监理单位安全管理制度汇编（附件一）.docx

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1、工程监理安全管理制度有限公司项目监理部编写：审核：年 月 日2.4 督促施工总承包单位进行安全自查工作，参加有关单位组织的安 全专项检查。2.5 督促项目监理机构执行安全监理制度的执行，协助检查、督促安 全监理人员的工作。2.6 协助安全事故的调查、分析，并督促、检查有关事故后的现场整 改情况。2.7 完成总监交办的其他安全监理工作。3、安全工程师职责3.1 在总监、总代表领导下，负责开展安全监理工作。3.2 负责编写监理安全工作管理细则。做好监理人员的安全思想宣传 教育和培训、交底工作。3. 3负责审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安全 施工、文明措施。3. 4监督检查承包人建

2、立的安全生产责任制和安全生产有关的措施和 规定，督促承包人编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督 体系，明确安全生产第一安全责任人。3. 5会同建设单位、政府职能部门组织召开安全生产例会，整理、分发会 议纪要。3. 6处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参 加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。3. 7参加建设单位组织的安全文明施工大检查。组织日常安全文明施 工检查并对检查中发现的安全生产隐患问题督促承包人整改。监督承 包人的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理 工作。3. 8负责编写安全监理

3、工作月、周报，安全监理专题报告，工程安全 工作总结。4、监理工程师和监理员安全职责：4.1 认真贯彻执行工程施工安全防护技术规范、安全施工管理规定 和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。4.2 参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。4.3 监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐 患，立即通知整改。4.4 制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情 况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令，待整改 完善后恢复施工。4.5 参加承包人的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执 行情况进行检查、考核、总结。4.6 督促承包人做好劳

4、动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。4.7 参加审查承包人各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施 工措施。开工前，检查承包人安全技术交底、安全培训考试、特种作业人 员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。4.8 督促承包人对分包人的安全、文明施工做好监督检查与指导，严 禁以“包”代管。4.9 严格遵守监理安全工作管理细则，督促监理人员做好自身的安全10防范。4.10 按“四不放过”原则督促施工承包人做好各类事故的调查处理工作。二、项目监理安全监督检查制度为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设11 过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中

5、的不安全因素，并采取针对性 措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。特制定本制度。1、安全监督检查的内容1.1 查思想：主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管 理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥; 员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。1.2 查管理、查制度：主要是查承包人班前会、安全学习情况；承包 人规章制度、操作规程、岗位责任制及各项安全措施等的贯彻、执行情况。3、查安全设施、查隐患：主要是查工程安全、文明生产管理工作到 位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否齐全、有效；电气设备的防 爆、防漏电装置是否符合技术要求等

6、。现场器材保管：施工用材料及机具 设备有无损坏、摆放是否整齐安全。2、安全监2. 1日常巡视安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监督 同时进行安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。2.2 审查施工组织设计中的安全技术方案，审查承包人安全保证措 施，参加承包人安全例会、班前会。审核检查承包人安全员持证上岗，安 全考试合格，特殊作业人员是否持证上岗。2.3 安全查岗：日常、定期、不定期进行安全监督检查。2.4 组织安全文明施工大检查，存在的安全问题要有整改措施和复 检。3、基本要求由现场监理部组织日常、定期、不定期的安全检查活动，由安全12 监理工程师、专业监理工程师、现场监理员、承包人管理

7、人员参加。3.1 安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一 处必须是全面细致地进行检查。3.2 发现重大安全事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大安全 事故隐患不准开工。3.3 对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工 责任制不落实，人为造成的隐患，必须追究相关责任人的责任。三.项目监理部安全工作例会制度为加强对安全工作的领导，落实监理部安全管理各项制度和安全质量13 标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。1、安全工作例会议事原则坚持依法议事的原则。1.1 坚持责权相统一的原则。1.2 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。2、安全

