单位整体支出绩效评价报告范本五华区商投局单位2019年单位整体支出绩效自评报告.docx

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1、附件2：单位整体支出绩效评价报告（范本）五华区商投局单位2019年单位整体支出绩效自评报告项目名称：五华区商投局单位整体支出 单位名称：五华区商务和投资促进局 评价机构:2020年2月业态和服务业高端项目，巩固中心城区市场优势，打造 传统商业与现代化商业集聚的中心商圈。二是加快转变 消费方式，改善消费环境，培育消费新亮点。2019年全 年开展了 “新春欢乐购”、“家电以旧换新”等活动，营 造上下联动促消费的环境和氛围，鼓励引导辖区内具有 口碑和品牌优势企业开展促销活动，做好促销宣传。做 大做强餐饮业，推动餐饮企业向连锁化、标准化、集团 化、品牌化方向发展，拉长产业链条，带动其他产业发 展，通过

2、举办烹饪大赛、小吃节等活动，全力打造餐饮 品牌。三是加大周边有潜力的商圈建设，形成多点商圈。 加快西北片区商圈建设，首创奥特莱斯开始动工建设， 宜家项目也在加紧建设之中。四是落实商贸企业稳增长 政策，鼓励企业继续保持稳定经营。强化招大引强，统 筹年度出入库工作。截止目前兑现商贸业稳增长资金、 餐饮业发展扶持资金、电子商务奖励资金共计702万元。 五是积极走访企业，了解企业经营中得困难，帮助企业 做大做强。2019年，我局结合自身实际情况，制定了走 访企业长效化工作制度，形成了由局长带头，分管领导 负责，科室工作人员实地走访的有效工作机制。走访企 业过程中，加大对关于加快推进五华区经济健康发展

3、的56条措置政策宣传，设身处地为企业排忧解难，充 分构建亲和清的营商环境。3,着力抓好企业服务工作，促进民营经济健康发展一是大力推进企业联系服务制度。今年以来，结合 辖区企业生产经营情况，我局认真梳理重点企业，牵头 研究制定了关关于做好2019年联系服务企业工作的通 知，结合以往前联系服务企业工作实际，今年我区梳理 了在库内规上工业、限上商业、重点建筑业、规上服务 业、重点楼宇、生产性服务业等重点企业，明确了 138 户重点联系企业、50户生产性服务业重点培育企业、51 幢重点楼宇名单，结合“不忘初心、牢记使命”主题教 育下发五华区走访服务企业和楼宇工作手册。由区级 领导带队，按照区级领导每季

4、度不少于1次、区级责任 部门和街道办事处每月不少于1次，加强对挂钩企业的 走访联系，充分了解企业生产经营和年度计划完成情况, 聚焦企业反映的困难和诉求，提供精准化服务，有效解 决一批困扰企业发展的突出问题。各区级部门或街道办 事处在走访联系企业时，按要求填写走访记录及相关情 况信息表，及时将联系服务企业情况、办理企业问题及 意见建议报区商务和投资促进局。区商务和投资促进整 理汇总后报区委目督办、区政府目督办，并定期对区级 部门和街道工作开展情况进行通报。二是抓好惠企政策 的贯彻落实。深入企业宣传中央、省、市、区出台的促 进经济增长、扶持实体经济发展、减税降费等政策措施， 提升政策知晓率。特别要

5、重点加大对省、市、区本年度 等稳增长政策的宣传力度。区属各责任部门和街道办事 处要积极牵线搭桥，指导服务企业申报和用好、用足、 用活各项扶持政策，确保“三床被子”盖到企业，引导 企业积极向上争取政策资金支持，帮助协调解决企业建 设、生产经营过程中面临的困难和问题，确保各项惠企 政策落到实处，为企业发展创造良好营商环境。三是进 一步完善服务体系建设。为加快完善我区中小企业社会 化服务体系建设，为全区中小企业提供“一站式”全方 位服务，促进中小企业健康、快速发展，在已成立的五 华区中小企业服务中心基础上，拓展企业服务平台，新 增五华区中小企业服务中心昆明北理工孵化器分中心， 不断充实完善我区中小企

6、业服务体系，进一步提升了我 区中小企业的服务水平。四是大力推进小微企业培育扶 持工程。积极做好云南省及昆明市小微企业创业创新服 务券工作，营造“大众创业，万众创新”的良好氛围。 截至目前，今年兑付中小企业扶持资金达255万元，服 务企业共计608家。4 .提升壮大现代服务业，不断提升中央商务区品质全面提升中央商务区建设，一是加快楼宇体制增效 步伐。在全面摸底五华区楼宇经济现状的基础上，出台 了五华区楼宇经济提质增效三年行动计划 (2019-2021 )h及五华区加快楼宇经济和总部经济发 展奖励办法(修订)，着力提高楼宇经济发展质量和效 益，形成布局优化、载体丰富、业态高端、特色鲜明的 楼宇经济

