2022年林业工作总结及2023年工作计划.docx

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1、2022年林业工作总结及2023年工作方案今年我局围绕林长制改革、疫情防控、生态建设、生态惠 民等工作重点，按照县委、县政府和省市主管部门的安排安排, 强化措施，积极落实，林业每一项工作取得较好成效。现在将 2022年林业工作情况报告如下：一、2022年工作情况一主要工作1 . 一直不间断深化林业改革，夯实林业工作根底。第一个 是推深做实林长制。设立县级林长21人、乡镇林长152人、 村级林长376人，实现三级林长制全覆盖；制定出台林长会议 制度、巡林制度、单位协作制度等8项规章管理制度，促进林 长制工作标准化、长效化；组建*县乡两级林长制事务中心， 全县11个乡镇林长办和乡镇林长制事务中心合

2、并办公，实行 两块牌子一套人马，规定各乡镇专职从事林长制工作人员不得 少于3人，林长制工作做到有专门场所办公、专项经费保障； 整合各类护林员653名，划定巡护网格，构建起网格职责清楚、 监管评估有力的巡护信息管理平台。今年以来，全县召开县乡 林长会议20次，培训会33次，县级林长巡林72次，乡级林 长巡林1368次，下达交办函34份，交办整改问题79个。第 二个是平稳推进林业改革。大力推行 一站式、全程代理效劳 便民效劳窗口模式，为群众办理各类审批、效劳事项4000余 件。培育家庭示范林场7个、省级林业产业化龙头企业7家、 林下经济林业专业合作示范社8个（其中国家级2个，省级2 个、示范基地3

3、个、森林人家1个。积极推进集体林权三 权分置，完成渠阳镇金鑫村7000余亩楠竹林地经营权流转, 实现林农租金收益700余万元。扎实推进国储林建设，现已完 成排牙山国有林场的用材林林木资产评估报告和中林集团制定 的林木资产统计清单。今年8月，我县林业改革典型案例推 进林权流转促进林农增收入选湖南省林业局林业改革发展典 型案例。2 .突出三个重点，提升林业整治管理效能。第一个是 突出生态修复提质。大力落地实施天然林修复、森林质量精准 提升、石漠化综合整治管理等重点工程，扎实推进全域增绿， 稳固和拓展生态空间。今年来，完成人工造林0.6万亩、退化 林修复0. 63万亩、森林抚育0. 75万亩、省级生

4、态廊道1100 亩、义务植树67万株，全县省级绿色村庄达87%以上。第二 个是突出森林防火实效。依据全县森林防灭火重要管控区域， 将全县划分为128个大网格652个小网格，652名网格护林员 全天候开展山场巡检，严格管控野外火源。特别是面对今年以 来的连续高温极端干旱天气，我县联合湖南铁塔公司搭建了铁 塔森林防火智能监控平台，现已建成监控探头84处，年内 239座铁塔可全部安装完毕。通过借助铁塔高海拔的优势，对 全县重点林区、重点区域实现全天候火情监控，构建起快速、精准、科学的森林资源管理动态监测体系。今年来，全县通过 监控平台发现烧秸秆、烧灰积肥、野坎违规用火行为200余起, 全部予以及时制

5、止，全县火情成灾率同比下降100%,系统监 测到的3起火情全部在第一时间得到有效处置，未发生一起较 大森林火灾。三是突出林业灾害防控。今年监测调查面积67 万亩；落地实施林业有害生物防治面积7. 18万亩，其中马尾 松毛虫2. 55万亩，黄脊竹蝗1.23万亩，松褐天牛防治3. 4万 亩；编制*县2022年度松材线虫病疫情防控工作方案，全 县松材线虫病除治工作效果明显，今年5月，我县松材线虫病 疫情拔除工作在全省作典型发言。3 .壮大林业产业，发挥生态惠民效应。第一个是助力乡村 振兴。选聘护林员627人，现已按月共计发放生态护林员工资 248. 12万元，发放其他护林员工资39.57万元，购置意

6、外保 险11.29万元。选聘监测户护林员25人，管护工资每人每月 833元，7月1日履职上岗，现已按月共计发放7-10月护林员 工资7. 7万元，购置意外保险0.41万元。选派2名同志开展 驻村帮扶，安排6名局班子成员结对帮扶12户脱贫户，制定 年度帮扶方案，落实帮扶措施，解决实际遇到的困难，今年已 集中开展走访活动4次，落实帮扶资金8万元。第二个是强抓 林业科技推广示范。建设完成新厂镇姚家村800亩和排牙山林 场源龙村200亩山核桃标准化示范工程，稳固和新建杨梅、油 茶建设示范基地25个，面积达8500亩。培育和扶持杨梅、山核桃、油茶科技示范户33家，组织林农进行林业技术培训培 训1050人