8、工作例会议事范围2.1 学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指 令。2.2 听取现场监理、承包人汇报落实安全技术措施和安全管理工作的 情况及发现的问题，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到 有关人员。2.3 对本工程项目发生的事故进行分析，讨论事故责任和对违章人的 处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。2.4 检查前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原 因和责任。2.5 全工作例会的召开3.1 安全工作例会由总监理工程师或总监代表主持，现场各监理人员, 建设单位项目负责人、承包人项目主要负责人员及安全专责人员参加安全 工作例会。3.2 监理部安全

9、工作例会原则上同每周监理例会共同召开，内容记录 于监理例会纪要中。遇特殊情况时，总监理工程师或总监代表临时召集安 全工作会议。4、安全工作例会议事程序144.1 安全工作例会议题，由专职安全监理工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。4.2 凡提交现场监理部安全工作例会研究的议题，应事先经专职安全监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。4.3 在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓 议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。4.4 凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员在本次工作 例会上汇报落实情况。4.5

10、 全工作例会议定事项的实施和督查5.1安全工作例会的记录，由监理部资料员负责，并整理会议纪要签 发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。5. 2安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检 查，并及时通报贯彻落实情况。5.3各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特 殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司。,项目监理安全教育培训制度15为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强监理人员安全培训教育工作, 增强监理人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本 制度。1、监理项目部所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、 后上岗的制度。2、监理人员每年

11、必须接受一次专门的安全培训。2.1 项目总监每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；2.2 监理项目部安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外， 每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于30学时；2.3 其他监理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的时 间，不得少于30学时；新员工上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于30学时。2.4 以上(2.1) (2.4)中所列时间均包括外部培训和内部培训。2.5 理部监理人员必须经三级安全培训教育，方能上岗。3. 1监理部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、劳动纪律和 岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等

12、。培训教 育的时间不得少于30学时。4、实行安全培训教育登记制度。没有接受安全培训教育的职工，不 得在施工现场从事监理活动。5、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指监 理部的有关专业人员骋请的专业人士对监理人员的一种培训；外部培训是 指公司委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教 育，提高业务水平。166、安全培训教育经费，从公司职工教育经费中列支。五.项目监理质量安全事故管理制度17工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经 济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质 及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故

13、。1、一般工程质量安全事故处理一般工程质量事故发生后，应由承包人先填报工程质量事故报告 单。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、 经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报工程质量 事故处理方案报审表，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人 审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报 验表，并经监理部查验认可。项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织 的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一 致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理

14、程序执行。六.工程安全奖惩管理制度按院公司奖惩制度执行。18一、项目监理部岗位安全责任制度2二、项目监理安全监督检查制度11三 .项目监理部安全工作例会制度13.项目监理安全教育培训制度15四 .项目监理质量安全事故管理制度17.工程安全奖惩管理制度18五 .安全设施监督检查管理制度22.项目监理应急救援管理制度24六 .项目监理安全防护用品管理制度27十.安全施工技术方案管理制度29十一.危险源辨识 风险评价管理制度30十二.文明施工管理制度351目的为实行强化管理，保证国家法律法规和公司管理制度的落实执行，杜绝“三违” 现象，减少事故及隐患的发生，保障生产顺利实施，降低事故频率，特制定本制

15、度。 2适用范围本制度适用于公司各分院、所、部门、子公司及全体员工安全生产奖惩工作的管 理。3考核依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)(2)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2004第2号)(3)关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010第23号)(4)建设工程安全生产管理条例(国务院令2004第393号)(5)国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 (国发2011第40号)(6)安全生产事故报告和调查处理条例(国务院令2007第493号)(7)关于进一步加强安全培训工作决定(安委2012第10号)(8)公路水运工程

16、安全生产监督管理办法(交通部令2007年第1号)(9)浙江省生产安全事故报告和调查处理规定(浙江省人民政府令2013第310 号)4职责4.1 本制度由安全生产部归口管理，并对各部门落实情况进行监督检查和考核。4.2 各分院、所、部门、子公司负责人及专职安全员负责本单位内部安全生产情 况的汇总。5考核程序5.1 根据公司安全生产规章制度、各部门安全生产目标和职责的相关要求，定期 组织各分院、部门、各项目部进行安全生产自评和考核。5.2 安全生产部负责对各部门、项目部进行考评，考核结果报公司安全生产委员 会审定。5.3 安全生产部的工作由公司安全生产委员会考核。5.4 根据考核结果，进行通报和奖

