在全县县域经济（强县工程）部署工作会议上的讲话写作文稿.docx

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1、聚焦产业聚力工程谱写县域经济高质量开展新篇章2022年是深入实施“十四五”规划攻坚之年，是实施“一城两 带多点”区域布局的首战之年。今年的政府工作将紧扣县委“夯基立 柱、赶超进位、融圈入核“主基调，坚持工业化、区域化、城镇化 “三化”协调开展，开展专业招商、有效投资、企业培育、开放协作、 城镇提质、要素聚集“六大行动”，一体化、系统化、高质化推进三 产融合，努力做大做强县域经济，推动开展竞进、提速提效，不断打 牢向好向上的开展基础。一、知形明势，谋定路线图，找准主赛道省委、省政府召开深入实施区域开展布局暨县域经济开展大会， 推进构建“强核、壮圈、带群、兴县”的开展格局；县第十五次党代 会提出建

2、设产业高地、魅力门户、重要链接、温馨家园“四大战略”。 具体到政府工作中，就是围绕“四大战略”，谋定“三化”路径，以 工业化推动建设产业高地，以区域化推动建设重要链接，以城镇化推 动打造魅力门户、温馨家园，做到纲举目张、精准落子，迈入县域经 济开展快车道。（一）立足提升产业能级，坚定工业化的强县之路。工业是强县 之基、富县之源。产业能级要提升，工业要支撑。推进新型工业化、 产业现代化是县域经济开展的必由之路。从x现实看，县域经济开展 的短板在工业，潜力也在工业，光电护套料细分领域全国有份额，水 产品加工产业处在全省前列，纺织服装产业占据全市近半壁江山，石 膏矿具有稀缺性资源优势，新能源装备制造

3、抢占了先机。我们必须坚 持工业强县、产业兴县，锚定开展五大主攻产业，抓实以产业链为主 导的招商引资，扩大以产业配套为重点的有效投资，培育以大强新优 为支撑的市场主体，加速构建现代化产业体系。（二）立足提升开放水平，坚定区域化的兴县之路。在经济双循 环大背景下，区域开展成为主流，催生了珠三角经济圈、武汉城市圈 等大经济区、大城市群。推进区域协作是X必须顺应的开展大势，X 处在“三省交界” “三圈叠加”的区域节点，大势之下，X必须融入 全市、全省乃至全国“一盘棋”，去寻找机遇、获取资源、争夺市场。 推进区域协作是X必须扛好的政治使命，去年，“三省四市”签订了 战略协议，作为全省区域重要的增长极和支

4、撑点，我们必须发挥小池 滨江新区先行先试的优势支撑，打造跨江跨省的样板区。推进区域协 作是X必须放大的先手优势，经过十年的积累和摸索，我们取得了 “五同”协作的实践经验，我们更需要拓展更大范围的区域合作，提 升我们自身的承载力、吸动力、带动力、开展力，打造鄂东开放门户, 建设展示黄冈的重要窗口。（三）立足提升承载能力，坚定城镇化的立县之路。城镇化率反 映了人口向城镇的聚集程度，一个地方城镇化率越高，其现代化水平 就越高。从现时进程看，2020年，X城镇化率为47.45%,低于全省 14.69个百分点，这与x “三省交界” “三圈叠加”的地域优势和区 位优势不相匹配。从开展态势看，今后一个时期，

5、我们全面实施“一 城两带多点“布局，必将加速推动人口向城镇聚集。x正处在城镇化 的黄金期，必须把握机遇，加快城市更新，推进城乡一体，培优高铁 经济、旅游经济、商贸经济，提速实现新型城镇化。二、知事扛责，锁定任务书，强化主抓手工业化需要专业招商、有效投资、企业培育、要素聚集来支撑， 区域化需要区域协作来引领，城镇化需要城镇提质来实现，“三化” 是“路线图”，“六大行动”是“任务书”。（一）开展专业招商行动。招商引资是产业开展的大事要事。一 是突出产业化方向。坚持产业链招商，推动主攻产业聚链开展。纺织 服装产业突出提能级，精准招引一批高附加值工程；光电新材料产业 注重补齐上游原材料、下游光纤光缆制

