巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作报告范文(通用9篇).docx
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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作报告范文(通用9篇)【篇11巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作报告2021年是“十四五”开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的关键一年。市委、市政府牢牢把握党的“三农”工作重心向全面推 进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的历史机遇,深入贯彻落实中 央、省委农村工作会议精神,坚持“三农”工作重中之重地位不动摇, 制订出台了丽江市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方 案(后文简称实施方案),明确了我市2021年和“十四五”时期 农业农村发展目标,对推动高质量跨越式发展、加快农业农村现代化 具有重要意义。本报将对实施方案进行解读,以飨读者。习近
2、平总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的 起点。当前,已经消除绝对贫困,但相对贫困仍然存在,返贫致贫的 因素仍然存在。继去年12月出台中共中央国务院关于实现巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见后,今年中央一号文件 又对“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作了专题部 署,明确提出从脱贫之日起设立5年过渡期,保持现有主要帮扶政策 总体稳定,对摆脱贫困的县做到扶上马、送一程,完成好巩固拓展脱 贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶这 3项重点任务,逐步实现由集中支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平 稳过渡。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效
3、衔接, 是2021年和“十四五”时期“三农”工作最重要的任务。实施方案结合我市实际,对我市巩固拓展脱贫攻坚成果,做 好与乡村振兴有效衔接作出部署,主要把握好以下几个方面:(-)坚决守住防止规模性返贫底线严格落实“四个不摘”要求,着力建立“一平台三机制”,实现 “四个全覆盖”。一是建立统一的救助平台,实现农村低收入人口帮 扶全覆盖。探索建立统一的救助平台,建立响应机制,让农村低收入 人口遇到困难时能够随时随地提出申请、第一时间获得救助,确保义 务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入有保障。二是建立 教师专项计划和银龄讲学计划共选派13万余名教师,“特岗计划”招 聘覆盖中西部省份3万多所农村
4、学校的95万名教师,“国培计划”培 训近900万人次,加强了乡村教师队伍建设;中西部725个集中连片 特困地区县实施乡村教师生活补助政策,受益教师127. 21万人,乡 村教师生活得到保障。通过定向培养方式,中西部近3万个乡镇卫生 院招收培养免费医学生5. 6万名,充实了乡村卫生健康人才队伍。此 外,党的十八大以来,接受中高等职业教育的贫困家庭学生累计800 多万人,其中东西协作行动计划的西部地区贫困家庭学生100多万, 职业教育和继续教育快速发展;累计有514. 05万名建档立卡贫困学 生接受高等教育,数以百万计的贫困家庭有了第一代大学生,重点高 校定向招收贫困地区学生70多万人,高校招生倾
5、斜政策有效实施; 累计开展350余万人次农村教师、青壮年农牧民国家通用语言文字培 训,“学前学会普通话”行动扩大到中西部9个省份,推普行动效果 明显。这些都将为培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、 乡村治理人才和农业农村科技人才发挥巨大作用,将进一步为乡村公 共服务人才培养“添砖加瓦”。总之,在“十四五”时期,要按照李 克强总理在政府工作报告中所指出的,要继续“建设高质量教育体系, 深化教育改革,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年 限提高到11. 3年”,不断为乡村振兴夯实人才之基。文化扶贫助力文化振兴。文化扶贫是推进乡村文化振兴的重要抓 手。“十三五”时期,国家发展改革委
6、员会安排中央预算内投入累计 284亿元,支持新闻出版广电等公共文化服务设施项目210个,国家 文化和自然遗产保护利用设施项目848个,旅游基础设施和公共服务 设施项目H91个,非物质文化遗产扶贫就业工作坊近1000家,较好 改善了广大贫困地区公共文化设施条件。通过“三区”人才支持计划 选派文化工作者累计13.2万多名,培养文化工作者1万多名,通过 “订单式”人才支援工作组织面向贫困地区的培训班700多期,文化 工作者得到保障。这些措施对深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观 念、人文精神、道德规范产生了积极作用,营造出了积极健康、奋发 向上的社会氛围,进一步促进了新时代农村精神文明建设。“十四五”