17、惩。6考核内容、标准和具体规定考核内容包括安全生产目标及安全生产职责。具体内容和标准详见附件。6.1 在安全生产工作中成绩突出，具有下列条件之一的单位和个人，应给予荣誉 和奖励：(1)凡认真执行各项安全生产制度、标准，对本单位的安全生产和文明施工做出显著成绩的。19(2)凡在安全生产管理过程中，安全技术防范措施改进成效显著或提出重大合理 化建议的。(3)防止和避免重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功者。(4)安全生产奖励标准：凡获奖励的集体和个人，以公司奖励标准计奖。项目部安全奖励分为先进个人奖和先进集体奖。完成当年安全管理目标，项目部视情况对相关人员进行奖励。由安全生产部提出奖励建议和奖励依据

18、，安全生产委员会讨论后给予兑现。(5)奖金来源：罚款收入和上级单位、指挥机构奖励外，基金不够使用时一，由各部门补足。6.2 对违反安全生产规定，有下列行为之一的单位或个人，经教育劝阻不改、行 为恶劣的给予处罚或处分。(1)违章指挥或违章作业造成安全事故的。(2)玩忽职守，违反安全生产责任制，造成安全事故的。(3)发现事故险情，即不采取措施，又不及时报告而发生事故的。(4)发生事故不能保护现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或嫁祸他人的。(5)对批评或制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员进行打击报复的。(6)不执行或执行不力，又不及时对提出的限期消除安全隐患问题和违反重点治 理安全达标要求的

19、。(7)对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题通知单或停工单后，不能认真组 织、按期整改及时反馈回执单，又给企业或单位带来不良影响的。(8)下达的各项安全考核指标和确立安全生产达标项目及创建文明施工现场要 求，不能实现或给企业带来不良影响或直接妨碍正常的生产经营活动要求的。(9)在施工过程中，不注重安全生产，直接违反安全技术操作规程和安全纪律 行为之一的，对当事人及当事人所在区段、工种的管理直接负责人分别进行同等处理, 对违反纪律的行为根据情节轻重分别给予经济处罚。6. 3安全生产奖励考核指标：(1)未发生职工伤亡、设备损坏和火灾等事故及事故苗头；(2)能够积极对查出的安全隐患进行整改；(3)

20、能够认真设置和维护安全防护设施；(4)能够按有关规定要求配置用电设施，并正确使用；(5)能够按规定完成各种教育、交底和检查的实施，并做好记录；(6)能够按安全生产和文明施工要求进行施工；(7)按规定执行办理工人上岗及离职手续；(8)特种作业人员能够持证上岗；(9)能够按时提供公司安全生产部要求上报的资料。6.4当构成以下因素时，取消该集体或个人本年(季)度评奖资格：(1)发生重大人身伤害(重伤1人或以上)、环境污染事故的；20(2)当月违规累计超过5人/次的；(3)在规定的时间内未认真完成隐患整改的或整改不彻底的；(4)在规定的时间内要求上报安全资料而未上报的；(5)该季度有1次违规记录的个人

21、；(6)在事故发生点的个人。6.5各部门、项目部根据实际情况可自行组织考核奖惩，并将考核情况报安全生 产部备案，作为公司考核的依据。附件：安全生产考核表21序 号考核内容评价要点分数(100)标准要求和 评价办法评分扣分描述1职 责组织召开安全 会议2落实安全生产 责任制3资质审核4法律法规、规章 制度、操作规程 执行5安全生产教育 培训6安全隐患排查 整改情况7安全生产资金 投入8事故管理9危险源辨识10安全文化考核结果七.安全设施监督检查管理制度22为加强所监理工程施工现场安全设施的监督检查，降低危险，特制订 本制度。1、适用范围：本制度适用于监理工程施工现场的安全设施监督检查 工作。2、

