学院党员、干部“八小时外”活动监督办法.docx

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1、学院党员、干部“八小时外”活动监督办法第一条为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强党员、 干部廉洁自律和作风建设，进一步树立党员、干部在人民群众 中的良好形象，根据中国共产党党员干部廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例 关于领导干部报告个人有关事项的规定事业单位工作人 员处分暂行规定等规定要求，结合学校工作实际，制定本办 法。第二条本办法所称“八小时外”活动是指党员、干部在 工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活 动。第三条 本办法适用于XX学院全体党员、干部。第四条 对全体党员、干部“八小时外”活动的监督管 理，遵循以下原则：(1)抓早抓小，注重预防；(2)

2、教育为主，惩戒为辅；(3)内外结合，全面监督；(4)依法依纪，确保实效。第二十三条 各基层党委、党总支、直属党支部及其他涉 及到的部门，根据各自职责配合做好本办法的组织实施工作。各单位纪检委员配合部门负责人、支部书记做好对本部 门、本支部党员、干部“八小时外”活动的监督。第二十四条本办法由XX学院党委负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起施行。第二章监督内容第五条对党员、干部“八小时外”活动的监督，着重发 现、监督和纠正下列行为：（一）违反政治纪律的行为。不讲党性原则，编造、传播 政治谣言和丑化党、国家和党政机关形象的言论；组织、参加 会道门或者邪教组织、封建迷信活动。（二）违反组织纪律的行

3、为。拉帮结派和借联谊会、老乡 会、同学会、战友会、结干亲等活动搞“小圈子”；不按照有 关规定或者工作要求，向单位或组织报告本人因私出国境，子 女与外国人、无国籍人、港澳台居民通婚，配偶、子女移居国 外，或被司法机关追究刑事责任，以及操办婚丧嫁娶等个人重 大事项情况。（三）违反廉洁纪律的行为。利用职权或者职务影响为配 偶、子女及其他特定关系人谋取利益；收受可能影响公正执法 的礼品、礼金；违反规定经商办企业、投资入股、在企业或社 会组织兼职取酬；组织、从事、参与非法集资、民间违规借贷 活动；参与公款吃喝、公款旅游、公款娱乐等行为；接受可能 影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐、宴请等活动安排；利 用

4、职权或者职务影响力，借婚丧嫁娶、子女升学就业等事宜大 操大办。（四）违反工作纪律的行为。利用职权和职务影响力，插 手、干预干部提拔、职称评定和工程建设、招投标及土地资源 开发等事项；公车私用，违规将公车停放在餐饮、休闲娱乐场 所及旅游景区。（五）违反群众纪律的行为。对待群众态度恶劣、简单粗 暴，对群众的合理合法诉求消极应付、推诿扯皮；在公共场合 或群众面前耍特权、逞威风侵害群众利益及其他与党员干部身 份不符的言行。（六）违反生活纪律的行为。参与色情、赌博、吸毒活动 或违规出入夜总会、会所等高消费场所参与奢靡、不健康娱乐 活动；酗酒、酒后言行失当的行为；通奸、包养情人、不忠不 孝、虐待家庭成员等

5、违反职业道德、社会公德、家庭美德和有 损党员干部公众形象的行为。（七）其他苗头性、隐患性行为。因特权思想霸道作风严 重导致邻里关系、党群关系受到损害；因个人精神因素困扰出 现行为失范或苗头性倾向；因夫妻、家庭、朋友关系紧张产生 感情冲突，出现过激行为、损害党员干部形象的行为或隐患。第三章监督措施第六条实施党员、干部“八小时外”活动承诺制度。全 体党员、干部签订“XX学院党员、干部八小时外行为规范承 诺书”，承诺遵守本办法，明确违诺应承担的责任。承诺书由 党员、干部本人签名后交纪检监察部门存档。第七条建立党员、干部“八小时外”活动情况报告制 度。领导班子成员在“八小时外”的活动情况作为民主生活会

6、 的一项重要内容，如实向党组织汇报。第八条建立党员、干部“八小时外”活动情况谈心走访 制度。把党员、干部“八小时外”活动情况纳入XX学院廉 政谈话制度XX学院领导干部谈心谈话制度。第九条建立党员、干部“八小时外”活动情况调查问卷 制度。以本办法第二章所列事项为主要内容制定“XX学院党 员、干部八小时外活动情况调查问卷”，由纪检监察部门牵头 向相关单位发放调查问卷，重点了解本单位党员、干部是否存 在利用职权插手、过问、参与工程招投标、民间违规借贷活动 以及酒后驾车、赌博等情况，调查每年度进行一次，调查问卷 存档备查。第十条建立党员、干部“八小时外”活动情况明查暗访 制度。纪检监察部门通过集中督察

