施工安全管理及风险控制方案-变电站部分.docx
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1、肖营子220kV变电站建筑工程施工安全管理及风险控制方案编制单位(章):编制时间:年月日批 准(分管领导)年月日技术审核(技术部门)年月日安全审核(安全部门)年月日编 写(工程总工)年月日编制目的41.1 编制依据4工程概况5(4)每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“安全帽、安全带、 安全绳、查精神状态;未参加站班会的作业人员不允许参加作业。(5)特殊工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理工程部审查,经过培训教育 并考试合格。(6)组织作业人员每两年至少进展一次体检,有禁忌症者制止参加施工。(7)对作业人员开展不安全因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训,提高作 业
2、人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台帐工程部建设以下安全管理制度(1)安全施工责任制度(2)安全教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全例会制度(5)安全施工措施编审和交底制度(6)安全活动制度(7)安全监护制度(8)安全用电管理制度(9)安全防护装备管理制度(10)施工机械及工器具安全管理制度(11)车辆交通安全管理制度(12)安全文明施工管理制度(13)安全奖惩制度(14)消防保卫管理制度(15)安全文明施工措施补助费使用管理方法(16)反违章考核管理制度(17)施工分包安全管理制度(18)防火防爆安全管理制度工程部建设以下安全管理台帐(1)施工安全管理工作制度(2)安全
3、文件、安全简报及收发、学习记录(3)安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片(4)安全例会及安全活动记录(5)特种作业及专、兼职安全人员登记档案(6)全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)(7)分包商安全资质及现场准入审(复)查表(8)施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐(9)安全技术措施方案(含文明施工措施方案)及安全文明施工措施补助费使用记录(10)安全用品台帐及领用记录(11)安全工器具台帐及检查试验记录(12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录(13)现场应急处置方案及演练记录(14)安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单(15)工程工程安全管理自评价记录(16)
4、安全奖惩登记台帐U7)各类安全报表及安全事故调查处理记录。(18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件(含有效文件清 单)4. 2.3施工队1班组)建设以下安全管理台帐(1)安全活动日记录(2)安全施工作业票(3)安全整改通知单(4)安全整改反响单及复检单(5)施工机械、工器具检查登记表(6)安全工具(防护用品)检查试验记录(7)施工队安全检查记录4. 3专项施工方案4. 3.1本工程需要编制安全技术措施的工程(风险级别):序号工程部位编制时间编制责任人规模1土方作业全站场平开工前工程总工43000立方米2脚手架主控楼区主控楼开工前工程总工高度& 6米安全技术措施由工程部总
5、工程师编写,报请公司按规定组织审查,完善后经公司总工 程师或副总工程师审批,报总监理工程师、业主工程部经理签字后实施。4. 3. 2本工程一般作业风险作业,依据作业指导书进展控制。4. 3. 3工程总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。4. 3. 4施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必须经措施审批人同意, 监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程,重新交底; 如人员、机械(机具)、环境等条件发生变化,应完善措施,重新报批,重新办理作业票, 重新交底。4. 4施工机械管理(1)工程经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建设
6、工程部施工机械安 全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管 理和作业进展安全管理和监视。(2)机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理领用手 续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应 确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,建设进库检 验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁。(4)对方案进场的起重机械进展准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相 关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足
7、要求后,报监理工 程部审批,经批准前方可进入施工现场。(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械是否经 审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满 足要求。(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进展,机械施工前检查机具的完好性,发现 不合格或有疑问的立即停顿使用,并与工程部机械管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及机械缺陷,立即提出整改要求,整改 合格前方可投入施工。(8)对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序,工程经理、工程总 工、安全员应到场进展安全监护和检查指导。(9)每月组织
