2022区委巡察工作总结及2023年巡察工作计划.docx

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1、2022区委巡察工作总结及2023年巡察工作计划2022年，在中共*区委的正确领导下，区委巡察办深入 学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于巡视巡察工 作决策部署和省、市、区委工作要求，牢牢把握政治巡察定 位，聚焦全面从严治党，稳步推进区委巡察工作全覆盖，为 *经济社会高质量发展提供坚强政治保障。现将有关工作总 结如下：一、2022年特色亮点工作（一）坚持“精准定位”，科学部署区委巡察工作。一 是强化规划引领。主动对标对表中央关于新时代巡视巡察工 作要求，系统谋划*区十四五区委巡察工作 “时间表”和 “路线图二 研究制定九届*区委巡察工作规划（2022 2026年），细化明确了十四五期间任

2、务目标和方式方法，科 学谋划*个村（社区）全覆盖进度安排，确保高质量推进届 内巡察工作。二是突出监督重点。按照巡察工作五年规划要 求和区委部署，2022年度巡察工作计划确定*个单位党组 （党委）为巡察对象，分两轮进行实施，巡察重点紧紧围绕 “三个聚焦”监督内容及区委关注重点、被巡察单位领导班 子职责履行、营造“三个环境”、纠治“四风”等问题，突 出问题导向，开展政治监督。三是紧盯政治生态。紧盯被巡 态。一是严把“队伍选拔关”。坚持从严从实选人用人，通 过单位推荐、资格审查、组织考察、巡察工作领导小组审定 等方式，按照“忠诚、干净、担当”的标准，在区机关单位、 社区选拔原则性强、素质过硬，熟悉纪

3、检监察、党建、财经、 金融工作，具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的 党员干部组成，切实把好队伍政治素质关。二是严把“队伍 学习关组织巡察干部认真学习了中国共产党巡视工作 条例、关于市县党委建立巡察制度的意见、省委巡视工 作实施办法等党纪党规；邀请上级巡察办领导进行巡察培 训。同时积极参加省市组织的各期巡察培训，不断提高巡察 干部业务能力和水平。三是严把“队伍纪律关”。每轮巡察 前均组织巡察组同志签订区委巡察机构保密承诺书、个 人清退及“零持有”涉案资料报告，同时通过制定区委巡 察人员工作守则，时刻对巡察人员提醒等方式，确保巡察工 作客观公正、廉洁高效，使“打铁必须自身硬”不留盲区， 不

4、留断层。（三）突出“三个重点”，精准发现问题。一是关注重点人，盯住“关键少数”。把被巡察部门（单 位）领导班子及成员特别是党组织“一把手”作为巡察重点， 深入、全面了解被巡察机关单位党组织及其领导班子成员落 实“两个责任”、遵守“六大纪律”等情况。二是守住重点 事，聚焦全面从严治党。围绕党的政治建设、党的思想建设、 党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败 斗争压倒性胜利等六方面内容，检查被巡察机关单位党组织 强化落实“四个意识”、践行监督执纪“四种形态”、贯彻落 实上级重大部署、执行民主集中制、抓班子带队伍等方面的 情况。三是盯住重点问题，紧扣区经济发展实际。重点围绕 在工程项目

5、、资金使用等方面存在制度缺失、管理混乱、违 反规定、优亲厚友、挪用截留以及权钱交易、以权谋私等违 规违纪问题。（四）抓住“三个关键”，提升巡察质量。一是抓“细”巡前准备筹划。巡察前，认真制定巡察工 作方案，按照“一事一授权”，对巡察组组成、成员分工、 巡察工作任务、程序、方法、步骤、纪律等作出明确规定。 走访区组织部门、纪委监委、信访部门了解被巡察机关单位 领导班子及其成员年度考核、民主测评、问题线索等情况， 明确巡察工作的重点和方向，充分细致地做好巡前准备工作。 二是抓“实”巡中调查了解。在巡察中采取“听、谈、查、 评”四字法着力发现问题。认真“听”。召开动员会、专题 汇报会、座谈会和列席被

