（八）所有个人建房用地，包含下列三种类

3、型。（1）有证有 地。取得土地权属尚未建设的个人建房用地，包含已办理合法用 地手续，但闲置未建设的用地、改变土地用途的用地与少批多占 的用地。（2）有证无地。取得土地权属尚未落实或者划定土地。 （3）有地无证。未办理合法用地手续或者者通过各类渠道、手 段非法占有的个人建房用地。三、清理整治工作方法与步骤清理整治活动从2010年元月开始，至2010年12月31日结 束，分四个阶段组织实施：（一）宣传动员阶段（2010年元月-2010年2月28日）1、召开XX县区个人建房清理整治工作动员大会，安排部署 清理整治工作。2、利用新闻媒体、网络、宣传车与印发宣传资料等形式广 泛宣传土地管理法、城乡规划法

4、等法律法规与政策，宣传 城市总体规划、滨湖XX县区概念性规划、明显陵风景区规划与 近期建设规划，全方位、多层次、多角度宣传清理整治工作的目 的与意义，营造浓厚的清理整治氛围。3、公布清理整治通告，开通违法违规私房建设举报电话。 建设部门负责对XX县区违法违章在建的个人建房下达停工执法 文书，钟祥经济开发区、街办配合建设部门逐户督促停工，同意 清理。市工商、房产部门对XX县区所有地产中介组织进行清理。4、成立XX县区个人建房管理办公室，从市建设局、国土局 与街办抽调专人构成工作专班，负责XX县区个人建房审批、管 理与查处工作的组织、协调、监督。（二）调查摸底阶段（2010年3月1日-2010年5

5、月31日）由市监察局牵头，从建设、国土、房产、公安与街办抽调专 人构成清理调查专班，分组分片，对XX县区1月1日以来已建 或者在建的私房逐户调查摸底，进行全面统计，全面准确地掌握 各类违法违规私房建设的具体情况，制作调查笔录与勘查记录, 逐户填写调查登记表，分户建立台帐。要紧摸清下列情况：1、个人建房属新建、改建还是加层；2、持有何种行政许可手续；3、土地来源与性质；4、建设行为人或者户主的身份及建设的时间；5、违法违规内容，包含违反土地、规划、建设、消防等法律 法规情况与有无四邻矛盾等；6、其他需要说明的情况。（三）查处处置阶段（2010年6月1日2010年n月30日）重点查处的行为有：1、

6、非法买卖、占用或者者以其他形式非法转让土地建私房 的行为；2、未办理用地许可、规划许可或者未按规划许可内容进行 建设的违法建设行为；3、擅自改变用地性质开发的建设行为；4、村民一户多宅、建房卖房，居民假借村民名义建房，党 员干部违规建房；5、党员干部利用工作之便，失职渎职、营私舞弊等违法违 规行为。分类处置措施：1、已建个人建房。符合城市规划，已建（含新、改、扩 建，下同）未办理有关手续，房屋安全质量鉴定合格，不影响消 防、交通安全，无四邻矛盾的，追缴有关税费，依法处罚后补办 有关手续，对超层超面积的按有关规定予以处罚；不符合城市 规划，或者房屋安全质量鉴定不合格或者影响消防安全的限期拆 除；已办理审批手续，但未按规划许可内容，超层超面积的根 据有关规定予以处罚；村民一户多宅的，由国土部门对多占的 宅基地按评估价办理土地出让手续，补征有关税费；违法集中 连片开发的小商品房，由国土部门按评估价办理土地出让手续, 并根据有关法律法规予以处罚。符合城市