8、对起重机械进展检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。(10)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在 库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上述 单据的统计工作。(11)起重机械出场时,应报监理工程部审批。(12)工程完毕后,办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理(1)开工前,按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明 施工设施配置方案单,报监理工程部审核。(2)安全文明施工设施进场时,编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段报监理工 程部和业主工程部验核并签字确认。(3)按方案领用(采购或制作)安全文
9、明施工标准化设施,做好设施布设、日常管理 和维护。(4)设施布置完成后,报监理工程部验收,合格后及时申请付款方案。4.6 作业人员行为管理(1)作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;穿着符合安全要求的工作服,着装 力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等。严禁酒后进入 施工现场。(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包,并在 施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋。在作业过程中, 高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否结实,在转移作业位置时不得失去保护。高处作 业应设安全监护人。(3)从事起重作业时,应按照已
10、经审批的施工方案和安全技术措施进展组织施工;按 规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进展;起重作业应设置取得资格 证的人员进展指挥,并设专人进展安全监护。(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、 防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电开工具,应佩带绝 缘防护用品。(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格按照操作规程进展作 业。(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责。(7)独立进展安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识,掌握有关工具、机 具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7
11、应急管理措施(1)工程开工前,配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。(2)按处置方案分工要求,将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络 图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。(3)组建应急救援队伍,储藏应急救援物资,按方案配合实施应急演练活动,确保现 场应急处置方案的有效性和响应的及时性。(4)发生突发事件,现场人员按处置方案要求开展应急处置,并按方案要求上报流程 进展报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。(5)突发事件处置完毕后,进展应急恢复。(6)配合事故调查组进展事故调查。(7)总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理施工安全风险管理措
12、施5.1.1 开工前,参与业主工程部组织的工程风险交底和风险点初勘。5. 1.2建设本工程固有施工安全风险清单:(1)建设本工程固有风险清册,编制?施工安全风险识别、评估和预控清册?。(2)对三级及以上风险逐一进展筛选,编制?三级及以上施工安全风险识别、评估和预 控清册?,报监理工程部审核,并报业主工程部确认。5. 1.3施工安全风险动态调整:(1)分局部项工程开场前,工程经理组织工程总工、技术员、安全员、施工负责人进 展复测,对三级及以上的作业风险逐一进展复测并填写?施工作业风险现场复测单?,从作业 人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况,计算出 各工序作业
13、风险动态修正系数,对固有风险值进展修正,得出动态风险值,对施工安全风险 动态调整。(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入?三级及以上施工安 全风险动态识别、评估及预控措施台帐?,报监理工程部、业主工程部签字确认。(3)本工程固有风险等级最高为三级,如经过动态调整后出现四级及以上的,按照四 级及以上风险管理要求上报、管控。(4)三级及以上施工风险作业,首先考虑可否采取适宜方式,改变作业环境或施工方 法,对风险作业重新定级,实现固有风险等级的降低;一旦明确风险作业等级超过三级,要 采用针对性措施降低风险等级,组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票B,制定 “施工作业风险
14、控制卡,报监理工程部审查、业主工程部确认。(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二级风险的,按照常 态安全管理组织施工。(6)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取措施尽可能降低至二 级及以下风险,否那么按三级以上风险控制方法组织实施。(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业,经动态调整 后,风险等级低于二级的,按照三级风险进展控制。(8)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险,制定预控措施,通过基建管理信息 系统报监理、业主工程部掌握、监控。5. 1.4安全风险管控要求:(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队(班组
15、)负责人、安全员 (监护人)到位时,开场作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主工程部,作业前24小时书面汇报至 单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监视,工程经理、专职安全员 到位时,开场作业。(3)经动态调整出现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。 作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风 险等级的措施并实施。降低风险等级后,相应人员到位时,开场作业。5.2重大施工安全风险控制措施5. 2.1施工准备阶段5. 2. 1. 1重大施工安全风险作业工程本工程施工准备阶段共有3项重大施工安全风险作业工