22、职责项目监理部负责工程施工现场安全设施的监督检查。2.1 工程现场承包人负责施工安全设施的设置及维护。3、具体内容施工现场安全设施的设置要求3.1.1 施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边必有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有措施。3.1.2 施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。3.1.3 1.3施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。3.1.4 严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。3.1.5 施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电 源盘、电焊机、集装箱、临时厕所等应实行标准化。3. 2施工现场安全设施的使用及维护3. 2.1施工现场公用安全设施由承

23、包人项目部指定相应的专业公司 进行管理及维护。3. 2. 2专业公司应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。3.2.3施工现场的公用安全设施的拆除应由承包人统一安排，严禁个 人私自挪用、拆除。3. 2. 4因施工需要，对安全设施进行拆除的，施工完成后应及时恢复。23 重要的安全设施，必须报项目监理部批准后才能拆除，并要采取临时替代 措施。3.2.5承包人对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施工结 束后应及时拆除回收。1.1 2.6闲置的安全设施（包括周转性安全设施）应及时退还所属单位 进行集中保管。3.3 项目监理部监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工 要求，发现问题，立即

24、下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。3.4 项目监理部应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施 工要求的，及时通知相关单位更换。八.项目监理应急救援管理制度按照国家相关法律法规的要求，结合项目实际情况，规范各项应急救24 援预案的编制、评审、发布、备案、修订、培训、演练，充分发挥各项应 急预案在事故预防和应急处置中的作用，特制定本制度。1、应急救援预案编制目的及范围1.1 编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力 量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健 康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。1.2 编制范围：凡可能影响工程安全

25、的事故、自然灾害、突发事件都 应编制预案。2、应急救援预案的编制、审核、审批现场监理部负责编制重大危险源应急救援预案主要内容：2.1.1 根据重大危险源辨识国家有关规定，确定重大危险源部位；建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责；2. 1. 3应急救援预案启动程序。2.2重大危险源应急救援预案编制完成后，报公司监理部审核，经分 管领导批准执行。3、应急救援预案的教育和演练3. 1、现场监理部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培 训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。3.2、 应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使监理人员熟 悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。253

26、.3、 定期组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练（可以和承包人一起进行演练）。通过应急演练，评估应急准备状态、事 故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。3.4、 现场监理部应定期组织相关人员对应急救援预案进行讨论，并 结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，及时对预案进行修订。3. 5、应针对具体情况对应急救援预案或自救措施进行修订。26九.项目监理安全防护用品管理制度为了规范项目安全防护用品使用的管理，认真执行各项规章制度，确 保防护用品的有效性，使其为安全工作开展提供物资保障，特制定本制度。1、定义1.1 职工在生产劳动过程中正常使用或佩戴的，用以保护

27、自身安全和 健康的物品称为劳动防护用品；如：劳动防护手套，防护鞋等。1.2 所使用的特殊防护器具称劳动防护用具；如：防毒面具等。2、管理职责2.1 公司负责劳动防护用品发放标准的制订和修改，对劳动防护用品 发放数量、质量及使用等进行监督检查。2.2 监理部统一负责编制防护用品的采购计划。2.3 公司负责发放及防护用品的审批工作，按发放标准保质、保量供 应。2.4 后勤管理人员负责劳动防护用品、用具的验收、保管，不合格的 用品、用具拒绝入库。2.5 用与保管1.1 必须根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，正确选择 和采用合适的防护用品和器具。1.2 防护器具超出防护范围的不准借用，严禁使

28、用失效的防护器材。1.3 使用防护器具人员必须经过培训，熟知结构、性能，使用和维护 保管方法。1.4 各种防护器具应定点存放，使用的现场监理部应派专人保管，建 立台帐。防护器材要设专柜专人管理，对防护器材的完好负责；并按班交27接。1.5 必须建立防护用品和器具的领用登记卡制度，并根据有关规定制 订发放标准。3. 6定期校验和维护3. 6.1由综合部负责公司安全防护工具的管理、建立台帐和定期校验 工作。3.6.2使用现场监理部对所属区域的劳动防护用具的完好、维护保养 负责，定期进行检查和记录。3.7劳动防护用品用具必须按规定用途使用，不得改作他用或变卖。28一、项目监理部岗位安全责任制度为加强