7、发展格局。加大楼宇招商引资力度，建立政企 联合招商的工作机制，在招商引资过程中，政府发挥政 策引导、招商推荐、企业服务等重要作用，楼宇业主发 挥自身优势，面向市场，积极内引外联、以商招商，吸 引产业关联度高的企业入驻，积极促进现代服务业品质 提升。二是启动争创全国高品质步行街相关工作，通过 公开招投标方式，确定委托戴德梁行编制南屏街高品 质步行街改造提升方案，并完成了申报工作。三是进一 步落实中央关于深挖内需潜力、扩大最终需求的要求和 省、市关于发展夜间经济的相关部署，充分发挥夜间经 济对拉动城市消费的重要作用，率先在全市启动了夜间 经济建设工作，出台了五华区建设夜间经济示范街区 工作方案，通

8、过围绕南屏街、南强街、昆明老街周边等 已有商圈，动员鼓励区内主要商户延长营业时间、增设 游客参与活动，打造都市夜游商贸圈。鼓励食、住、行、 游、购、娱等企业推广夜间延时服务，扩容夜间消费市 场，两条街区夜间市场计划于2019年内开街。三是优化 环境，积极促进现代服务业聚集发展。随着大批国内外 知名企业落户和重点商业项目建成营运，五华区商业形 成连片繁荣局面。依托中央商务区建设，五华区以金融、 商贸、餐饮、信息技术、旅游、房地产等现代服务业和 总部经济为重点的第三产业快速发展，以现代服务业为 主的第三产业对区域经济增长的贡献率不断提高。四是 建立政企联合招商的工作机制，在招商引资过程中，政 府发

9、挥政策引导、招商推荐、企业服务等重要作用，项 目开发企业发挥自身优势，面向市场，积极内引外联、以商招商，吸引产业关联度高的企业入驻，随着招商银 行、渣打银行、马来西亚国家银行、恒生银行、大华银 行、普华永道等十余家国内外知名金融机构和金融服务 企业的入住发展，东方首座商务中心“金融特色楼宇” 初具规模，金融聚集效应不断提升。5 .着力抓实民生保障，提高商务工作水平一是抓好“菜篮子”工程。为全面创建全国文明城 市，进一步加快主城区集贸市场建设改造步伐，紧紧围 绕昆明市主城区集贸市场2019-2020年提升整治三年 行动计划，在全市率先启动了昆明市五华区集贸市场 布局布点专项规划（2018-202

10、3年）的编制工作，以全 面提升我区集贸市场设施水平、环境面貌和服务功能为 目标，切实将我区集贸市场打造成服务民生的放心工程。 二是完成小微企业双创验收工作。按照昆明市商务关 于组织申报小微企业创业创新基地示范项目的我区成 名广告公司、鑫源堂医药公司、宝翰轩字画装裱服务部、 班见餐厅、喜喜宴餐厅、雷格斯商业服务公司等6家企 业接受了相关审验及审计，并就项目进展情况进行了实 地查看，通过验收的企业将获得中央项目资金的后续补 助。三是做好加油站管理服务工作。对五华区30座加油 站顺利开展市级年度资格检查，按照昆明市总体工作部 署，全面推进昆发展新增加油站点选址、征地拆迁工作。按照市区两级安全生产相关

11、要求，联合相关部门，全面 开展了加油站安全大检查工作，签订了安全生产责任 书，对加油站存在的安全隐患提出了限时整改，确保加 油站运行安全有序。四是扎实抓好商贸系统安全生产工 作。严格落实安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏 制重特大事故发生，在全区12家重点商贸流通企业试点 安全生产网格化管理体系建设，强化安全生产、诚信市 场等建设。五是配合开展旅游市场专项整治工作。根据 五华区旅游市场秩序专项整治工作方案，对全区重点 大型商场、超市在明码标价、经营管理等情况进行了排 查整治，进一步提升了大型商场及加油站公厕环境卫生, 确保我区旅游市场治安秩序正常稳定。6 .扎实工作，确保大型商超创建工作全面

