2022山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定_山西省人民政府安全厅.docx
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2、)工作措施,有效解决道路交通平安工作中存在的突出问题,最大限度地预防和削减道路交通事故的发生,推动全省转型发展、平安发展、和谐发展,现作如下确定: 一、加强领导,明确责任,健全机制,形成全社会协调联动工作格局 (一)切实加强领导。各地人民政府要仔细履行道路交通平安监管的主体职责,把道路交通平安工作作为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容,纳入当地经济社会发展规划,列为重要议事日程,探讨部署道路交通平安工作,明确工作目标、主要任务和政策措施,切实抓好工作落实,为经济社会发展创建平安稳定的道路交通环境。 (二)健全完善工作机制。要充分发挥道路交通平安工作联席会议机制的作用,定期召开会
3、议,分析道路交通平安形势,探讨制定有关政策措施,解决实际问题,促进各项工作措施的落实。有条件的地方要建立政府领导负责的道路交通平安委员会,有效整合各部门、各单位及社会力气,进一步形成全社会协调联动的工作机制。 (三)明确相关职能部门的职责。根据“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”的原则,明确公安、交通运输、住房城乡建设、农机、安监、质监、教化、卫生、环保、旅游、监察、保监等相关职能部门的职责,各司其职,各负其责,加强协调,亲密协作,把道路交通平安的责任落实到每一个部门、单位和人员,形成责任明确、齐抓共管的工作格局。相关职能部门的详细职责由省道路交通平安
4、工作联席会议办公室发文明确。 (四)落实各单位平安管理的责任。机关、企事业单位、社会团体以及其他组织要根据山西省实施方法等有关法规规定,依法履行和加强对所属车辆和驾驶人的平安管理责任,建立健全道路交通平安规章制度,落实道路交通平安工作目标责任。 (五)充分发挥基层组织的作用。要加强农村、社区道路交通平安协管工作,充分发挥乡镇(街道)和村委会(社区)干部、农村(社区)交通平安专(兼)职协管人员、义务和志愿人员的作用。在乡镇、街道由司法助理员或农机平安管理员兼任交通平安协管员,在农村、社区由村干部、社区干部兼任交通平安协管员,帮助公安交通管理部门和农机部门开展日常交通、农机平安管理和宣扬教化工作。
5、农村村委会和城镇社区组织应当主动帮助公安交通管理部门加强对个体车辆和驾驶人的交通平安管理,实行机动车、驾驶人“户籍化”管理。各地可依据经济社会发展状况,赐予农村和社区交通平安协管员肯定的经费补助。 二、围绕重点,强化措施,严格管理,增加交通平安源头管控实力 (一)加强机动车驾驶人管理 1加强驾校培训工作监管。驾驶人培训机构要强化中华人民共和国道路交通平安法 等法律法规的培训教化工作,重点对大、中型客车、大型货车、牵引车学员进行交通平安法律法规、驾驶技能和职业道德教化培训,确保培训质量。公安交通管理部门要对驾驶人培训机构考生的考试合格率以及所培训驾驶人一年内的严峻交通违法行为发生率和重大交通事故
6、发生率进行统计考核,并将考核状况通报交通运输和农机部门。交通运输、农机部门要对驾驶人培训机构和教练员队伍进行考核,对不合格驾驶人培训机构和教练员进行清理整顿。2加强驾驶人考试管理。公安交通管理部门要加强考试员队伍管理,实行持证上岗,完善考试管理方法,严把考试关,确保考试质量。要推行网上预约、个人申请预约等便民措施,干脆受理小型汽车(含C1)驾驶证申请。 3加强职业驾驶员管理。交通运输部门要加强营运客车、城市公交车、营运货车、旅游客车、出租车、危急货物运输车辆等职业驾驶员的管理,严格准入门槛,严把职业驾驶员从业资格关。各运输企业每年要对本企业的职业驾驶员进行不少于10天的平安教化培训,对发生两次