29、施工现场安全施工管理，落实“安全第一，预防为主，综合治 理”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，明确各级岗位人员的责任， 保障施工安全，特制定本制度。安全生产管理责任：1、工程项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师是工程 项目监理机构各项管理工作的总负责人，全面对所监理的工程项目按监理 规划进行管理。2、各工程项目监理机构要以总监理工程师为组长成立工程项目监理机 构安全生产管理领导小组，明确责任。并根据法律法规、工程审批文件、 委托合同、施工合同、工程特点等组织制定本工程项目安全生产工作管理 实施细则，在实施过程中组织落实。3、执行监理工作中贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产

30、方针。4、监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位 的安全生产进行监理。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方 案是否符合建设工程强制性标准。5、在施工监理过程中，监督、检查施工单位严格按照施工组织设计或 专项施工方案的安全技术措施组织施工，发现安全事故隐患，应及时要求 施工单位整改，情况严重时要求施工单位停止施工，及时书面报告建设单 位，施工单位拒绝停工整改的，及时书面向建设单位及主管部门报告。 工作内容：1、协助建设单位做好开工前安全生产的准备工作和办理各种安全手+.安全施工技术方案管理制度为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障 人身和财产安全

31、，根据安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管 理条例、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 等现行法律法规及安全技术标准规程的要求，特制定本制度。1、承包人在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于 正式开工前15日向工程项目监理部报审。2、承包人报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求，其要 点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器 具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批 准人员的签名，其中审查人员应是承包人的安全技术负责人，批准人员应 是承包人的项目负责人，还需加盖承包单位的公章。3、承包人报审的安全技术方案由

32、监理工程师审查后并在安全施工技 术方案报审表上提出审查意见，署名后由总监理工程师（或总监代表）签 署监理意见报项目建设单位审批。4、安全施工技术方案（措施）审核办法4. 1承包人在工序正式开工前应编制好该工序使用的安全施工技术 方案（措施），并于正式开工前15日内向项目监理部报审。4.2承包人报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求。4. 3承包人报审的安全施工技术方案由监理工程师及项目监理部审 查，在安全施工技术方案报审表上由监理工程师及总监理工程师会同 签署审查意见。29卜一危险源辨识、风险评价管理制度1、目的对本工程范围内的危险源进行辨识，评价确定出重大职业健康安全风 险，并就此制定

33、职业健康安全风险控制措施。2、适用范围适用于本工程范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划。3、职责3. 1监理部负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的工 作。3. 2专业监理工程师配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策 划的工作。3. 3总监理工程师批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。4、工作程序4. 1危险源辨识、风险评价和风险控制策划的时机。1.1.1 开工前，要做好危险源辨识、风险评价和风险控制策划。1.1.2 1.2在各分项开工前应对重大危险隐患进行标示、记录。1.1.3 在相关法律法规变更、运行条件，以及其他相关方的要求等情 况发生变化时，可适时进行危险源辨识、

34、风险评价和风险控制的策划。4.2、 危险源的辨识4.2.1 2. 1监理部将“职业健康安全危险源识别表”发放到各专业监理工 程师。4.2.2 安全监理工程师组织人员从其活动、产品、服务、运行条件30 中找出能够控制或可望施加影响的职业健康安全危险源，填写“职业健康 安全危险源识别表”并反馈到监理部。4.2.3 对共有职业健康安全设施设备、建筑物及其周边地带的危险 源辨识，由监理部进行。4.2.4 监理部对收集回来的“职业健康安全危险源识别表”进行统 计和分析，整理出项目的“职业健康安全危险源登记表”。4.3、 风险评价4 . 3.1监理部依据“职业健康安全危险源登记表”，将汇总分类后的 危险源