12、达标按照市区两级创建全国文明城市相关工作安排及要 求，及时开展了大型商超相创建文明城市工作。对照测 评标准，进一步细化了工作方案，划分了网格责任，督 促商超按照标准进行完善，及时整改了测评中存在的问 题，完善了公益广告，增设了无障碍设施，完善了人防、 物防、技防、消防设施，确保了商场管理规范有序。7 、着力抓好招商引资工作，促进产业转型升级一是加大重点领域招商力度，加快重大招商项目落 地进程。对于中央商务核心区、西北新城片区和西翥片 区等我区三大重点招商领域，不断策划包装储备项目， 根据投资商的投资需求，整合相关资源向投资商进行宣 传推介，带领北京远大集团天大集团、赛博数码、浙江 商会、艾蒂亚

13、机构、上海月星集团、山东德州新动能铁 塔发电有限公司、深圳协和医疗集团、五矿集团、商毅 医生集团等七十余家企业对园区、招商楼宇、商场和拟 出让地块等招商资源进行实地考察，力争新项目的引入, 与北京匠心之轮文化体育有限公司、新希望集团、南 京苏宁控股集团、云南铭真医院管理有限公司、远大集 团、地利集团、威高集团等企业签订了项目投资协议， 协议总投资超过120亿元；对于已经完成签约的招商项 目，抓紧与项目投资商的日常联系，加强对重点招商引 资项目的跟踪服务，掌握项目进展情况，及时发现项目 推进过程中出现的新问题、新困难，并第一时间向领导 汇报，协调各部门力量形成合力解决存在的困难和问题, 我区重点

14、领域招商引资项目顺利推进。二是提前做好项 目的储备和包装。完成2019年投资五华招商宣传册 的制作，认真研究省、市政府提出的“8大重点产业”和 “三张牌”内涵，及时启动了全区重大储备项目的收集、整理工作，通过深入挖掘区内项目资源，策划包装了 “东 风云南汽车有限公司旧厂区更新改造”、“昆明市五华 区王家桥片区14、15号地块商业用地”、“厂口产业园”、“厂口农业观光旅游”等11个项目，涵盖了生物医药和 大健康、旅游文化、高原特色现代农业等产业，具有广 阔的投资前景和良好的社会效益；根据前期对我区重点 商务楼宇的调查，选取了 74栋楼宇重点包装，完成五 华楼宇宣传册的制作。项目包装成果除上报省、

15、市投 促进部门外，还通过微信公众号等渠道对外进行推介。 三是积极开展领导带队外出招商。今年以来，区委、区 政府主要领导、分管领导带队，开展了 9次小分队外出 招商活动。赴北京、上海、杭州、重庆、成都、南京、 镇江、济南、德州、沈阳、大连、青岛等多地开展招商 引资活动，突出五华作为核心商业区、科教文化聚焦区 特点，在中央商务区商业零售、优质文体资源、城市管 理、新技术等领域探索与外部企业合作的新空间，不断 强化对五华区外向型经济发展的支撑。通过主动对接、 上门招商，和企业建立经常性联系，及时掌握行业动态， 积极推动项目洽谈入驻。此外，积极对接上级业务部门， 及时掌握企业到昆考察投资信息和意向，及

16、时跟踪、做 好服务、广交朋友，推动招商引资的全面开展。四是认 真做好2019年商洽会宣传和项目签约。组织图文资料, 通过2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会会 刊、2019商洽会“一带一路”投资合作馆等宣传我区经 济社会发展成果，推介我区重点招商片区和重大招商资 源。组织了万科城、昆明石盆寺产业园等六个项目参加 集中签约仪式签约，签约金额达144.51亿元。五是把生 产性服务业作为招商引资重点，突出产业链招商，优化 营商环境，争取外地知名生产性服务业企业落户五华， 现已成功引入瑞幸咖啡（昆明）有限公司、科奈克中麻 企业管理（昆明）有限公司、融通地产（云南）有限责 任公司注册成立、中国五

17、矿南方有限责任公司、融通农 业发展（昆明）有限责任公司等一批实力企业在我区成 立区域总部；同时与云南能投物流有限公司、云南永辉 超市有限公司、云南广飞餐饮管理有限公司、昆明屈臣 氏个人用品有限公司、盒马网络科技有限公司、云南能 投缘达建设集团有限公司、盘龙云海、信永中和会计师 事务所等总部企业签订了合作协议；与些同时，与云南 省能源投资集团有限Co.、昆明君达南疆宾馆有限责任公 司、中国稀土稀贵集团、中铁二院工程集团有限责任公 司、上海永乐数码科技有限公司等企业的协议正在洽谈 草拟当中。外资方面，以大项目为抓手，保持利用外资持续增 长。积极促进和跟踪世界500强和全球知名跨国公司与 我区的签约