6、巡察单位书记办公会、主任办公会 等相关会议共计*次；全面“谈既注重和被巡察机关单位 领导班子成员、中层干部、一般干部职工等谈话，还与相关 服务企业进行座谈，方便了解被巡察机关单位和领导干部存 在的突出问题，共个别谈话*人次；重点“查”。通过查阅被 巡察机关单位财务账目、文件资料、档案、会议记录等，着 力发现被巡察机关单位在加强党的领导、党的建设、党风廉 政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存 在的问题。共核查各类档案资料、票据账簿等*份；在被巡 察机关单位进行民主测评*人，广泛了解干部职工的反映和 评价。三是抓“好”巡后总结汇报。建立区委巡察办严格把 关，向区委巡察工作领导小组、

7、区委书记专题会、区委会汇 报的“三报告”制度，对巡察报告层层审核把关，确保巡察 工作质量。二、存在问题2022年巡察工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些问 题：一是巡察人员业务素质需加强。巡察人员在了解问题、 发现问题、研究问题等方面还有待提高，需加强学习培训。 二是巡察力量需加强。区委巡察办、巡察组人员力量单薄， 一定程度影响巡察工作的开展。三、2023年工作打算（一）加强政治建设，强化使命担当。坚持把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会 主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以党章 党规党纪为尺子，用习近平新时代中国特色社会主义思想为 指南，从政治的高度监督检查被巡察党组织学习

8、贯彻落实党 的二十大精神、习近平总书记对*工作的重要指示批示精神 等情况，以及党的领导是否坚强，政治生活是否严肃，党的 组织是否健全，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道 路上是否同党中央保持高度一致。对做得不好不深入的，立 即督促整改，立行立改，不耽误。（二）坚持问题导向，深化政治巡察。围绕中央、省委、市委对巡察工作的新要求、新指示， 2023年完成三轮巡察，以确保区委一届任期内巡察全覆盖。 持续加强对形式主义、官僚主义问题的巡察监督，检查是否 将上级及区委的决策部署贯彻落实到位，是否存在自行其是、 阳奉阴违、令不行禁不止、打折扣、搞变通、喊“空口号”、 弄虚作假、对党不忠诚、对组织不老实

9、等问题。从“四个意 识”的高度准确把握巡察党组织的症结所在，从党的领导、 党的建设、全面从严治党、选人用人、“四风”等方面对被 巡察党组织及其班子成员精准画像，做到不夸大也不缩小、 不偏不倚。（三）强化成果运用，从严巡察整改。坚持巡察结果向被巡察机关单位党委主要负责人和班 子成员分别反馈，要求被巡察机关单位党组织以党内文件形 式向党内通报，并以适当的方式向社会公开。实行巡察整改 “双审核四不放过二即严格审核整改方案，对遗漏问题的 不放过、未明确整改措施的不放过、无整改责任人的不放过、 整改时限不明确的不放过，缺项的均退回补充完善；严格审 核整改结果，对整改漏项的不放过、整改措施未落实的不放 过

10、、违纪违规资金未清退收缴的不放过、违纪违规问题没有 处理的不放过。实行问题台账、问题线索台账、巡察建议台 账“三账”管理，按照信息化、数据化、动态化的要求，形 成巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办 查账、巡察整改销账的完整链条，实现规范移交、责任可查、 追责有据，做到“条条要整改、件件有着落”，促进责任落 实。（四）加强队伍建设，强力推进巡察工作。进一步建立完善巡察人才库，配齐配强配优巡察队伍。 采取互选任职、交叉任（兼）职、顶岗培训锻炼、专项工作 抽调等形式，充实巡察人员队伍；把参加巡察工作作为培养、 锻炼和考察识别干部的重要平台。进一步完善巡察干部教育、 管理和监督制度体系

11、，加大培训力度，切实提高巡察干部的 思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力；坚持严管与 厚爱结合、激励与约束并重，增强巡察干部队伍干事创业的 精气神，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、投 资者监督、广大群众监督，以“零容忍”的态度严防“灯下 黑”，努力把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人 干净的模范、敢于担当的先锋。严肃规范党内政治生活。认 真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格执 行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民 主评议党员、主题党日等基本制度，提高党内组织生活质量。 开展形式多样、富有实效的支部主题党日活动，强化党内重 要活动佩戴党徽、重温入党誓

