xxx镇20xx年度安全生产监督检查计划.docx

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1、XXX镇20xx年度安全生产监督检查计划为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任, 规范安全生产监督检查行为，根据安全生产法、职业病防治法、 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和国家安 全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知的要 求，按照区委、区政府总体部署及20xx年xx区安全生产工作要点 和xx区安全生产监督管理局20xx年度安全生产监督检查计划，制 定20xx年度安全生产监督检查计划。一、指导思想和编制原则（一）指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，牢固树立安全发展理念，以“压实企业安全生产主体责任年

2、” 活动为契机，切实履行监管职责，强化监督检查力度，深化重点行业（领 域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，督促企业全面履 行安全生产主体责任，大幅减少一般事故，坚决杜绝较大事故，为XX 镇的发展提供有力的安全保障。（二）编制原则按照安全生产年度监督检查计划编制办法（安监总政法（20xx） 150号）的规定，坚持按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、 留有余地的原则。对以上生产经营单位的监督检查，由安监站采取“双随机”抽查方 式实施。（三）时间安排。详见附件2监督检查时间及任务分配表。六、监督检查有关要求（一）监督检查前的准备工作。1、镇安监站根据镇政府批准的年度监督检查计划，

3、统筹考虑监督 检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及 分管行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制xx镇年度监督检查 计划。2、安监站应当明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方案， 明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。（二）现场检查、现场处理和处罚。（1）监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。 根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应 当依法作出现场处理决定。（2）对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。（3）对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施

4、行政处罚。（三）归档。监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现 场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当 将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并 归档。（四）备案。监督检查计划经镇政府批准后由安监站向区安监局进行备案，安监 站应严格执行既定的年度监督检查计划。（五）调整、报批程序。经镇政府批准的年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者 变更的，由安监站书面提出具体调整或者变更意见，经分管领导同意， 报请镇主要领导批准后施行，并形成正式文件。年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%,或 者监督检查单位的数量减少幅

5、度超过计划20%,以及重点检查单位的范 围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经镇主要领导批准后，向 区安全监管局备案。七、保障措施（一）加强组织领导。依照年度监督检查计划开展监督检查活动, 是贯彻执行安全生产法、职业病防治法和湖南省生产经营单 位安全生产主体责任规定，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举 措。安监站要提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处 理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计 划的实施，维护监督检查计划的严肃性。（二）规范监督检查行为。安监站人员要深入分析全镇范围内分管 行业领域的安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督 检

6、查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家、省、市、 区安全生产相关监督检查规定，规范监督检查的各个环节，做到程序合 法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高监督检 查工作质量。（三）扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。安监站要 根据上级部署、行业标准、时段等特点制定非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹、工贸与职业卫生等行业专项整治方案，扎实开展安全生产专项 整治和“打非治违”行动。（四）全面推进安全生产与职业病预防并轨监管。按照“谁管行业 领域安全生产，谁管职业病预防”的责任机制，坚持查安全生产必须查 职业健康，将职业健康纳入安全生产监督检查的必查内容，破解安全生

7、 产“重红伤，轻白伤”难题。把工作场所职业病危害因素是否符合国家 标准作为重点检查内容，把尘毒危害严重超标的行业企业作为重点检查对象，提高监督检查频次，依法从严从重处罚，有效遏制尘肺病等职业 病高发势头。（五）推动应急管理执法由专项执法向常态化执法转变。严格按照 安全生产法等法律法规规定，把预案管理、应急培训、应急演练、 应急队伍建设、救护协议签订、应急装备配备和重大危险源管理等内容 纳入日常的行政执法，做到有执法就必查应急管理。通过执法促进完善 应急准备，切实提高企业应急处置能力。（六）强化监督检查信息化手段。安监站应当明确专人负责本单位 年度监督检查计划的编制，并将本单位年度监督检查计划于

8、3月26日 前报区安全生产监督管理局综合监管科备案。（七）严格监督检查纪律。各安全监管监察人员要严格执行党风廉 政建设相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受监督检查 对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格监督检查，对检查中 发现的安全生产违法违章行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违 反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单 位和责任人员的责任。附件：1、20xx年度安监站监管执法生产经营单位名单2、20xx年度监督检查时间及任务分配表3、20xx年 月份安全生产监督检查情况公示附件1:20xx年度安监站监管执法生产经营单位名单（40 家）.非煤矿山企业

9、（1家）1、联发采石场加油站（1家）1、中石化xx加油站烟花爆竹经营门店（25家）1、周韦烟花鞭炮店2、金艳商店3、利志商店4、梁娟商店5、光霞烟花鞭炮店6、高杰商行7、广佬商店8、学明商行9、宸星商店10、建宏烟花鞭炮店11、周铁军商店12、金云坪商店13、桐木批发部14、林场综合商店15、长沙xx区湘腾腾食杂店16、望联清辉超市17、长沙xx区美大佳食品综合商行18、旺发烟花鞭炮店19、喜洋洋烟花鞭炮店20、李铁强商店21、李润芝食品综合商行22、长沙市xx区xx镇传红烟花爆竹店23、君安烟花鞭炮店24、莫志伟烟花鞭炮店25、桐木百汇综合商店四、工贸企业（13家）1、长沙远兴机械有限责任公

10、司2、长沙方圆鬃刷有限责任公司3、湖南飞洋钻探工具有限公司4、长沙丰华印刷厂5、湖南奥森鞋厂6、长沙中洲新型建材有限公司7、长沙宇建新型材料有限公司8、湖南新力达家纺有限公司9、长沙市xx沥青混凝土有限公司10、湖南高成混凝土有限公司11、湖南龙泽建筑建材贸易有限公司12、湖南三和玻璃钢有限公司13、长沙金针被服厂附件2：20xx年度监督检查时间及任务分配表单位第一季度第二季度第三季度第四季度小计重点检查企业（家）一般检查企业（家）专项检查企业（家）重点检查企业（家）一般检查企业（家）专项检查企业（家）重点检查企业（家）一般检查企业（家）专项检查企业（家）重点 检查 企业 （家 ）一般检查企业