7、以上严峻交通违法行为的驾驶员,要重点进行教化培训。公安交通管理部门要刚好向有关部门和单位通报驾驶人的交通违法状况,对一季度内发生三次严峻交通违法行为的驾驶人,要依法从严查处。 同时,公安交通管理、保险监管部门要协调协作,主动开发建设车辆信息共享平台,实现保险费率与交通违法、交通事故的挂钩。 (二)加强重点机动车管理 1加强营运车辆管理。公安交通管理部门要根据国家有关规定,对营运车辆注册严格登记,严格查验,建立特地的管理档案,督促运输企业及基层交通平安组织加强日常监督管理。交通运输部门要加强客运车辆定期二级维护和综合性能检测的监督管理,严把车辆技术状况关。对现有长途营运线路在200公里以上的客运
8、班车、旅游客运车辆以及长期在山区、低等级道路上行驶的客运车辆,要严格综合性能检测和车辆技术等级评定,并严格执行车辆二级维护制度。客运企业要仔细落实客运车辆出车前平安检查制度,确保技术状况良好。凡长途客车跨区域营运的,客运企业要向驻地公安交通管理部门备案。对危急化学品运输车辆,要严格剧毒化学品马路运输通行证管理。 2加强旅游车辆、校车和单位接送车管理。各有关单位要加强对所属旅游车辆、校车和单位接送车或租用车的管理,严把驾驶人资质和车辆平安性能关。相关行政主管部门要加强对有关单位履行交通平安职责的监管。公安交通管理部门要实行备案制度,建立驾驶人、车辆基础档案,对发生的违法行为,刚好抄告相关部门和单
9、位。 3加强城市公交、出租车辆管理。公交车和出租车企业要健全平安生产机构,严格落实平安生产责任制度,严把车辆平安性能关,并向当地公安交通管理部门就驾驶员有关状况进行备案。公安交通管理部门要加强对公交车和出租车的监督管理,将公交车和出租车驾驶员的违法记录、事故记录定期通报行业主管部门。行业主管部门要建立健全驾驶员管理档案,严格进行资格审核和岗前培训,督促企业落实平安生产主体责任和平安生产各项措施,依法查处违反平安生产法律法规的企业和从业人员。 (三)加强道路运输企业平安管理 客货运输企业要切实担当平安生产的主体职责,抓好平安生产措施的落实,健全平安生产规章制度,建立驾驶人档案,严把驾驶人出车关,
10、同时加强车辆的日常检验、维护、检测,对存在平安隐患的,不得支配生产运营任务。交通运输部门要严把道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶人从业资格关,严格运输企业及从业人员信誉质量考核管理、综合性能检测及车辆技术等级评定管理,加强对汽车客运站的平安监督;要对交通运输企业加强内部平安管理、落实各项平安生产制度的状况开展检查考核,对存在平安生产隐患的要进行通报和限期整改。安监部门要主动开展道路运输企业平安生产状况的评估工作,对道路客运企业、货运企业、城市公共交通运输企业、出租车企业以及邮政运输企业的平安生产状况开展评估,不断加强企业的基础工作,提升企业平安管理水平,对重特大事故责任企业要列
11、为重点对象进行监控,必要时可向社会公布。 (四)加强机动车平安检验的监督管理 1加强对车辆平安检测机构的监督管理。质监部门要遵循统筹规划、合理布局、便利检测的原则,设置规划机动车平安检验机构。要依法对机动车安检机构实施监督,规范机动车安检机构检验行为,加强日常监管,并与公安交通管理部门建立状况通报制度和工作机制,实现机动车安检机构与车管所的计算机联网,对车辆检测信息数据实时传输。 2加强机动车平安检验工作。公安交通管理部门要严格根据机动车平安技术检验标准、检验规程,严格查验机动车。交通运输部门要督促运输企业定期参与机动车平安检验,确保车辆性能符合国家标准。各有车单位要刚好参与机动车平安检验。基
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