XX镇生猪养殖污染问题整治工作实施方案.docx

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1、XX镇生猪养殖污染问题整治工作实施方案为巩固我镇生猪养殖业污染防治成果，深化整治禁养区养 殖、可养区反弹复养和违规新建生猪养殖场等问题，根据XX 县生猪养殖污染防治长效机制实施方案（X政文（2018） X号） 和县纪委监委、XX市XX生态环境局、县农业农村局关于印发 XX县生猪养殖污染问题整治工作方案的通知文件要求，结 合本镇实际，决定在全镇范围开展生猪养殖污染问题整治工作, 现制定整治工作实施方案如下。一、工作目标按照生猪养殖“四禁止”（辖区内禁养区禁止养殖，可养区 禁止复养，可养区禁止未经审批新建、扩建）工作要求，全面 开展生猪养殖业污染环境问题整治，关闭撤除影响我镇交接断 面水质的养殖场

2、，巩固全镇生猪养殖业污染防治成果，持续建 设生态宜居的美丽乡村，进一步提升XX人民的获得感、幸福感。二、整治内容及措施（一）生猪养殖业污染环境问题排查、监管方面整治目标：全面关闭撤除影响我镇交接断面水质的生猪养 殖场，坚决撤除违规新（扩）建生猪养殖场和关闭撤除后“反 弹复养”的生猪养殖场。整治措施：1 .生态环境岗：牵头组织开展生猪养殖业污染环境问题排 查，对规模生猪养殖污染防治实施统一监督管理。配合XX市 XX生态环境局指导符合畜禽养殖规划的存栏生猪250头及以上 或年出栏生猪5000头及以上的养殖场按要求开展环评审批，配 合做好存栏生猪250头以上2500头以下的规模养殖场的登记备 案审核

3、工作，配合指导养殖场建设环保设施并自行组织竣工验 收，强化对生猪养殖场污染物排放的监管排查，对规模养殖场 环保设施不完善、超标排放污染物、不正常运行环保设施等环 境违法行为上报XX市XX生态环境局给予依法查处。2 .各村和各挂村工作组：加强对本村内现有生猪养殖场所 进行全面动态管理，加大日常巡查监管力度，建立巡查记录制 度，全面落实生猪养殖“四禁止”工作措施，及时制止关闭拆 除后“反弹”“复养”和违规新（扩）建生猪养殖场现象，对违 规新（扩）建生猪养殖场上报镇政府，由镇政府组织相关部门 统一撤除，发现一起处理一起。3 .农业农村岗：做好生猪养殖废弃物综合利用的指导和服 务，防治农业面源污染。4

4、 .自然资源所：严厉打击非法占用土地（林地除外）新建 养猪场的行为，对违法违规占地的，按规定予以处分，并责令 其恢复原貌。5 .林业站：严厉打击非法占用林地建养猪场的行为；对违 规占用林地的，一律按上限予以处分，并切实责令其恢复原貌。6 .村镇建设岗：配合上级部门对违反城乡规划建设养猪场 的监督执法和支持有关部门开展违法搭建养猪场的整治工作。7 .水利岗：强化饮用水源地周边养猪污染防治监督管理， 确保饮用水源安全。8 .供电所：负责加强养猪场的供用电管理，根据电力主管 部门的要求对相关非法养猪场及时实施停电、销户等措施，对 未按规定程序审批新建的养猪场一律不予供电。整治时限：2022年9月底前

5、完成并长期坚持（二）生猪养殖粪污资源化利用方面整治目标：保存规模生猪养殖场必须根据存栏规模配套建 设粪污处理设施设备，通过“源头减量、过程控制、末端利用” 实现环保生产，粪污经处理后就地就近或外卖利用，严禁水冲 粪和养殖污水对外排放污染环境。完善畜禽粪污资源化利用档 案台账，2022年底前，全县畜禽粪污综合利用率达93%以上， 规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。整治措施：1 .强化生猪养殖场粪污资源化利用设施核查与提升改造。 镇农业农村岗对辖区规模畜禽养殖场的粪污收集、存储、利用 等设施设备进行核查，针对不符合要求的养殖场，按照“填平 补齐”原那么，制定粪污资源化利用“一场一策”提升