18、项目和在建项目，对重大项目采取“一事一 议”的方式，保障好土地供应和政策支持，加大工作和 服务力度，采取锁定目标，精准服务，切实解决好企业 在项目推进中存在的实际困难，促进项目早出资、早竣 工、早投产。（四）单位管理制度。单位制定了单位内部控制制度、 上级专项资金拨付管理制度等制度。（五）单位资金来源及使用情况。本单位资金来源为财 政全额拨款。本年财政拨款收入.93元，本年年末财政拨款 支出 49,317,234. 93 元（六）政府采购情况。2019年本单位未进行政府采购项 目。（七）固定资产情况。商投局固定资产原值645889. 2 元，累积折旧530817. 09元，固定资产净值H507

19、2. H元二、绩效目标（一）单位总目标。以中央商务区建设为载体，以 加快总部经济、楼宇经济发展为抓手，突破经济发展颈 瓶，突出特色，全力推进产业结构转型升级，大力发展 现代服务业，加快推进新型工业化发展，并取得了积极 成效，为全区经济和社会发展做出了积极贡献。（二）单位项目具体计划目标。本单位2019年有商贸 事务支出、招商引资工作经费、民营企业发展工作经费几个 年初项目。三、评价思路和过程（一）评价思路：首先，确认当年度单位整体支出的绩 效目标，梳理单位内部管理制度及存量资源，据此分析确定 当年度单位整体支出的评价重点，最后构建绩效评价指标体 系。（二）评价目的。通过收集单位（单位）基本情况

20、、预 算制定与明细、单位中长期规划目标及组织架构等信息，分 析单位（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与 履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节, 提出改进建议，提高财政资金的使用效益。（三）评价依据。依据项目2019年年度工作总结和目 标完成情况设定评价依据。（四）评价对象及评价时段。评价对象为2019年商投 局总体工作运行情况。四、评价结论和绩效分析（一）评价结论。1 .评价结果。本单位按照规定执行年初预算情况，完 成上年末工作计划，完成上级交办的任务。2 .主要绩效。（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行 分析、评价并打分。五、主要经验做法加大预算资金管理

21、及年初目标落实情况督促，加快预算 支付进度，严格上级专款拨付流程。六、存在的问题2019年年初资金支出进度较慢，半年度以后资金支出达 到进度要求。七、改进措施及建议具体实施项目的科室，密切关注项目进度和资金支付的 进度。项目按照进度完成时，及时完成资金的拨付工作。评价小组成员:评价小组 机构职位姓名职务/职称所属 单位/处室签字组长李永林局长区商投局副组长杨菊副局长区商投局成员周萍副局长区商投局蒋志坚副局长区商投局报告撰写人（签字）：年 月日评价工作负责人（签字）：年 月日目录一、摘要二、单位概况（一）单位机构设置、编制（二）单位职能（三）单位工作完成情况（四）单位管理制度（五）单位资金来源及

22、使用情况（六）政府采购情况（七）固定资产情况三、绩效目标四、评价思路和过程（一）评价思路（二）评价目的（三）评价依据（四）评价对象及评价时段五、评价结论和绩效分析（一）评价结论（二）具体绩效分析六、主要经验做法七、存在的问题八、改进措施及建议五华区商投局2019年单位整体支出绩效自评报告（参考提纲）摘要（2000字以内）一、单位概况：五华区商投局设置7个科室，分别为 综合办公室、商业发展科、企业服务科、商贸服务科、工业 科、外资外贸科、投资科。编制人数23人。五华区商务和 投资促进局主管全区综合经济工作及招商投资工作。2019年度重点工作，着力强化稳增长工作，全力促进工 业经济平稳增长，着力促

23、进市场消费，大力促进商贸流通快 速增长，着力抓好企业服务工作，促进民营经济健康发展, 提升壮大现代服务业，不断提升中央商务区品质，着力抓实 民生保障，提高商务工作水平，扎实工作，确保大型商超创 建工作全面达标，着力抓好招商引资工作，促进产业转型升 级。预算收支总额、预算执行情况：本年财政拨款收入.93 元，本年年末财政拨款支出49,317,234.93元。二、评价结论及绩效分析：绩效分析主要是分析工作取 得的效果。三、经验、问题和建议1 .经验；2 .存在的问题；3 .改进措施及建议。昆明市五华区商务和投资促进局2019 年度单位整体支出绩效评价报告一、单位概况：.（一）单位机构设置、编制。五