12、词、集体过政治生日等政治仪 式，增强党员政治意识和政治自觉。严肃党内政治生活，着 力解决一些基层党组织政治功能弱化、虚化和“灯下黑”问 题。察党组织职责职能，突出领导班子和“关键少数”，精准分 析研判被巡察单位政治生态，重点对被巡察单位党的领导、 党的建设、全面从严治党、维护党的纪律等情况以及被巡察 单位领导干部维护政治生态表现情况进行深入细致巡察了 解，第一轮巡察形成政治生态“画像”报告*个，提出意见 建议*条。（二）坚持“多措并举”，高质量推进巡察全覆盖。一 是全面深化政治巡察。启动九届区委第一轮巡察，组建4个 巡察组，对区档案馆、区经信局等10个区直单位进行巡察， 通过巡察发现问题*个，

13、移交问题线索*个。启动九届区委 第二轮巡察，对4个区直单位、2个乡镇街道及所辖*个村 （社区）开展常规巡察，目前已完成巡察驻点工作。二是狠 抓重点问题办理。创新建立“书记点人点事”事项办理机制， *届区委第一轮巡察向区纪委监委、区委组织部移交区委书 记点出的涉及*个被巡察党组织共21项具体事项，完成办 理*个，建立制度2个，追回资金*万元，追责问责*人。 三是持续推动问题整改。全面完成*届区委巡察反馈问题整 改工作，整改率达99.7%。*月份联合区纪委监委、区委组 织部对九届一轮被巡察单位整改情况开展了专项检查督力、。 配合区委办、区政府办督办4个责任单位完成市级涉粮反馈 的*个问题整改销号工

14、作。协调相关部门完成十一届省委巡 视“回头看”反馈的*个方面*个问题整改工作。（三）坚持“协同发力”，全面提升巡察监督水平。一 方面，与日常监督同向发力。创新建立“巡前、巡中、巡后” 部门协作机制，巡察前，将*、区重点产业服务中心（区 优化办）、乡村振兴局等9个单位一并纳入巡前协作范围， 两轮巡察向相关职能部门收集到本年度16个被巡察对象有 关7个方面共*条相关信息；巡察中，向区人社局、区民政 局、区医保局等7个相关单位发工作协助函，及时对巡察组 发现的问题进行深挖核实；巡察后，将巡察反馈意见抄送纪 委监委、组织部门，进一步压实相关部门日常监督责任，并 为被巡察单位领导班子政绩考核内容提供参照

15、和依据。另一 方面，与职能监督同步推进。充分发挥巡察综合监督作用， 主动贯通和带动各类监督，积极构建职能监督贯通协同的监 督体系，实现监督信息互通、协同互联、优势互补。在常规 巡察中，与区审计局、区保密局紧密协作，确保政治监督与 部门监督同步同向发力，第一轮巡察共发现保密工作落实不 力等问题*个，审计指出整改不力问题*个。在整改督办中， 结合中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，制定* 区巡察整改和成果运用责任清单，压紧压实被巡察党组织 整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改监督责任、有 关职能部门成果运用责任、巡察机构统筹督促责任，推动合 力抓好整改和成果运用。（四）坚持“严字当头，狠抓巡

16、察队伍自身建设。一是严格巡察纪律。修订完善了巡察报告问题底稿管理办法 *区委巡察发现问题线索分类处置意见等制度，新增了 *区委巡察机构关于进一步规范抽调干部日常监督管理工作制度*区委巡察反馈问题整改工作提示等5项工 作制度和7个参考模板，有力提升巡察工作政治性和纪律性。 二是严格工作流程。完善巡察工作手册，新增建立被巡察 党组织政治生态画像和评价体系的实施意见（试行）*区 委巡察工作流程图等*项指导性工作意见，围绕巡察操作 实践，对*项重点工作环节的流程、模板、表格等内容进行 了更新调整和补充完善。夯实巡察工作基础，对*巡察工 作政策依据汇编进行了全面梳理和完善，形成*页的“工 具书”印发各巡