7、次。完成*县油茶种植细化调查外业和分析评价工作, 确认油茶小班459个、油茶面积1.05万亩。三是着力发展林 业产业。依据县委关于打造新时代农业产业化*现象全 力推进高水平开放高质量发展的决定中将楠竹和茯苓产业列 为四大主导产业之一，我局积极推进，构建了楠竹产业链组织 架构，制定了工作任务清单和全产业链融合发展工程库，着力 建设金鑫村百亩楠竹综合开发示范基地，加速推进楠竹FSC、 CFCC认证工作，和湖南省林科院竹研究所签订技术合作协议, 竹产业发展来势喜人；积极推进茯苓产业发展，建立茯苓示范 基地3个，发展茯苓种植5000亩，为推进楠竹产业和夯实茯 苓产业奠定了发展根底。大力推进林下经济，建

8、设中药材种植 示范基地4个，建设种羊能繁基地1个，山羊标准化羊舍基地 2个，林下养鸡5万羽。申报省级示范合作社1个、省级林下 经济示范基地1个。目前，全县经工商部门记录注册的林下经 济专业合作组织187个，农户参和数达15305户，经营林地 60余万亩。四是林业经济稳中有升。截至目前，征收林业规 费82万元，向上力争工程18个，力争工程资金8308. 86万元。 全县林业产业总产值预计完成31. 9亿元，其中一产业产值9 亿元，二产业产值10亿元，三产业产值12.9亿元。2022年 林业总产值较去年增长8%左右，其中一、二、三产业产值分 别较上年度增长1.13%、7.53%、16.22%。4

9、.强化林业宣传，促进林业建设发展。积极在中央、省、 市、县各级媒体发表正面宣传*林业的信息，营造林业发展良 好气氛。先后被中央、省、市媒体宣传报道我县林业发展事迹, 其中7月29日在央广网发表重磅专项栏目文章一一乡村振兴 看湖南I从领跑至抢跑的*经验；8月31日在中央电 视台播出长达11分钟的专项片一一生态文明实践行湖南*县: 苗侗福地五林大荟；10月21日在湖南日报发表一一 给绿水青山计价 *颁发全省首张生态产品经营权记录证； 10月29日在湖南日报发表一一 X转化的探索一一*创立 X实践创新基地观察；11月11日人民网发表一一湖南*:守 好绿水青山，做大金山银山。（二）2022年特色亮点工

10、作1 .推进 X基地建设，构建生态文明新型模式。2022年, *县委县政府坚持生态立县战略目标，大力推进 X基地 创立，以 X、两园、两镇、两寨的四两产业根底依托, 转化为林果、林药、林竹、林游、林治的五林生态价 值，构建产业生态化和生态产业化的生态经济体系，打造形成 绿水青山就是金山银山转化的*样板，实现民族地区生态环 境高水平保护和经济社会发展的有机联动，实现产业发展和群 众增收，真真实实让农民群众得到实惠，推进形成具备*特色 的生态文明建设新模式。n月3日，生态环境部对绿水青 山就是金山银山实践创新基地进行公示，*县名列其中。2 .狠抓生态价值转换，实现生态产业惠民富民。今年3月, 湖南

11、省政府推荐怀化市申报全国生态产品价值机制试点，我县 马园林下经济示范基地成为怀化市申报试点开展生态资产价值 评估3个典型区域之一。我县在全省首创生态产品经营权记录 交易系统，首次实现生态产品经营权记录、颁证、交易、贷款。 农行、农商行共为茯苓、楠竹产业的4个经营主体发放首批抵 押贷款830万元。林药、林竹、林果、林游一直不间断发展壮 大，仅立足丰富的楠竹资源，就引进了一批楠竹精深加工企业。 其中，两家龙头企业的产品远销欧美、日韩、东南亚等国家和 地区，可实现预期年产值2.8亿元，实现林农户均增收6000 元以上。3 .打造智能监管平台，筑强森林防火信息网络。第一个是 搭建智能平台，实现天眼护林

12、。已建成监控探头84处，今 年239座铁塔可全部安装完毕，形成了空中有卫星、山头有 监控、林下有巡防的天空地立体式监测模式，实现24小时 实时监控、风险灾情实时语境、减灾救灾精准指挥，实现以科 技力量守好*莽莽林海。第二个是依托人机协同，实现无缝对 接。注重资源整合，将土地卫片执法、渔政执法、地灾点监 测、公安执法等方面接入平台，共同施为，推进构建聪明才智执 法新格局。三是科学调度指挥，实现高效扑救。监控平台 调度指挥，全县火情成灾率同比下降100%,系统监测到的火情 第一时间得到有效处置,未发生一起较大森林火灾。2022年，我局被怀化市人民政府评为民族团结进步先 进集体 2021年度林业建设