7、、交叉督察等措施，采取明 查暗访、不定期抽查等方式，对党员、干部是否违反各项禁止 性规定，重点是违反廉洁自律、工作纪律和生活纪律规定等情 况，进行督查和暗访。第十一条建立党员、干部“八小时外”活动情况社会监 督制度。在本单位互联网门户网站上公布举报电话、设立监督 平台，受理群众对党员、干部“八小时外”活动情况的监督和 投诉。第四章监督责任第十二条对党员、干部“八小时外”活动监督要明确分 工，各负其责，失责必究。第十三条党委对党员、干部“八小时外”活动监督中的 职责：（一）制定和修改对党员、干部“八小时外”活动的监督 办法；（二）依纪依规对严重违反监督办法的行为进行追责；（三）对党委成员和部门负

8、责人执行本办法进行监督追 责；（四）每年度至少分析、研究、部署一次党员、干部“八 小时外”监督工作;（五）党委书记对本单位“八小时外”的活动监督及对党 委成员遵守禁令和履行监督职责情况全面负责。第十四条党委成员的职责：（一）按照“一岗双责”的要求对分管部门及联系学院党 员、干部“八小时外”的监督负领导责任；（二）对分管部门及联系学院负责人依照本办法履行监督 职责实施监督；（三）对分管部门及联系学院党员、干部出现的问题提出 处理意见。第十五条各单位（部门）负责人的职责：（一）对本单位（部门）党员、干部“八小时外”活动监 督负直接责任；（二）及时了解和掌握本单位（部门）工作人员“八小时 外”的思想

9、和行为动态，发现苗头性问题及时向上级领导报 告；（三）发现本单位（部门）人员存在“八小时外”违纪违 规行为的，应向上级领导及时报告;（四）配合分管领导和纪检监察部门做好本单位（部门） 人员的谈心、走访、调查等工作，抓好本单位（部门）党员、 干部上述各项监督措施的落实。第十六条 纪检监察部门在党员、干部“八小时外”活动 监督中的职责：（一）组织实施对全体党员、干部“八小时外”活动的承 诺、走访谈心、问卷调查等社会监督工作；（二）对本办法实施中形成的承诺书、谈心笔录、调查问 卷等各种文书资料进行收集并存档；（三）根据党委安排和工作需要，组织实施对党员、干部 “八小时外”活动情况的监督检查；（四）依

10、纪依规查处党员、干部“八小时外”活动中发现 的违规违纪问题。第十七条全体党员、干部的职责：（一）认真落实党员、干部“八小时外”活动监督办法， 严格执行各项禁止性规定；（二）配合组织对监督中发现问题的调查和核实。第五章问题处理第十八条对党员、干部“八小时外”活动监督中发现的 问题，现场发现的，由纪检监察部门先纠正再处理；事后反映 的，根据领导要求和授权，由纪检监察部门对有关信息整理、 分析、调查、核实，也可以用书面形式对被反映的党员、干部 进行函询，要求其限期说明情况，根据调查结果分别处理：（一）情节轻微的，纪检监察部门提出建议，由部门负责 人商请分管领导进行提醒谈话，做好谈话记录；（二）达不到

11、党纪、检纪处分但明显存在问题的，纪检监 察部门应当对其进行诫勉谈话，发出“整改通知书”；对没有 改正或者改正不明显的，予以批评教育或责令作出检查并督促 其限期改正；（三）对苗头性问题、隐患性问题，由部门负责人逐级报 告，党委研究化解防范措施；（四）违纪违规的，由纪检监察部门调查提出处理建议， 报党委会研究决定；（五）对党员、干部出现的其他情况，相关部门视情况作 出妥善处理。第十九条上述监督、处理的结果作为党员、干部晋升、 奖惩的重要参考。党员、干部在“八小时外”出现一般问题、 不主动报告且经调查属实的，当年不得参与评先评优；发生违 纪问题、受到党纪检纪处分的，在处分影响期内不得提拔重 用。第二

12、十条对不按照本办法第四章的规定履行职责，疏于 监督管理和教育引导，致使党员、干部在“八小时外”多人次 发生违纪违法问题或产生重大社会影响的，按照“一岗双 责”、“两个责任”的规定，根据问题性质及严重程度，分别 追责分管（联系）校领导及相关单位（部门）党政负责人。对部门负责人发现本部门党员、干部存在“八小时外”违 纪违规行为，故意隐瞒袒护不及时报告，造成严重后果的，从 严从重追责。第二十一条参与监督、走访、调查、督察的人员应严格 遵守组织纪律，做好保密工作。对涉及案件及党员、干部个人 隐私等情况，不得违规泄露。对违反保密纪律的，依法依纪追 究相关人员的责任。第二十二条对反映、举报党员、干部“八小时外”存在 的问题经查证属实，产生重大社会影响的，经党委研究决定， 由宣传部门配合纪检监察部门通过适当途径适时公布调查处理 结果；经过调查核实不实的，由纪检监察部门向党委书记（纪 委书记）、分管（联系）领导和部门负责人反馈。第六章附则