xx区应急管理局20xx年安全生产监督检查工作计划.docx

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1、XX区应急管理局20xx年安全生产监督检查工作计划为进一步加强安全生产执法工作，正确履行安全生产执法职责，规范行政执 法行为，提高执法效能，防止和减少生产安全事故的发生，根据中华人民共和 国安全生产法江苏省安全生产条例无锡市安全生产条例国务院关于 在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见（国发20xx 5号）国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方 案的通知（原安监总政法2015108号）和安全生产年度监督检查计划编 制办法（原安监总政法2017150号）等要求，结合全区安全生产监管工作 实际，编制2（）xx年度xx区应急管理局安全生产监督检查计划。一、

2、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记 关于安全生产和应急管理的重要指示批示及重要讲话精神，强化红线意识和底线 思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高执法效能，严厉打击各类违法 违规行为，推动全区安全形势平稳向好。二、工作目标和任务以深化应急管理综合行政执法改革为契机，统筹配置执法资源和执法力量， 按照XX区安全生产专项整治三年行动实施方案要求，全面强化安全生产法 治意识，全面加强依法治安工作，有效促进企业安全生产主体责任落实，从根本 上消除事故隐患。确保实现以下工作目标：年度执法计划完成率达100%,发现的安全生产非 法违法行为查处率100%,安全生

3、产行政处罚案件法定期限内结案率100%,实名 举报核查率100%,法律适用和执法程序正确率100%,违法犯罪移送率100%, 使用江苏省安全生产行政执法系统执法检查办案率100%,重点领域行政执法“三 项制度”和“三位一体”模式落实率100%,行政处罚案件无锡市行权网、信用 系统双公示网及时录入率10（）%。三、检查对象和数量按国家法律法规要求，结合我区实际情况和部门监管职责，确定全区所有规 模以上工业企业、一定数量的冶金工贸企业、危险化学品使用企业、少量大型商 超类商贸企业以及列入本部门年度专项整治名单的企业。根据原国家安监总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方 案的通知中年度执

4、法计划随机抽查比率不少于30%的要求，20xx年计划安排 企业数225家次，随机抽查70家（含信访举报、暗查暗访）占31%。四、检查方式和内容监督检查采取计划执法和“双随机”双轨运行机制，内容主要分为日常执法 检查、专项执法检查等。（一）日常执法检查按照分类分级监管检查要求，区应急局对区重点监管的工贸企业实现全覆盖 执法检查，同时对辖区内其他企业的安全生产工作开展情况进行监督检查。检查 的内容按照国家相关法律法规执行。(二)专项检查根据“年有计划、季有主题、月有专项”的工作要求，年内重点开展下列专 项执法检查：(1) 1月份，重点对有限空间作业开展专项执法检查。(2) 2-3月份，重点对复产复

5、工情况开展专项执法检查。(3) 4-5月份，开展安全生产培训“走过场”专项整治，重点围绕安全培训 机构(5项内容)、考试机构(6项内容)、生产经营单位(4项内容)等3类 主体开展专项整治。(4) 6-8月份，结合夏季季候特点，开展夜间“零点行动”、启动“百日执 法行动”等执法检查。(5) 9-10月份，围绕高处作业无防坠措施、特种作业人员无证上岗、用电 线路乱拉乱接、无漏电保护措施以及危险作业无审批手续等内容对企业开展专项 执法检查。(6) 11月份，开展工业企业危险化学品使用安全专项执法检查。(7) 12月份，重点对存在重大生产安全事故风险以及工伤事故数量较多的 企业开展专项执法检查。(三)

6、交叉检查年内，在全区范围内适时开展由应急系统组织的交叉执法检查不少于6次, 拟检查企业数30家。（四）暗查暗访执法检查根据关于建立健全安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度（原安监总 厅201496号）的通知精神，采取“四不两直”方式，重点对企业执行安全生 产法律法规、落实政府安全生产部署要求、执行安全生产行政指令、落实重点时 间节点安全生产关键措施、江苏省工业企业安全生产风险报告规定省政府 令第14。号等内容开展专题式检查。年内不少于2次，拟检查企业不少于20 家。（五）联合检查根据区安委会通知精神和要求，按照各自职责分工，适时组织公安、市场监 管、消防、住建等部门开展横向联合执法检查;会同各

7、街道综合执法局，明确检 查范围和内容，开展联合执法。（六）举报核查对上级转（交）办、群众来电、来信、网上12345公共服务信息平台等渠道 转交来的举报案件，将对职责管辖范围内的案件，按照“有举必接、有接必查、 一经查实、严厉查处”的要求，针对举报内容开展核查，视情开展延伸检查。（七）上述危化品使用、有限空间、风险报告等专项整治工作由相关科室结 合监督检查同步开展。五、工作要求（一）切实提高政治站位。要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全 第一的思想，安全生产行政执法检查计划是依法指导开展安全生产执法检查的重 要依据，是国家对应急管理综合行政执法部门和工作人员履职的具体要求为。要 充分认识编

8、制年度安全生产行政执法检查计划的重要性，要深刻领会习近平总书 记关于安全生产重要指示批示精神，提高政治站位，狠抓执法计划的落实，确保 尽职尽责。（二）严密组织有序开展。在开展安全生产行政执法工作前，要精准筹划， 有针对性地编制周、月执法检查计划和执法检查方案。要严格贯彻落实新修订的 安全生产法，提高执法检查频次，通过“雷霆行动”、联合执法、交叉执法 等手段，倒逼企业落实主体责任。对检查中发现的事故隐患要精心研判，对风险 较小的事故隐患，要督促企业立即整改，对一时整改不了的，要责令企业制定整 改方案，明确责任人和整改时限，并依法开具相应的安全生产行政执法文书，对 发现有重大事故隐患的，要责令企业

9、暂时停产停业整顿，对有涉嫌违法违规行为 的，要依法依规查处。要坚持“分级分类+网格化+信息化”，在基层发现问题， 区、街两级精准执法，提升工作效率，广泛宣传典型案例，迅速形成震慑效应。（三）规范行为提升形象。要全面推行“三位一体”执法模式，大力推行“说 理式执法”，全面落实“谁执法、谁普法”责任。要推广可视化执法监管指挥系 统，实现执法工作可视化展示、立体化呈现、点击化调度、扁平化指挥，促进执 法行为规范。（四）加强统筹确保实效。要妥善处理好执法工作与局重点工作之间的关系， 突出重点，兼顾一般，合理调度，绝不能以任务重、人员少、时间紧等为由而影 响整个年度执法计划的实施，从而真正确保执法取得实效。要做好执法保障工作, 每月做好各类执法工作的统计、分析和上报，每季定期编辑执法工作信息，保证 执法工作有序推进。附件：XX区应急管理局2()xx年度监督检查计划企业名单