6、改造方案。2 .强化技术培训指导。强化业务学习培训。采取举办技术 培训班、印发技术手册，利用现场指导、微信公众号等形式， 在生猪养殖场户中开展技术宣传服务，提高业主对养殖废弃物 处理利用的思想认识，鼓励引导其向资源化利用方向开展。做 好技术指导服务。催促指导养殖场户改变生产方式，实施漏缝 地面、机械刮粪、楼层养殖、干清（扫）粪、雨污分流、干湿 别离、饮污节水等措施，启用现有设施或增加设施，如储粪棚、 异位发酵床、集污池、吸纳地等现代治污模式，实现清洁环保 生产。邀请上级业务部门及专家按照各场存栏规模与治污设施 配套情况开展技术指导服务，重点指导粪污处理技术要领，实 现粪污收得起、腐得熟、用得掉

7、。催促指导业主建立完善并及 时更新粪污资源化利用档案台账资料，实现粪污来源可追溯， 去向可追查。整治时限：2022年9月底前完成并长期坚持三、工作安排（一）调查摸排、制定方案阶段（2022年4月）.生猪养殖业污染环境问题排查、监管方面组织各村开展全面排查工作，摸清底数，并结合本镇实际， 制定XX镇生猪养殖业污染综合整治工作实施方案，部署生猪养 殖业污染综合整治工作，落实好镇、村干部挂钩关闭撤除养殖 场（户）制度，将任务细化分解到人。1 .畜禽养殖粪污资源化利用方面根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南畜禽规模养殖 场粪污资源化利用设施建设规范（试行）对辖区规模畜禽养殖 场的粪污收集、存储、利用等设

8、施设备进行核查，发现不符合 要求的养殖场，要按照“填平补齐”原那么，制定粪污资源化利 用提升改造方案。（二）狠抓落实、组织实施阶段（2022年4月9月）.生猪养殖业污染环境问题排查、监管方面按照整治工作方案，在2022年9月底前，坚决关闭撤除影 响我镇交接断面水质的生猪养殖场、违规新（扩）建的生猪养 殖场和关闭撤除后“反弹复养”的生猪养殖场。对列入关闭拆 除的猪舍在约定期限内未关闭撤除的，由镇政府及时组织相关 部门强制撤除。对群众举报存在直排、偷排、漏排的生猪养殖 场，由镇环保站上报XX市XX生态环境局等执法部门，由XX 市XX生态环境局等执法部门根据相关法律法规予以处分。1 .畜禽养殖粪污资

9、源化利用方面通过培训、现场指导等方式加强畜禽粪污资源化提升改造 的技术指导;采取措施催促指导业主落实粪污资源化利用措施, 及时做好资源化利用台账，着重催促不符合要求的生猪养殖场 业主落实提升改造方案。（三）迎接评估验收、总结提升阶段（2022年10月一12月）1 .生猪养殖业污染环境问题排查、监管方面及时总结工作中的好经验好做法，对存在的问题进行深入 剖析，及时做好补缺补漏，对难以推进的工作，开展集中攻坚， 确保全面完成年度目标任务。2 .畜禽养殖粪污资源化利用方面从2022年9月下旬起，根据畜禽粪污土地承载力测算技 术指南畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试 行），对不符合要求的生猪

10、养殖场粪污资源化利用设施进行提 升改造，改造后进行评估，对评估不合格的，下发限期整改通 知书，并催促业主及时整改；对整改后仍然达不到要求的养殖 场，实行关闭停产、直至退出。四、工作要求（一）加强组织领导。各村、各挂村工作组和各有关单位 要切实提高政治站位，高度重视整治工作，加强组织领导，压 实工作责任。要通过自查梳理存在问题、细化制定整治清单、 完善工作台账、逐一对账销号等方式，将整治工作任务和责任 落实到岗、落实到人，确保整治工作取得成效。各村指定专人 负责，将每周工作落实情况于每周一向镇农业农村岗（畜牧兽 医）报送，由镇农业农村岗（畜牧兽医）和镇环保站分别上报 县农业农村局和XX市XX生态

11、环境局。（二）加强催促检查。各村要严格落实属地管理责任，坚 持问题导向，强化巡查监管，健全长效机制，防止生猪养殖业 污染问题死灰复燃。镇政府将组织相关部门采取不定期督查和 巡查等方式进行督查，对存在违反“四禁止”行为未采取制止、 退养等监管措施且逾期未报后又被镇督查组督查到的，将对相 关人员给予问责。（三）严明纪律要求。镇纪检监察组将生猪养殖污染问题 工作作为监督重点，对各村开展整治情况加强督查，督任务、 督进度、督成效，为点题整治落地见效提供坚强保障。对禁养 区养殖、可养区反弹复养、违规养殖、排放污染造成我镇交接 断面水质监测不达标等问题，要把握运用监督执纪“四种形态”, 抓早抓小、动辄那么咎，对整改不力、敷衍整改、造成较大负面 影响的问题，坚持严肃问责，对相关责任人给予党纪政务处分。