7、 时期,除了要继续延续相关措施之外,还要全面落实李克强总理在政 府工作报告中提到的“推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实 施文化惠民工程,倡导全民阅读“,不断为全面推进乡村振兴战略和 全面建设社会主义现代化国家提供强大精神动力。生态扶贫助力生态振兴。习近平总书记此前在贵州视察时指出, 要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,守住发展和生态两条底线, 努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。党的十八大以来,我国 大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫,建立了中央 统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局,全面完成生态扶贫各项 目标任务,助力2000多万贫困人口脱贫增收。选聘建档立卡贫困
8、人 口为生态护林员110.2万名,新增林草资源管护面积近9亿亩;组建 扶贫造林(种草)专业合作社(队)2.3万个,造林还草累计7450 万亩;形成经济林、木竹材加工、生态旅游三个年产值超过万亿元的 支柱产业,林下经济作物面积近6亿亩。这些将为统筹山水林田湖草 系统治理、加快推行乡村绿色发展、加强农村人居环境整治奠定坚实 基础。“十四五”时期要继续“实施生物多样性保护重大工程,持续 开展大规模国土绿化行动,推进生态系统保护和修复,让我们生活的 家园拥有更多碧水蓝天”,进一步将生态价值转换为经济价值,进一 步助力乡村振兴。篇5巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作报告为贯彻落实中共省委省人民政府关于加
9、快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接的实施意见、省民政厅扶贫办关于巩固拓展民政领域 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见精神,根据民社救函 2021) 1号文件要求,结合我区实际,制定如下实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展 思想,聚焦特殊群体、聚焦群众关切,认真履行基本民生保障、基层 社会治理、基本社会服务等职责,推动民政事业高质量发展。5年过 渡期内,按照中央“四个不摘”的工作要求,保持民政领域兜底保障 政策总体稳定,全力保障好符合救助条件的困难人口基本生活。调整 优化民政
10、政策措施,补齐民生保障短板弱项,适度扩大兜底保障和福 利政策覆盖范围,提高民政服务质量和水平,更好服务乡村振兴战略 实施。二、工作重点(一)着力构建分层分类的社会救助制度体系抓好省委省政府及市委市政府出台的关于改革完善社会救助制 度的实施意见的贯彻落实。出台区关于改革完善社会救助制度的 实施意见,构建以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急 难社会救助为辅助、社会力量参与为补充,分层分类的综合救助体系。 发挥社会救助联席会议制度和区级困难群众基本生活保障协调机制 作用,统筹推进社会救助体系建设,形成社会救助工作合力。持续做 好全区城乡低保审批、特困人员认定权限下放镇街及镇街建立临时救 助备
11、用金制度三项社会救助领域改革工作,加大三项审批权下放镇街 后工作监管力度,加强动态监管,提高工作时效及管理水平。完善低 收入家庭认定体系,结合省市出台的低收入家庭认定政策规定,修订 出台我区低收入家庭认定办法,完善工作措施,加大低收入家庭救助 力度,确保困难群众基本生活得到有效保障。(二)做好农村低收入人口动态监测预警在市民政局建立全市低收入人口基础信息库基础上,探索建立我 区的区、镇(街)、村(居)三级监测管理网络,对易返困致困人口 实施常态化监测,实现由“人找政策”逐步向“政策找人”转变。充 分发挥村(居)基层组织作用,将“发现机制”和主动救助纳入村(居) 组织职责范围并落实专人负责,切实
12、做到早发现、早介入、早救助。 依托12345政务服务热线,提供24小时救助服务。(三)持续做好社会救助兜底保障工作及时与相关部门共享信息,按规定协助开展医疗、教育、住房、 就业等专项救助。对低收入家庭中的重病、重残人员,经本人申请, 参照“单人户”纳入低保。落实就业成本扣减、低保渐退等政策。持 续实施好临时救助制度,对低保户、低收入家庭、困难帮扶对象等基 本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的,加大临时救助力度,简 化救助程序,实施先行救助;创新发展急难救助制度,推进开展“救 急难”工作,兜住兜牢基本民生保障底线。加快推进市社会救助综合 服务信息化平台运用进程,推动实现低保网上无纸化审批及社会
