中策职业学校钱塘学校智慧生活采购项目招标文件.docx

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1、智慧生活采购工程招标文件（电子招投标）序号事项本工程的特别规定标志产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品 认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本工程实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表） 是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明， 而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承 担，不包含在投标总价中。投标报价出现以下情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查

2、投标人的报价有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报 价合理性的；投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与 省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购 支持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支 持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信 用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 -金融服务中心-【融资

3、服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击 云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工程进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：备份投标文件签收人员联系 ：。备份投标文件送达截止时间：2022年09月30日14:00前备份投标文件的递交：投标人如需要递交备份投标文件（后缀格式为bfbs） 的，请将u盘形式的备份投标文件密封包装后以递交。备份投标文件的邮件递交：投标人如需要邮件备份投标文件（后缀格式 为.bfbs）的，请将备份投标文件重命名（单位名称、工程编号、工程名称）后发送至邮箱备份投标文件递交方式：快递或自行递交或邮件。第10页共97页序号事项本

4、工程的特别规定采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。收取标准：中标金额按原国家计委招标代理服务收费管理暂行方法（计 价格2002 1980号）规定下浮20%为收费标准，缺乏5000元按5000元计取。即：成交金额服务类收费费率W100万元（局部）1.2%100万元-500万元（局部）0. 88%收取方式：本工程的代理费由中标人支付。在中标结果公告发出后15个工作 日内由中标人一次性向采购代理机构付清。账户信息如下：账户名称：其他：13 特别说明 （1）供应商提出质疑或投诉的，鼓励供应商在浙江政府采购网电子交易系统 （政采云系统）在线提出。（2）供应商线下提出质疑的，除纸质

5、文件外，请将质疑函电子版以电邮形式 发送至：hzthzb126. com。履约保证金：回 不要求。解密时间：投标文件解密时间为开标后30分钟。（以电子交易平台设定时间 为准，给予投标人解密的时间不少于30分钟）。解密失败的异常处理：投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的, 以备份投标文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的, 备份投标文件自动失效。投标文件未按时解密且未提供备份投标文件的，视为投标文件撤回，后果由 投标人自行承当。采购计划文号：杭政采分-2022-02522 HZZFCG-YS-2022-01745所属采购目录：A02010802支撑软件14 采购计划

6、采购预算：160万元，最高限价：160万元。本工程不允许采购进口产品。说明：本前附表是对投标人须知的修改、补充和摘要，其内容与投标人须知不一致时，以本前附表为准。第11页共97页、总那么1.适用范本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验 收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政

7、法规规定代表单位行使职权 的主要负责人，或自然人本人。2.5 5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并说明签名人认可其中 内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标 时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。2.7 ”系指实质性要求条款，“ ”系产品采购工程中单一产品或核心产品，“”系指采购 工程产品的重要指标参数，“口”系指不适用本工程的要求，“也”系指适用本工程的要求。.3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.

8、1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口 产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定 可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购 人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）；优先采购向我国企业转让技 术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定 的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证

9、书的产品实施政府 优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政 府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。第12页共97页3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条 件纳入招标文件和合同。3. 2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务工程中涉及商 品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求 标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（

10、试行）。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服 务以及循环利用产品。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理 关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物符合以下情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采 购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物 采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，

11、不享受中小企业扶 持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物工程，以及预留份额政府采购货物工程中 的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大 中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或 者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者

12、接受分包的小微企业与 联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件并提供 残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企 业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的, 视同为小型、微型企业。3. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标 人提供的中小企业声明函与实际

13、情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提 供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型 企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。第13页共97页首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于 国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销 售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资为支持和促进中小企业开

14、展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融 办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向， 详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资” 模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4. 6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利 益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日 内对供应商依法提出的询问作出答复，但答

15、复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人 对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质 疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否那么，采购人 或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满 之日起计算

16、。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：4.1.1.1 供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；2. 3. 2质疑工程的名称、编号；5. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.4事实依据;5.2. 3. 5必要的法律依据；3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组第14页共97页 织的，

17、应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4.2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.2. 5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面 形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业 秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目 公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4

18、. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当 中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o4. 4在线质疑、投诉。根

19、据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-工程采购-询 问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理- 在线办理。二、招标5.招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件：5.1.1 招标公告；1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与

20、本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。第15页共97页6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购 代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的 潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者 修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人

21、按第二局部投标人须知前附 表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项口不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成IL 1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；. 1.2联合协议（如果有）；II 3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；.1. 4本工程的特定资格要求（如果有）。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；分包意向协议（如果有）;符合性审查资料；第16页共97页评标标准相应的商务技

22、术资料；投标标的清单;商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；1L 3报价文件：开标一览表（报价表）；中小企业声明函;11. 3. 3缴纳采购代理服务费承诺书。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投标文件时请按照 招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是 投标人的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子 交易平台的要求