35、逐一填入“职业健康安全风险评价表”中，组织相关人员采用定性 的方法进行风险评价。5 .3.2风险级别的确定以事故后果的严重性等级（见表1）作为表的列项目，以事故发生的 可能性等级（见表2）作为表的行项目，制成二维表格，在行列的交点上 得出风险的评估分级（见表3）。表1事故后果的严重性等级严重性等级等级说明事故后果说明I严重伤害出现多人伤亡II一般伤害人员严重受伤，严重职业病III轻微伤害人员轻度受伤，轻度职业病表2事故发生的可能性等级可能性等级等级说明事故发生的情况A很可能可能性极大B极少有可能发生C不可能很不可能，以至于可以认为不会发生31表3 OHS风险评估等级确定表、严重性程度风险级别X

36、.可能，蕊J轻微伤害 (III)一般伤害(II)严重伤害 (I)不可能 (C)5级4级3级极少 (B)4级3级2级很可能 (A)3级2级1级4. 3.3.风险级别的含义表4风险级别的含义风险级别风险级别的含义1级风险(不可容许风险)事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦 发生事故，将会造成多人伤亡的风险。2级风险 (重大风险)事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大， 容易发生重伤或多人伤害；或者会造成多人伤亡，但事故发生可能 性一般的风险。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达m、w级者。3级风险 (中度风险)虽然导致重大伤害事故的可能性较小，但经常发生事故或未

37、遂过 失，潜伏有伤亡事故发生的危险。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达I、n级者，高温作业危 险程度分级in、IV级者。4级风险(可容许风险)具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害 事故的风险。高温作业危害程度分级达I、n级者；或粉尘、噪声、高温、毒 物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康看影响者。5级风险(可忽略风险)危险性小，不会伤人的风险4. 3. 4重大职业健康安全风险的确定4. 3. 4. 1确定重大职业健康安全风险的确定准则1级、2级、3级、4级风向，要确定为重大职业健康安全风向。下述情况可直接确定为重大职业健康安全风险a)违反相关法律、法规和标准的。3

38、2 b）相关方有合理抱怨或要求的。c）曾经发生过事故，至今未采取防范、控制措施的。d）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。4. 3. 4. 2重大职业健康安全风险的登记将确定的重大职业健康安全风险登记到“重大职业健康安全风险及其 控制措施一览表”中。4.4 风险控制策划4.1根据风险评价结果，策划风险控制措施。风险控制措施包括风险级别见表4：用职业健康安全目标和职业健康安全管理方案进行控制。对1级、2级风险，一定要制定职业健康安全目标和职业健康安全管 理方案。对3级风险，视情况制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。运行控制对1级、2级、3级、4级风险，要制定运行控制程序，按

39、程序进行管 理。应急控制对于潜在的紧急风险情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序 进行管理。4、 4.2、将重大职业健康安全风险及其控制措施填入“重大职业健康 安全风险及其控制措施一览表”中，报管理者代表批准后，由质量环境安 全部下发至各部门。4.5 当运行条件、法律、法规及其他要求更新时，应及时对危险源进33 行补充识别，并报质量环境安全部进行风险评价以重新确定重大职业健康 安全风险并进行风险控制策划。5、危险源的三种状态1正常状态：在日常工作中，可能产生风险的危险源。4.6 异常状态：在工作过程中发生如土方坍塌、变压器油泄漏等可以 预见的情况下产生与正常状态有较为严重后果的风险问题。4

40、.7 紧急状态：如火灾、洪水、爆炸、台风、地震等突发情况带来的 重大人员伤亡的危险源。6、危险源的三种时态过去：以往存在的风险或过去曾发生的安全事故等。6.1 现在：组织现有的、现存的危险源。6. 3将来：组织将来产生新的危险源34十二.文明施工管理制度为了更好的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实施工现场文明 管理及环境管理规定，确保施工人员安全生产，创造良好的工作、生活环 境，特制定本制度。1、承包人在开工准备阶段就要创造文明施工的良好开端，在施工期间 和启动运行前要加强文明施工的管理与监督，从而达到对工程项目进行全 过程文明施工管理。2、承包人项目经理对文明施工管理负全责，项目监理部作