16、程,见下表:施工阶段序号不安全作业工 程方案施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电2013年4月站外重要临时设施作业前须按照?国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制方法(试行)? 中的六个维度进展动态评估,确定最终风险等级。施工作业存在的风险(1)施工供用电:施工用电接入,保护接地失灵,直埋电缆深度不够,投用前调试, 存在“触电风险。包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面,分 析具体的风险预控措施,详见附件1。风险作业工程安全防护要求1施工供用电施工安全防护基本要求(1)施工用变压器户外安装,周边设置高度不低于1.7米的栅栏,并在栅栏的明显
17、部 位应悬挂“止步、高压不安全! 的警告标志。(2)施工用电作业人员,配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。(3)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。(4)直埋电缆,按要求设置走向标识。(5)电源箱周围设置硬质防护围栏,电源箱及用电设备须可靠接地,并做好接地标识。5. 2. 2 土建施工阶段5. 2. 2. 1重大施工安全风险作业工程本工程土建施工阶段共有6项重大施工安全风险作业工程,见下表:施工阶段序号不安全作业工程方案施工时间施工部位风险等级及类型土建1脚手架搭设2013年5月站内建筑物固有三级2构架吊装2013年7月配电装置区固有三级作业前须按照?国家电网公司电网工程
18、施工安全风险识别、评估及控制方法(试行)? 中的六个维度进展动态评估,确定最终风险等级。5. 2. 2. 2施工作业存在的风险(4)脚手架搭设:主控通信楼室外一般脚手架搭设,高度为8. 6米,属于固有三级风险, 存在“坍塌、高处坠落风险。(5)大型起重机械拆装:屋外配电装置区A型构架及其横梁吊装,采用30吨流动式起 重机,其安装、拆卸属于不安全作业工程,存在“机械伤害、起重伤害、高处坠落风险。(6)构支架吊装:屋外配电装置区A型构架吊装,属于固有三级风险,存在“高处坠 落、起重伤害风险。5. 2. 2. 3风险预控措施(1) “构架吊装安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、
19、作业过程、现场安全监护等方面,分 析具体的风险预控措施,详见附件3。5. 风险作业工程安全防护要求1 ”脚手架搭设安全防护基本要求(1)搭设脚手架时施工人员系好安全带,递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周围 设围栏,通向入口处设警告标志,并由专人监护,无关人员不得入内。(2脚手架的外侧、斜道和平台设0.6米、1.2米高的两道栏杆和18厘米高的挡脚板 或设防护立网。(3)在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏,并悬挂警告标志。(4)脚手架上配备足够的消防器材;在脚手架上进展电、气焊作业时,有防火措施和 专人监护。(5)脚手架做好接地、避雷措施。脚手架两点可靠接地,接地电阻不得大于10欧
20、姆。5 ”大型起重机械装拆安全防护基本要求(1)起重机械装拆区域设置安全防护隔离带,悬挂安全警示标志。(2)塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。(3)起重机械上备有灭火装置,操作室内应铺绝缘胶垫,不得存放易燃物。6 “构支架吊装“安全防护基本要求(1)固定构架的临时拉线使用钢丝绳,绑扎工作由技工担任,构架临时拉线不少于四 根,固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。(2)起吊横梁时,在横梁两端分别系拉绳,控制横梁方位。(3)吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳,登高作业人员使用攀登自锁器。(4)吊车必须支撑平稳,必须设专人指挥。在起吊过程中,各个受力地锚有专人看护, 吊臂及吊物下严禁站人
21、或有人经过。(5)作业人员的横梁外侧行走时,设置水安全全绳。水安全全绳绳索规格应为不小于 016锦纶绳或中13的钢丝绳,并在使用前对绳索进展外观检查。6安全文明施工管理措施6.1施工准备阶段办公区筹划主要内容:办公用房设置(包括会议室、办公室、卫生间等)、围栏及责任 牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、会议室定 置化设施、办公环境等方面;生活区筹划主要内容:生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和 人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定 置摆放等方面;材料加工区筹划主要内容:功能设置和施工要求、区域定
22、置图和消防要求、搅拌站设置、 工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、不安全品库设置要求、 卫生间设置要求等方面;进站道路筹划主要内容:导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、限速标识位 置、四牌一图设置、等方面;临时用电布设筹划主要内容:过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要 求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面。6. 1. 1办公区(1)本工程办公区设置在进站道路左侧离进站道路10米,面向进站道路、搭设活动板 房11间,成“L型布置。其中会议室2间,卫生间1间,设置在端头处;综合办公室1间,工 程经理室1间,工程副经理室1间,总监室
23、1间,监理办公室1间,业主室1间,值班室1间。(2)办公区正面设通透式铁艺墙,设工程部名称牌、办公区设维护责任人标牌。(3)办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具。(4)办公区设置标准的水冲式卫生间,两只蹲位,在卫生间入门公共位置设置面盆两 个,在卫生间后设置化粪池,并安排专人管理及清扫,保证厕所内卫生。(5)工程部配备担架、落地式常用药品箱。(6)办公室前设花格彩砖,长度与办公室 基本一致,场地内设旗台一座,旗台根基 贴面破,旗杆为不锈钢管材,标准接地,中间升挂中华人民共和国国旗,左侧升挂国家电网 公司司旗,右侧升挂彩色劳动保护旗。(7)办公区内门头标识牌美观统一,办公室、会议
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