17、察组，内容涵盖3大类别1*个目录*项政策、 制度、规定等，为巡察组快速找准切入点、确定突破口提供 了精准导航。三是严格考评制度。实行“办组双重监管”模 式，以巡察组为单位成立了*个临时党支部，充分发挥党支 部战斗堡垒作用，强化对巡察组成员的日常教育监督和管理, 两轮巡察工作未发生巡察事故及巡察干部违规违纪问题。巡 察驻点结束后，及时函请被巡察单位对巡察组干部巡察期间“是否存在官僚主义、形式主义，是否存在吃拿卡要等违反 工作纪律的现象”进行测评。巡察工作全面完成后，区委巡 察组组长根据本组抽调干部的政治表现、工作业绩、作风和 执行纪律等情况，实事求是地出具个人鉴定材料，经区委巡 察工作领导小组认

18、定后纳入巡察干部人才库个人档案，作为 干部选拔任用和评先评优的重要依据。二、2023年工作安排2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，区 委巡察办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，紧紧围绕学习贯彻落实党的二十大精神和区委工作要 求，始终把巡察作为推进全面从严治党的重要抓手，始终保 持自我革命的政治定力，知重负重、履职担当，绰厉奋发、 骂行不怠，为*高质量发展贡献巡察力量。（一）突出统筹结合，持续发挥政治保障作用。一是加 强政治监督。自觉对照党的二十大精神，坚持巡视巡察工作 严的总基调不动摇，有效发现被巡察党组织在贯彻落实中央 和区委关于“三新一高”“十四五规划”、实施

19、乡村振兴战略 等决策部署方面存在的问题，以实际行动拥护“两个确立” 做到“两个维护”，确保区委各项工作部署落地见效。二是 持续推动改革。充分发挥巡察制度优势和纽带作用，在整合 纪检监察、组织、审计等部门综合监督力量上积极探索，带 动其他监督的撬动效应与政治监督深度融合，深入查找体制 性障碍、机制性梗阻、政策性漏洞，推动解决影响*改革发 展的深层次问题，发挥标本兼治的战略性作用。三是坚持问 题导向。坚持突出“重点”，找准“路子”，开好“方子”， 拔掉“根子”，将被巡察单位党组织政治生态环境、优化营 商环境履职情况、整治形式主义官僚主义等区委区政府关注 的重点领域问题，纳入到巡察长效化监督的内容中

20、，着力发 现和解决影响*高质量发展的突出问题。（二）创新方式方法，不断提升巡察监督质效。一是增 强监督合力。进一步完善巡察与纪检、组织、宣传、审计、 司法、信访等相关部门的协作配合机制，在情况通报、人员 支持、巡察了解、成果运用等方面密切协作配合，共享共用 信息、资源、力量、手段和监督成果，使巡察监督与纪律监 督、监察监督、派驻监督等相互贯通、深度融合，推动形成 系统集成、协同高效的监督格局，确保巡察监督取得实效。 二是提升巡察质量。扎实做好巡前业务培训，强化巡中经验 交流、跟进指导和巡后复盘研讨、总结归纳，切实提升巡察 质量。结合不同对象、任务，合理安排频次，优化配置力量， 创新开展常规巡、

21、专项巡、机动巡和“回头看”，打好巡察 工作“组合拳”，做到精准发现问题、如实报告问题、推动 解决问题。三是加强业务培训。创新业务培训日常指导的方 式方法，实行分级负责、分类培训，将业务培训与指导工作 贯穿巡察的全过程，不断增强巡察干部业务能力，以过硬的 政治素质、扎实的业务水平，切实提高履职能力，为巡察工 作的深入开展提供人才保障和业务支持，更好的发挥巡察利 剑作用。（三）坚持标本兼治，健全问题整改长效机制。一是压 实整改主体责任。严格实行巡察反馈问题清单管理，被巡察 单位主要负责人对问题清单逐条签字认领，限期完成巡察反 馈问题整改工作，建立完善被巡察党组织整改工作定期报告 制度，推动巡察整改