23、编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府 采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文 件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台” 的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适

24、用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。 补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成 传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间 前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机第17页共97

25、页 构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方 式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投标文件应当密封 包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投 标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规 定的备份投标文件将被视为无效或

26、者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投 标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。17. 4以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递 包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二局部投标人须知前附表规定的备份 投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平

27、台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部4. 2规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期 少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。I、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18 . 1采购代理机构按照招标文

28、件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在 线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。19 .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发 起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。第18页共97页20 .3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么视为投 标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19 .资格审查1. .1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查

29、。20. 3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招 标文件中规定的资格要求，其投标无效。21. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。22. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20 .信用信息查询1. .1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人接受资格审查时 的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询

30、结果经确认后 将与采购文件一起存档。21. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商 的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用 记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标、授标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡 量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因

31、素的量化指标排出推 荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购工程实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步第19页共97页第2页共97页 提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到 评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告 应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书, 同时编制发布采购结

32、果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，工程名称和 工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求， 开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规那么、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及 评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文 件确定的事项签订政府采

33、购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公 告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当 行为。除不可抗力等特殊情况外，原那么上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按 照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中 标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一 次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝

34、与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名 单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在 线签订，自动备案。第20页共97页26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机 构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励 和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，工程验收 结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定

35、和法律规定承当相应的赔偿责任。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履 约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函形式提供：1、供 应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行 选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信 息一选择中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专 线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易

36、活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1. .1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2. .2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；29. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .重新采购出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交 易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购

37、。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检 测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。如果发现与合同中要 求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第21页共97页29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第 三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情 况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行

38、确认。验收 结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果 与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。 验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中 华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第22页共97页第三局部采购需求一工程名称工程名称：智慧生活采购工程二、技术要求（一）应用介绍随着信息技术的影响深度

39、和广度正在迅猛的不断加大，社会校园大环境决定着智慧校园一卡通建设 也需要依托互联网技术以及通讯技术来全面完成信息化建设，打通校园管理壁垒，实现一流校园新型现 代化管理模式。校园现代化管理的目标就是要提高管理效率，降低管理本钱，营造信息化的管理气氛， 为打造信息化智慧校园提供一种快速、便捷、有效的管理手段。（二）采购内容1、在各教室会议室增加电子班牌实现信息发布、考勤签到、课表展示等功能。采用“人脸识别+刷 卡或刷身份证”验证。共计90台设备；2、所有宿舍采用水控管理系统，实现统一的节水管理；实现一卡化统一应用，共计550台水控终端 与55套水控集电器。3、对以上功能实现统一组网、集中控制，移动

40、端（手机）能同智慧校园系统实现信息交互；4、采用工作流管理，实现资产的申购、借用、盘点、出入库等相关功能。FAMIS跟踪资产整个生命 周期内的使用情况。5、校园访客管理系统实现通过人防与技防相结合，访客管理系统借助计算机对出入人员进行规范化 登记和系统化管理，只需要在软件的操作界面上完成访客登记或查询，访客硬件设备1套。（三）系统主要功能及技术需求一）智慧校园信息化管理系统1、所有采购应用必须统一平台管理，平台数据统一存储，能够形成应用间数据统一、各系统应用联 动及数据共享分析；2、提供实时通讯能力，支持不少于千台设备的并发实时通讯和断电续传，通讯时滞小于两秒；3、提供标准的数据接口，可与既有

41、的食堂消费系统、图书馆理系统、教务管理系统等校方其他系统 实现数据交换服务；4、采用本地私有化部署，数据及应用均存放在学校本地服务器，可通过网络策略提供外网的访问支 持，保障系统安全性；5、管理平台下各个应用的使用授权，系统需兼容主流浏览器访问。二）移动端管理系统软件1、要求支持与学校公众号无缝对接上，访客关注学校公众号可进行访客预约申请；2、访客预约要求支持填写来访人身份信息、手机号、车牌牌号、同行人员、携带物品、健康码、被 访人身份信息、来访人自助拍照通过手机端自行将照片上传到系统中且此照片可自动用于校内人脸设备 的人脸识别；访客预约要求对于校内人员信息进行保密，校内人员关键信息需脱敏处理

42、，不能出现选择第23页共97页 项，从而保护校内人员个人信息；3、访客预约需支持通过手机端被访人审核、被访人上级领导审核，预约结果审核通知4、需提供多种人脸采集录入方式：钉钉自助录入或微信小程序自助采集人脸录入、手机APP自助采 集人脸录入、管理员线上批量拍照导入，二是后台可设置人脸录入管理员，并选择所管理学员，可由管 理员进行人脸批量录入；5、访客到达现场支持现场认证核验（包括健康码、核酸等）、核验通过支持关联人脸系统自动授权 出入口、车辆管理系统车辆通道闸；6、要求支持餐卡充值、水电费充值7、要求支持查询充值记录、就餐记录、校园卡挂失、解挂；三）智能班牌系统：电子班牌系统是通过一卡一脸一数