41、为文明施 工的监督检查部门。3、承包人要建立文明施工管理组织机构。4、工程驻地的施工临建设施必须完备，在机械设备显著的位置设置 企业标识、悬挂安全警示标识。健全班组组织机构图、职责、制度。施工 人员统一着装，佩戴胸卡。起居场所内部整洁，布置整齐。5、进入施工现场的施工机械设备要清洁完好，要有设备铭牌、操作 规程，现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象，操作人员必须持证 上岗，严禁无证操作。6、施工现场使用的工器具要摆放合理，排放有序，符合安全标准。 严禁野蛮装卸，严格各项操作规程。各种物资要标识清楚。7、库房及院内要有防火警示牌和防火设施。院内要地势平坦、整洁, 无积水坑，材料堆放有序，标识

42、清楚，并配备足够的照明设施。8、在安全标识管理上，要根据现场实际情况不同，施工作业区要挂 放相应的安全警告牌，安全警告牌规格尺寸必须统一。359、进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装，佩戴胸卡和安全帽，对上级领导及其他外部相关人员去现场者，要提供安全帽。10、库区、施工作业区范围内做到沟道、地面无垃圾，每个施工作业 区都应做到“工完、料尽、场地清”，达到环境管理。11、施工机械及工器具要进行定期维修保养，认真填写记录，主管部 门进行定期检查。对大修设备，经修理厂家发质量修竣报告后，方可用于 施工作业和运行。12、办公区域应设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。13、在施工过程中，要

43、大力推广使用有利于文明施工和环境保护的新 技术、新工艺、新设备、新材料。14、各种安装设备到达现场后，必须按设备类型，确定放置场地，并 整齐堆放，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。15、做好施工区域内文物古迹的保护工作，施工中若发现文物古迹， 应立即采取保护措施，及时通知文物保护部门、业主单位及监理工程师代 表，按其指令进行妥善处理。36 续。审查施工单位企业资质安全生产许可证，项目经理、安全管理人员、 特殊工种是否取得相关部门的资质证书，持证上岗情况。2、督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，制定安全生产 责任制，规章制度，安全操作规程。督促施工单位要检查各分包单位的安 全生产制度，

44、要与分包单位签订安全生产管理目标责任状。不得将工程分 包给不符合安全条件的单位进行施工。3、审核审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的专项施 工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。审查施工项目危险性较大 的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。4、核查施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技 术标准规范和文明施工的要求。监督施工单位安全技术措施或文明施工措 施费用的使用计划是否专款专用。5、监督施工单位在施工过程中按照工程建设强制性标准和专项安全施 工方案组织实施。制止违章违规作业，督促施工单位进行自查。6、对危险性较大工程作业要定期每天巡查一次。发现严重违章和存在

45、安全事故隐患，要及时要求施工单位整改，并要检查整改效果，签署复查意 见。情况严重，由总监下达暂停令并报建设单位。拒不整改，应及时向建设 单位和主管部门报告。7、复查施工单位的施工机械和各种设施的安全许可验收手续。验收资 料不全的，禁止施工单位使用。总监理工程师安全生产管理责任1、总监理工程师是工程项目整个实施过程中监理机构安全生产管理工 作的责任人，根据法律法规、工程审批文件、委托合同、施工合同、工程特 点等组织制定本工程项目安全生产监理规划和实施细则，并赋予实施。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。3、监督检查施工单位建立和落实安全生产责任制。4、有效监督检查施工单位建立和落

46、实安全生产规章制度和操作规程。5、采取有效措施督促施工单位安全生产资金的投入和使用。6、审查施工组织设计中的安全技术措施、专业施工方案。7、有效开展安全检查，及时签发消除生产安全事故隐患指令。8、有效监督检查施工单位建立和落实生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实报告生产安全事故。10、定期召开工程项目监理安全管理工作例会落实安全监理预控布置工 作，总结安全生产管理工作经验，传达上级有关安全生产方面文件，参加 安全生产事故调查。11、检查本工程项目总监代表、监理工程师、监理员的安全生产管理 工作，审核月报考核表和监理月报。总监理工程师代表安全生产管理责任1、总监理工程师代表由总监理工程师授权执行总监理工程师的部分安 全生产管理工作。在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议, 对总监理工程师负有相应的安全责任。2、要贯彻执行各项安全规章制度，制定本工程项目安全监理规划和安 全监理细则，并组织