22、工作常态化、长效化。二是健全整改“监 督链。加强对巡察移交重要问题和问题线索处置情况的跟 踪对接和协调督促，创新督查方式，采取跟踪督查、定期督 查等方式，推动问题整改见真效、见实效。用好问责武器， 对整改不力、敷衍整改、虚假整改的典型案例予以曝光，并 提请纪检监察机关严肃追责。三是突出巡察整改实效。建立 完善巡察成果运用机制，坚持向党委、政府分管领导通报巡 察反馈有关情况，推动被巡察党组织举一反三、堵塞漏洞、 完善制度。（四）夯实工作基础，强化巡察工作规范化建设。一是 推动党建引领常态化。不断推进“党建+巡察”深度融合， 以党建促巡察、以巡察强党建。压实巡察组长“第一责任人 责任”，确保党建工

23、作与巡察业务同部署、同落实，推动巡 察组组织生活正常化、理论学习常态化，不断增强巡察组凝 聚力、战斗力。二是推动工作流程制度化。进一步建立完善 巡察报告问题底稿制度部门协作配合机制巡察反馈 问题整改销号办法被巡察党组织定期报告整改情况制度 巡察干部日常监督管理制度和考核办法等工作制度，进 一步细化常规巡察、专项巡察工作流程图，不断推进巡察工 作规范化、制度化、程序化。三是推动巡察干部专业化。选 好配强巡察干部，优化巡察队伍结构，保持队伍活力和相对 稳定，确保每个巡察组都有一定数量的“固定人员”，保证 工作连续性。同时，积极配合区委组织部加强巡察库人员选 配，以政治素养高、业务技能优、协调能力强

24、、文字功底好 为标尺充实巡察人才库。根据每批巡察对象特点和巡察需要, 合理配备巡察人员。区委2022巡察工作总结及2023年巡察工作打算2022年，区委巡察办以习近平新时代中国特色社会主义 思想武装头脑、指导实践、推动工作，结合“*、*” *, 认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，紧扣“六大纪律”， 聚焦“六个围绕、一个加强”，深入开展巡察监督，持续净 化党内政治生态，为推进我区高质量发展提供坚强的政治保 障。2022年，区委共开展了*轮巡察，共发现涉及党的领导 弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题*个，其中 推动整改问题*个，发现问题线索*个。一、2022工作开展情况（一）强化“三个

25、保障”，夯实工作基础。一是抓组织领导保障。区委高度重视巡察工作，区委书 记先后*次召开会议对巡察工作进行部署调度，坚持巡察部 署必听、巡察情况必听，做到重要工作亲自部署、重大问题 亲自过问、重点环节亲自协调。领导小组召开*次会议听取 巡察情况和研究巡察工作。巡察办主任召开会议*次，协调 推进巡察工作。巡察组先后召开临时党支部会议*次，学习 贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作精神，推动巡察工作深 入开展。二是抓工作制度保障。进一步修改完善了区委五年 巡察工作规划，明确了区属机关单位、社区巡察时间表、任 务书、施工图，统筹安排常规巡察、深化专项巡察、强化机 动式巡察、搞好巡察“回头看”，确保实现巡察

26、全覆盖目标。 制定印发了区委2022年首轮巡察工作方案、区委2022年第 二轮、第三轮巡察工作方案，明确巡察单位、巡察人员、巡 察内容、巡察方式、具体要求等。制定了区委巡察组工作流 程等制度，规范信访举报办理、问题线索移交处置、整改情 况公开等流程，规范性、系统性地推进巡察工作有效开展。 三是抓后勤管理保障。将巡察工作经费纳入区级财政预算， 为巡察组成员配备完善了巡察办公物品，积极协调巡察组办 公场所，做好巡察组和被巡察部门之间的对接联系，为巡察 监督工作提供了保障。（二）严把“三个关口”，淬炼巡察利剑。为充分发挥党内监督“利剑”作用，推进全面从严治党 向纵深发展，巡察工作坚持“严”字当头、实”字兜底， 严把巡察队伍建设“三关”，为我区营造风清气正的政治生