11、（家 ）专项 检查 企业 （家 ）矿山1113危 险 化 学 品11114烟花205205205205100爆竹职 业 安 全 健 康 监 督 管 理( 工 贸 行 业 安 全 监 督09409409409452管理）合计130913091309309159附件3：xx区xx镇安全生产监督管理站20xx年月份安全生产监督检查情况公示根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国 家安监总局令第24号）、xx区xx镇20xx年度安全生产监管执法工作 计划的规定，我站月安全生产监督检查情况公示如下：单位名称检查时间复查时间监督检查人员整改（处罚）情况说明处理（处罚）措施主办协办二、工作目

12、标和主要任务（一）工作目标。通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产 监督检查，督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，全镇生产 安全事故起数和死亡人数继续下降，安全生产形势持续稳定好转。（二）主要任务。深入开展安全生产监督检查和事故隐患大排查大 整治攻坚行动，督促各单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生 产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行业（领域）安全监管，深入 推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治 本攻坚；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安 全监管能力。三、监督检查工作日测算（一）总法定工作日：500天目前，xx镇在编在岗执法人员

13、人数为2人。20xx年全年共365天， 有52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日 共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。总法定工作日二国家法定工作日X执法人员数量二250义2=500天。（二）监督检查工作日：268天重点检查一般检查专项检查填表说明：重点检查、一般检查为每月3日之前必须公示内容,专项检查可酌情公示。监督检查工作日二总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日 =500-78T54=268天。其中：重点检查工作日24天，一般检查工作日 180天，专项检查工作日64天。1 .矿山安全监督管理24天。（1）重点检查企业1家，每次参加人员2人

14、、12天（含复查）， 检查工作日为：2X12=24 （天）2 .危险化学品安全监督管理24天。（1） 一般检查企业1家，每次参加人员2人、12天（含复查）， 检查工作日为：2X12=24 （天）3 .烟花爆竹安全监管116天。（1） 一般检查企业21家，每次参加人员2人、2天（含复查）， 检查工作日为：21X2X2=84 （天）（2）专项检查企业4,每次参加人员2人、4天（含复查），检查 工作日为：4X2X4=32 （天）4.职业安全健康监督管理（工贸行业安全监督管理科）（13家）104 天。（1） 一般检查企业9家，每次参加人员2人、4天（含复查）检查 工作日为：9X2X4=72 （天）。（

15、2）专项检查企业4家，每次参加人员2人、4天（含复查），检 查工作日为：4X2X4=32 （天）。（三）其他行政执法工作日：78天1、开展安全生产巡查：1组X2人X10天=20个工作日。2、开展安全生产督导、暗访、考核：1组X2人义7天=14个工作 日。3、参加有关部门组织的联合执法：预计需用14个工作日。4、开展安全生产宣传教育培训：预计需用20个工作日。5、完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务: 预计需用10个工作日。（四）非执法工作日：154天1、机关值班：全年法定节假日29天XI人/次=29个工作日，特殊 时期应急值守30个工作日，预计需用59个工作日。2、学习、培训

16、、考核、会议：预计需用12个工作日。3、参加党群活动：预计需用10个工作日。4、开展“一推行四公开”村（社区）驻点：预计需用24个工作日。5、驻村（社区）网格工作日：预计需用24个工作日。6、法定年休假、病假、事假：预计需用25个工作日。四、重点检查安排(一)重点检查单位范围。根据国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制 办法的通知(安监总政法(2017) 150号)要求，重点检查单位范围 为：1、安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位：(1)非煤地下矿山，露天矿山；(2)涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经 营单位；(3)烟花爆竹批发单位；(4)金属

17、冶炼生产经营单位；(5)涉爆粉尘生产经营单位；(6)存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害 风险严重的生产经营单位；(7)安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性 职业病危害事件的生产经营单位；3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；5、发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的 生产经营单位；6、试生产或者复工复产的生产经营单位；7、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。(-)重点检查单位

18、数量、名称及检查频次。全年重点检查生产经营单位1家，占年度监督检查企业总数的2. 5%。 其中非煤矿山1家。监督检查重点企业名单见附件lo以上生产经营单位年内至少每月进行一次检查。(三)重点检查内容。依照安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、 湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定、湖南省安全生产监 督管理机关行政检查办法以及国家安全监管总局安全生产监管执法 手册分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定的重点检查内容，编制现场检查方案，开展监督检查活动。重点监察执法检查下 列事项：1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、作业场所职业危害防治的情况；3、建立和落实安全生产

19、责任制、安全生产规章制度和操作规程、 作业规程的情况；4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金， 以及其他安全生产投入的情况；5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的 情况；7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收 的情况；8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置 安全警示标志的情况；9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；11

20、、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安 全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施以及事故应急措施的情况；12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全 的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应 当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 的情况；14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的 情况；15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

21、16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的 情况；17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援 组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备 的配备、维护、保养的情况;18、按照规定报告生产安全事故的情况；19、依法应当监察执法的其他情况。（四）时间安排。详见附件2监督检查时间及任务分配表。五、一般检查安排（一）一般检查单位范围。根据国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制 办法的通知（安监总政法（2017） 150号）要求，一般检查单位范围 为：1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；2、对街道（镇）安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行 抽查所涉及的生产经营单位；3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。（二）一般检查单位数量及检查频次。全年一般检查生产经营单位39家，占年度监督检查企业总数的97. 5%o其中烟花爆竹经营门店25家、职卫工贸企业13家。