13、目标管理考核优秀单位，被 怀化市林长制工作委员会评为林长制工作先进单位。二、存在的主要问题第一个是资源优势转化不够。我县竹木加工企业虽多，但 普遍经营加工水平较低，核心竞争力不强，虽大力推进楠竹产 业和茯苓产业发展，但目前林业产业优势还未全部凸显，楠竹 产业还处在萌芽状态，竹木加工企业也多数处于停产半停产状 态；森林康养、林业碳汇、储藏林建设等新型业态还需完备， 资源优势和生态优势还未能转化为明显的经济优势。第二个是 林业整治管理体系还不够顺畅。在林长制推行过程当中，各级 各部门在协同配合，发挥职能优势方面还有欠缺，社会参和度 有待提高；乡镇林长制事务中心还不够完善，林业职能还被划 归到不同的

14、乡镇部门，存在工作沟通不畅、乡镇林业工作推进 难等问题。在工作能力上，面对新时代、新形势、新任务，受 旧方法、旧路径、旧思维影响较多，改革创新措施还需要再创 新，再加强。三是科技支撑力度不够。我县林业专业技术人才 匮乏，产业创新成果少，特别是珍稀品种的种源培育和技术研 发能力低，科技推广力度不够，在引进新模式，推广新品种， 发展精深加工和延伸产业链条等方面更是困难重重。四是林业 综合改革不够深入。主要表达在全县自然生态不缺绿量，但缺 绿质，森林资源以松杉为主、结构单一、质量不高、景观不优,森林抗灾能力和生态功能均有待提升。集体林业综合改革不够 深入，集体林地三权分置、森林资源收储抵押等改革推进

15、 困难，森林资源资产还未有效盘活，金融和社会资本投入林业 的渠道还不畅通。三、2023年工作方案1 .推进资源增绿增效。坚持人工造林、森林质量精准提升 相结合，全面推进石漠化综合整治管理；大力推广义务植树活 动；完成创森总体规划编制审批，开展乡镇公园及村庄公共休 闲绿地调查等工作，平稳推进创立省级森林城市工作。强抓 2023年省市下达我县油茶任务落实。2 .不间断强化资源管护。加强林业违法犯罪行为打击力度, 做好森林督查工作，全面完成*苗族侗族自治县林地保护利 用规划（2020-2035年的编制和落地实施工作。开展公益 林融合数据核查及落户工作，积极落实公益林补偿金和天然林 管护补助。3 .全

16、力防控林业灾害。规划建设生物防护林带，在重点山 区分片分步建立森林防火带，安装森林防火监控点。认真严格 执行野外用火管理制度，加强火灾案件查处力度。加强森林病 虫害防治工作，采用预防和整治管理并重的方法，建立森林病 虫害预测预报机制。依据我县实际，突出防治松毛虫、松材线 虫病，积极清理枯死松树，加强抚育管理投入，全力提高林木 质量。4 .加快发展林业产业。突出以茯苓为主的林下中药材种植, 重点打造马园种子园、太阳坪地芒、排牙山湘龙等林下中药材 种植示范基地。加强松材线虫病整治管理，妥善解决茯苓产业 发展原材料供给问题；大力推进楠竹资源培育，在江东、平茶、 大堡子、文溪等乡镇着力建设丰产楠竹示范

17、基地，加快修建竹 林道路，解决竹材运输难问题。大力发展排牙山、岩脚侗寨、 地笋苗寨等森林旅游、观光、康养产业，打造一批森林旅游精 品景区，推进一二三产业深度融合，促进绿色惠民富民。5 .平稳推进改革创新。以贯彻落地实施湖南省公共资源 交易平台集体林权流转交易规则试行为契机，不间断标准林权交易活动, 押贷款改革进程, 下经济示范基地、 以林长制为抓手,准林权交易活动, 押贷款改革进程, 下经济示范基地、 以林长制为抓手,全力推进林地经营权规模流转。加快林权抵 促进生态价值转换。积极培育家庭林场、林 林业专业合作社等新型林业经营主体示范户O 进一步解决林业工作中的系列问题，着力推 进乡镇林长办标准化建设，进一步夯实基层林长制工作根底， 加强林业行政执法队伍培训，全面提升执法水平，促进森林资 源保护有序开展。