43、据库结合，主要实现为校园多媒体综合管理平台为核心，以智慧 班牌及信息宣传屏为展示窗口，在信息发布的技术基础上，融合教务业务管理工具。为学员的日常管理、 日常考勤统计、课程管理、文化建设、走班管理提供智能化的应用。要求本次班牌的展示数据和交互功能数据均和各个具体管理应用模块打通（如校宣与班宣功能、交 互功能中的人脸识别、签到考勤、家庭留言、我的课表、浏览课件），同时要求提供相关应用部署以保 障班牌功能的完整实现；要求接入系统后，利用移动端或PC端，即可；并可通过信息反应画面，获知每一个班牌的开启/关 闭/状态，及时准确地进行相应操作或维修，方便快捷；要求可通过登录平台，远程控制每个班牌的播放画面

44、和内容，展示特定信息，如班级活动、环境信 息、考试通知、宣传视频、社会新闻等；四）资产管理系统：主要包括固定资产的采购入库、资产登记、资产领用、资产变更、资产报修、资产维修、资产报废、 资产盘点等日常管理工作。资产进入系统后形成资产档案，各项审批流程全都实现电子化的审批流程。 以RFID电子标签固定资产管理系统为基准，需具备远距离快速识别、高可靠性、高保密性、易操作、 易扩展等特点。提供一个对进出资产自动识别、智能管理的先进、可靠、适用的系统平台，使学校对内 部资产实时动态管理的能力得到质的提高。后台系统对工作流程进行有效的实时监控和记录，使管理人 员在办公室内就可以及时了解到资产的调拨和使用

45、情况，系统建立安全可靠的资产档案。该资产管理子系统分层设计：第一层：客户端，采用C/S客户端或B/S架构浏览器进行日常资产管理第二层：应用服务器端，实时连接资产数据库进行数据存储及读写，实现RFID各终端的接入授权、 实时读取卡口阅读器的电子标签数据实现对资产的流出及流入进行实时监控，实时采集、（手持平板、 卡口阅读终端数据变更实时发送至应用服务器端）、通过编写数据读取接口读取手持盘点机的盘点数据 并导入到系统中，（可支持USB3.0接口、WIFI接口、以太网接口、MQTT通信接口）；运用RFID远距离 非接触式电子标签读写技术、数据存储技术、数据分析计算技术实现对资产的流通进行管理，、ORM

46、和 独立数据访问层；业务逻辑集中，保证可维护性。第24页共97页第三层：主数据库存储介质支持磁盘阵列，存储容量要求5T以上、备份数据库存储介质要求10T 以上、支持异地冷热备份。智慧校园平台软件系统架构及安全要求软件平台体系架构具有清晰的和相对独立的软件层次，能在各层次独立选型和对外接口，系统内各个模块之间耦合度 小，本地能实时交互；具有负载均衡、双机冷热备等高可用机制。具备统一的数据库操作管理和灵活的 功能参数设置；系统具备应对恶意攻击、重复提交、业务瞬间爆发等问题的机制；满足快速开发、二次 开发等系统建设要求。网络安全提供分区异构保护的网络架构方案，明确校园系统软件网络区域划分及其划分原那

47、么，为校园系统软 件安全提供基础架构保障。数据安全系统应提供完整的数据安全方案(1)数据通讯及敏感信息安全性：提供国密算法通讯级的数据加密，保障数据传输安全；对于敏感 信息，应保障更高的安全等级，在应用级加密处理。(2)数据一致性，在任何异常和故障情况下，一个交易对数据库的所有更新或是全部完成，或是没 有执行，不能有中间结果，保证交易的完整性。(3)数据备份：应提供各类业务和系统数据的备份、恢复和快速检索方案。(4)灾难备份：提供可操作性的系统灾难备份方案。运维管理提供日常运行监控和完整的系统维护管理的方案：提供日志、实时交易监控等系统问题定位方案； 提供日志和历史数据备份、清理机制；提供不停机的冷热部署方案，保障系统的7*24小时运行；提供系 统资源运行情况实时监控报告；提供系统出现异常预警报告；提供系统运行情况报表等；提供方便灵活 的管理手段和工具。系统部署本地集群与分散部署方式，满足目前相关的性能指标，由于业务开展导致系统性能不能满足业务要 求时，可通过横向增加硬件，满足新的性能需求；系统稳定性(1)系统须保证7*24小时的长期稳定服务；(2)系统关键架构应能实现双机冷热备或实现各个层面的横向扩展。(3)系统的建设应考虑到我校未来20年校园用户业务增加带来的业