13、救助 其它各项业务办理之间的数据共享与互联互通,提高救助工作实效。(四)健全完善农村基本养老服务体系充分发挥公办养老机构兜底保障作用。健全完善农村基本养老服 务体系,按照市特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升三年行 动计划(2020-2022年)要求,实施改造提升三年行动计划。重点 增强区福利院失能照护和集中供养能力,提升护理型床位占比,并配 备专业化照护人员,强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护 服务能力。针对农村特殊困难老年人,采取政府购买服务的方式提供 居家养老服务。加大居家社区养老服务设施建设,丰富互助养老服务 内容,提高服务便捷性,满足广大农村老年人就近就便养老需求。(五)持
14、续做好残疾人、精神障碍患者福利保障工作完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策措施,建立 残疾人两项补贴标准动态调整机制。探索拓展补贴发放范围,逐步把 困难残疾人生活补贴覆盖至农村无固定收入、农村低收入家庭、重残 无业、一户多残、老残一体、依老养残等残疾人困难群体,护理补贴 覆盖至三级、四级智力和精神残疾人。依托城市社区精神障碍康复工 作示范点指导农村地区做好精神障碍社区康复服务工作,为农村精神 障碍患者提供社会交往、工作技能训练、心理疏导等多方面的社会服 务。(六)持续做好农村“三留守”人员关爱服务工作开展农村“三留守”人员定期探访,完善以农村空巢、留守老年 人和留守儿童为重点的定期探
15、访制度,加强信息动态管理。依靠村“两 委”班子、驻村干部、儿童主任、社会工作者、亲朋邻里等,日常巡 访掌握基本情况,及时防范、积极化解风险隐患。加强困境儿童保障 工作,进一步完善事实无人抚养儿童保障政策,严格保障标准,细化 保障措施,确保不漏一人,防止发生涉及事实无人抚养儿童权益保障 的极端个案。加强农村留守妇女关爱服务制度建设,完善农村留守妇 女关爱服务措施。(七)加强农村基层政权建设和社区治理以经济发达镇行政管理体制改革的黎阳镇为重点,持续加强全区 镇政府服务能力建设,强化镇基础作用。加快推进城乡社区服务体系 建设,健全城乡社区综合服务设施网络,推广村规民约(居民公约) 积分制和“腾讯为村
16、”平台建设,提升城乡社区服务的精细化、专业 化、科学化、信息化水平,畅通惠民政策落地“最后一公里”。深入 推进城乡社区协商工作,创新社区工作法,畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障通道,全面开展社区协商,加强村级议事协商规 范化建设。积极开展“三治融合”(自治、法治、德治)促乡村治理 示范点创建工作。(A)动员、引导社会力量参与乡村振兴指导社区社会组织培育发展,在创新基层社会治理和推进乡村振 兴中发挥积极作用。引导、鼓励慈善力量通过投入资金、捐助物资、 捐建设施、开展培训、实施项目等方式,助力乡村振兴。鼓励引导村(社区)工作者等积极参加社会工作者职业水平考试,培育乡土社工 人才。探索实
17、施镇社会工作服务站建设,引导专业社工力量扎根乡村 参与乡村治理,助力乡村振兴。鼓励和支持依托民政服务机构、农村 社区综合服务设施和镇社工站设立志愿服务站点,广泛开展志愿服务。(九)持续做好区划地名工作助力乡村振兴进一步规范地名命名更名管理和初审、地名标志设置,加强地名 文化保护和信息化建设。加强界线管理和平安边界建设,依法组织行 政区域界线联合检查,积极消除界线纠纷隐患,扎实推进平安边界建 设。三、工作进度安排(一)开展动态监测、摸清低收入人口底数1 .重点任务:全面摸底排查农村低保边缘家庭和支出型困难家庭, 通过自主申报、入户走访、热线反映、数据比对等方式,完成摸排两 种家庭底数工作,纳入监
18、测范围,对符合条件的及时纳入救助帮扶范 围。在市民政局初步建成低收入人口信息库基础上,区民政局会同各 镇全面结合农村低保专项治理巩固提升行动,开展低保对象、特困人 员等农村低收入群体的全面排查、动态管理,实现救助对象有进有出、 精准认定。2 .工作举措:召开一次各镇摸底排查部署会;在各镇摸排基础上 组织开展一次局摸底排查复核督导;对符合条件的家庭人员及时纳入 救助,做好动态管理。3 .责任部门:区民政局相关股室、各镇人民政府。4 .完成时间节点:2021年5月至7月底。(二)落实各项社会救助政策、做到应保尽保1 .重点任务:全力推进低收入人口动态监测信息平台的应用,区 民政局、区乡村振兴局要密
19、切关注低收入人口情况变化,及时分析并 筛查出有潜在风险的对象,强化主动发现机制,组织人员一户不漏、 一人不落地进行实地调查,一旦发现需要救助的低收入困难群众,及 时给予救助帮扶,做到应保尽保。2 .工作举措:召开一次低收入人口动态监测信息平台应用培训; 组织部署各镇街对动态监测筛查出的对象进行实地调查;对调查发现 需要救助的困难群众,及时给予救助。3 .责任部门:区民政局相关股室、区乡村振兴局相关股室、各镇 人民政府。4 .完成时间节点:2021年8月至10月(三)查漏补缺、巩固深化1 .重点任务:结合巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”,区民 政局、区乡村振兴局将通过机动式明察暗访、随机检查、