6、造产业链条；农副产品加工产 业围绕延伸加工链，提升价值链；新能源产业围绕光伏组件、储能电 池制造，抓实以能源换产业；建筑建材产业围绕石膏深加工和陶瓷、 墙体材料等产业升级，培育建筑建材产业集群；文旅康养围绕农、文、 旅、康多业态融合，做大文化旅游品牌。二是突出专业化方法。通过 开展专业培训，打造一支熟政策、懂产业、会沟通、善谈判的招商专 业队伍。借力各地商会信息渠道、商务渠道和人脉资源，推动“以商 招商、以商带商“。坚持招商引资与招才引资相结合，对接科技领军 企业和高校院所，以科技招商推动产业转型。三是突出责任化机制。 强化亩均效益理念，加强对投资强度、税收强度、产值强度的评审把 关。建立招商

7、分局、园区和乡镇多层级责任链条，倒逼招商责任落地。（二）开展有效投资行动。当前及今后一个时期，投资仍是拉动 经济的重要引擎，要加强储藏库、建设库、达效库“三库”建设，用 具体工程支撑新的增长。一是全力以赴争储藏。今年国家出台实行宏 观政策发力适当靠前、财政货币政策协调联动、适度超前开展基础设 施投资等系列政策，要强化机遇意识、竞争意识，积极对接争取。二 是全力以赴抢成效。抓实工程谋划、立项、审批、开工、建设闭环管 理，对已经谋定的工程，加快做实前期工作，提高工程成熟度，争取 更多工程进“笼子”、进“盘子”，形成远近结合、梯次接续的工程 储藏。对在建工程要强化图表化管理、节点化推进，推开工程批次

8、开 工、接续竣工，尽快形成实物工作量。三是全力以赴强保障。一方面 要强化土地保障，抓住“十四五”国土空间规划调整的有利时机，争 取新增建设用地指标，清理盘活园区闲置土地，引导市场投资建设标 准化厂房，对于一些高精尖企业租赁厂房或孵化器，解决好土地供给 问题。另一方面要解决资金保障，既要向上争取中央预算内投资，又 要积极引进社会资本投入。（三）开展企业培育行动。坚持把培育主体、壮大实体作为根本 之策，着力扩大增量，做优存量，提高质量，夯实经济基本面。一是 以稳保增。扎实开展“双千”、“我为企业办实事”活动，动态推送 “惠企政策清单”，精准落实援企惠企政策，做好减税让利降费，真 心帮助纾困解难，支

9、持企业稳产扩产。二是赋能促优。围绕做强大企 业、培育小巨人，完善高新技术企业后备库、技术改造工程库、专精 特新企业后备库。深化政银企对接，引入战略投资、优化股权和债权 结构，开展上市挂牌培育行动，撬动各类资本支持实体经济。三是升 级提质。坚持梯次培育、链式开展，分类建立培育库，推动“个转企、 小升规、小进限”，加大挖掘、培育、帮扶力度，引导个体工商户加 快升级，实施小微企业成长计划，持续抓好黄金珠宝、电脑耗材等六 大行业整治。（四）开展开放协作行动。坚定实施省级开放开发战略，以开放深化区域合作，以改革优化营商环境，构建更大更优的开展空间，打 造跨省跨江合作样板区。一是深化跨江合作。实施小池新一

10、轮三年行 动计划，深化“五同”协作，取消九江一桥通行费，共同推进G105 改线、过江通道建设、码头资源整合，摸索建设“飞地园区”、九江 “菜篮子”，推动高频事项“跨省通办”，打造跨江合作升级版。二 是扩大多向开放。以长江中游为主轴，以产业协作为牵引，不断拓圈 扩群，积极融入武汉城市圈、皖北经济圈、环鄱阳湖经济圈，做好“光芯屏端网”光电子产业配套，建设跨区域农副产品物流中心，承 接吴江盛泽、嘉兴王家泾等纺织产业转移，拓展多向合作成果。三是 优化营商环境。围绕高效办成一件事，推广公共数据平台，落实“一 事联办” “一网通办” “线上人工帮办”。围绕工程建设审批改革， 疏通行政审批的“卡点” “堵点