24、华区商投局设置7个科 室，分别为综合办公室、商业发展科、企业服务科、商贸服 务科、工业科、外资外贸科、投资科。编制人数23人。（二）单位职能。五华区商务和投资促进局主管全区综合经济工作及招商投资工作。主要职责是:(1)贯彻执行国家、省、市关于工业、商业、国民经 济运行、中小企业和非公经济发展的方针、政策和法规，拟 定全区工业和商业发展规划、年度计划并组织实施。(2)对全区工业、商业实施行业管理；监测分析工业、 商业运行的情况，研究全区工业和商业发展领域重大问题, 统筹解决运行中出现的问题并提出意见和建议。(3)组织协调工业技术进步、节能降耗、清洁生产、 资源综合利用工作；组织协调减轻企业负担工

25、作；组织协调 电网建设、电网调度监管和电力需求管理工作；参与协调工 业园区建设工作。(4)组织协调商品流通体系建设，商品批发市场、商 业功能区、商业体系建设与发展；负责商品流通市场的运行 和调控工作；组织协调成品油流通管理、再生资源回收网络 体系建设、标准化菜市场建设、社区商业发展等工作。(5)组织协调辖区内中央商务区、楼宇经济、总部经 济、现代服务业工作的推进。(6)指导和服务辖区中小企业和非公经济的发展，建 立完善企业服务长效机制，为企业提供政策、信息、人才、 项目等方面的协调服务；负责辖区工商企业、中小企业(非 公经济)各项扶持资金的申报审核、批准上报和使用监管工 作。（7）履行五华区民

26、营经济发展领导小组办公室，具体 负责民营经济推进日常工作；五华区节能工作领导小组办公 室，具体负责全区工业节能的综合协调工作，贯彻落实能源 节约、资源综合利用和清洁生产促进规划和政策；五华区电 网建设及电力设施保护工作领导小组办公室，协调组织电网 建设、电网调度监管和电力需求管理工作；五华区特色文化 旅游商业街区建设领导小组办公室，负责特色文化旅游商业 街区建设的日常工作；五华区加油站建设领导小组办公室, 负责加油站建设的统筹协调工作；五华区标准化菜市场建设 改造领导小组办公室，负责菜市场建设的统筹协调和日常工 作；五华区中央商务区建设领导小组办公室，负责统筹协调 全区中央商务区建设的各项工作

27、；五华区楼宇经济领导小组 办公室的职责，负责统筹协调全区楼宇（总部）经济发展建 设的各项工作。（9）完成区委、区政府及上级主管部门交办的其他事 项（三）单位工作完成情况。1 .着力强化稳增长工作，全力促进工业经济平稳增长一是着力推进2019年工业经济攻坚工作。全面开展 五华区“十三五”工业发展规划中期评估，按照五华 区政府实施工业攻坚三年行动计划的方案要求，紧盯 年度重点攻坚任务，强化各项制度保障，加强对目标完成进度的跟踪，确保主要指标和各项工作任务达到进度 要求，按时完成全年目标任务。二是加大跟踪服务企业 力度，联动相关部门和街道积极联系走访企业，帮助企 业解决区级能够化解的困难和问题，最大

28、限度降低企业 停减产数量。同时，按照年度攻坚工作目标，抓好规下 工业企业培育入库工作。三是切实抓好重点工业企业月 度经济指标运行的预测分析及统筹调度，做到早计划、 早安排，确保指标质量。四是切实落实好工业稳增长政 策，充分发挥政策效应，实现全区工业企业有效增长。 五是大力引导支持工业企业实施技术创新、产业升级， 做优做强。认真做好红云红河烟草（集团）有限责任公司 昆明卷烟厂打叶复烤异地技改项目及新建烟叶仓储物流 项目、中船重工七。五所昆明分部建设等项目的跟踪服务, 强化项目对产业发展的带动作用。六是积极推进工业企业 节能工作。积极帮助区属重点工业企业申报省级节能降 耗专项资金扶持项目。七是认真抓好电网建设工作。对 照电网建设责任书，建立完善工作机制，有序推进电网建 设相关工作。2 .着力促进市场消费，大力促进商贸流通快速增长 一是推进转型升级，打造品质商圈。充分发挥五华 区区位优势，继续保持以昆明老街为主要的旅游品牌优 势，优化老街商业布点布局工作，打造一个经营有序、 历史文化浓厚的旅游商圈。同时依托柏联百盛、昆百大、 王府井、顺城购物中心等商贸企业，着力引进高端零售