20、各镇间互查、 第三方机构评估等方式,进一步查漏补缺,及时解决发现的个案问题, 确保兜底保障网更严密、更牢固、更有效,并总结梳理各镇街工作开 展情况,总结提炼行动成效和工作经验。2 .工作举措:组织开展一次镇街间工作互查,进一步查漏补缺; 撰写工作开展情况总结。3 .责任部门:区民政局相关股室、区乡村振兴局相关股室、各镇 人民政府。4 .完成时间节点:2021年8月1日至11月中旬四、保障措施(一)强化领导责任。各镇政府要加强组织领导,落实属地责任, 将巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为今年民 政系统的重中之重工作来抓,纳入民政重点工作范围,制定实施方案, 明确时间表、路线图,统
21、筹做好政策衔接相关工作,不断提升民政保 障能力和服务水平。(二)加强队伍建设。积极创造条件推进社会救助协理员队伍建 设,积极探索通过政府购买服务等方式配备专职村级社会救助协理员, 办理社会救助事务。加快乡镇社工站、未成年人工作保护站和农村社 会服务人才队伍建设,结合基层实际,开展多层次、多渠道、多形式 的养老服务员、儿童福利督导员、社会工作者、社区工作者业务培训, 提升各类人才业务素质和综合素养,提升农村社会治理、社会管理、 社会服务工作水平。(三)强化督促调度。认真贯彻省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的工作部署,加强督导检查,务求落细落实。健 全完善社会救助监督管理长效机制,
22、开展农村低保专项治理巩固提升 行动,深化拓展农村低保专项治理成果。区民政局及区乡村振兴局相 关股室、各镇人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10 日前)将行动开展情况分别报区民政局及区乡村振兴局,汇总整理后 分别上报市民政局及市乡村振兴局。【篇6】巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作报告扶风县商务和工业信息化局县乡村振兴局:今年以来,县商信局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重 要讲话、重要指示,全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、 电商助力乡村振兴工作会议精神,把消费帮扶、国企合力团帮扶、电 商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接工作的重要举措,
23、精准发力,综合施策,我局消费帮扶、国企合力 团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、 推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。一、实施消费帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是成立消费帮扶专班,助力乡村振兴。县商信局高度重视消费 帮扶工作,把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓,及时 成立了以主要领导为组长,副局长为副组长,各股室为成员的消费帮 扶领导专班,制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案,消费帮 扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。二是加强产销对接,设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新 冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题,县商务和工
24、业信息化局积极开 辟消费帮扶产品“绿色通道”,广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连 锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生 超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了 2个消费 帮扶专区,并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费 帮扶产品供应商,组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜,通过消 费专柜直销,解决农产品卖难问题。三是实施龙头企业带销,拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶 风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨 干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙 头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色
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