11、”，严格落实推进“65+45+25”标准 审批，最大限度减少工程投资周期。围绕提升准入便利度，推行企业 开办“一业一证”、“210”标准，推动更多政策“免申即享”，更 快速度“并联审批”，更深程度“评定别离”。（五）开展城镇提质行动。围绕城乡一体、产城融合，加速以县 城为中心的新型城镇化。一是推进城乡一体的城镇化。推进高铁新区 “两城四中心”建设，加快综合交通枢纽、“一河两岸”综合整治、 实验高中等工程建设，提升城区能级。发挥生态资源、文化资源、产 业资源优势，滚动实施“擦亮小城镇”，沿城五线、一杉线建设一批 美丽乡村。二是推进产城一体的城镇化。发挥高铁枢纽作用，放大文 化旅游、商贸服务的聚集

12、效应，加快五祖景区二期等工程建设，做优 东山小镇、绣娘田园、袁夫稻田、太白小镇、玫瑰谷等网红景点，完 善游客中心、武商综合体、安伴星级酒店等服务配套，全面激活旅游 市场、商贸市场，吸引消费回流、人员回归。三是推进人城一体的城 镇化。坚持以人为本、民生为重，推进老旧小区改造、黑臭水体治理、 交通节点疏通、积水易涝点改造等工程，倾力办好“学医康养育”等 民生实事。巩固疫情防控“零病例”成果，着力防范金融安全、安全 生产等重大风险，健全退役军人服务保障体系、社会治安防控体系， 让群众更有幸福感。（六）开展要素聚集行动。坚持“要素跟着产业走”，加速要素 聚集，提升保障力、匹配度。一是强化综合性平台支撑

13、。坚持工程向 园区集中，要素向园区配套，支持大胜工业园提档升级、小池临港产 业园调规扩容，积极推动公交、学校、医疗、金融、商贸、休闲“六 进”园区，升级生活配套服务，提升园区承载力、吸纳力。二是强化 集成式要素保障。推进土地集约化，提前做好土地收储，实现由“项 目等土地”转变为“土地等工程“。用好小池滨江学院、X理工等教 育资源，搭建企业用工平台，解决企业用工难题。突出支小、支微、 支农、支科，用好融资担保资金。与华南理工、武汉纺织等院校合作, 创立院士工作站，共建“技术中心”，加速运作“纺织产业研究院”。 三是强化全生命周期服务。健全完善“代办帮办”服务机制，大力推 行“工程秘书”、专班包保

14、，把要素保障贯穿到工程开工、建设、运 营的全过程，为工程建设“铺路架桥”。三、提能提效，凝聚精气神，增强内驱动（一）敢争敢夺，保持一路拼抢的上进心。狭路相逢勇者胜。当 前各地开展百舸争流，无论是冲刺“百强储藏县“，还是跑赢“3322” 对手赛，都是你追我赶，如果不拼不抢，就等于未战先败。要坚持用 好红黑榜、红黄牌，对主要指标、重大工程、重点工作定期晒账单、 比排位，让先进的披红戴花，让后进的红脸出汗，形成人人有责、人 人争先的干事气氛。（二）求专求通，增强独当一面的真本领。非专无以立足，非通无以应变。经济工作是一个高度专业化的工作，政府系统的干部不但 要做一名政务官，更要做一名业务官，时刻保持

15、本领恐慌，在研究问 题中指导实践、推开工作，成为各自领域的权威专家、行家里手。（三）力行力效，追求速办必成的高效率。落实不力，再好的愿 景，都是一纸空文。政府系统要向懒政怠政问题开刀，切实提高工作 执行力，凡事一抓到底、做必做好。对照“六大行动”方案，迅速明 确时间表、路线图、责任人，实行清单化、工程化、工程化管理，确 保每项工作有人抓、有成效。）惟真惟实，下足由表及里的深功夫。抓实“里子”才能撑起“面子”。要发扬“掘井见水”的精神，把工作抓到点子上，抓在 里子上，不能搞光说不练的假把式，始终用实绩、实数、实例检验成 效。抓经济工作的核心是工程，再好的数据都需要工程支撑。要严格 按照市政府“一局变三局”要求，主动思考怎么抓工程谋划、怎么抓 招商引资、怎么抓要素保障，把政府工作始终聚焦在开展上、聚焦在 工程上。（五）律己律人，涵养至公至廉的好生态。政在去私，私不去那么 公道亡。政府系统要纵深推进全面从严治党，认真履行“一岗双责”， 继续打好党风廉政建设攻坚战、持久战，筑牢拒腐防变防线，自觉接 受监督，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。要 紧盯政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、 征地拆迁等重点领域，着力整治不正之风，做到重遏制、强高压、长 震慑。