学院后勤集团运行管理办法.docx

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1、学院后勤集团运行管理方法为进一步加强后勤管理，提高后勤保障效能和服务水平, 激发后勤集团自我管理、自谋开展能力，更好地为教学、科 研和师生生活服务，特制定本方法。一、管理体制（一）后勤集团是学校所属后勤保障实体，实行“独立 核算、自负盈亏、自主经营、学校监管”的管理体制。（二）后勤集团实行总经理负责制，总经理全面负责本 单位经营管理和日常工作，副总经理对分管的工作负责。重 大事项须经党政联席会集体决定。（三）后勤集团的党组织、纪检机构和工会、共青团组 织按有关规定设立，由学校党委统一领导。（四）后勤集团领导班子成员由学校按中层干部管理办 法任免。学校向后勤系统派驻专职纪检员。（五）后勤集团内设

2、机构及其干部的任免由集团按程序 和条件决定，岗位及人员配备报学校人事处核准。（六）后勤保障业务按付费工程、委托工程、自负盈亏 工程分类管理，付费工程列入学校后勤保障预算管理，委托 工程实行经济目标责任管理，自负盈亏工程由后勤集团包干 经营。（七）学校授权资产与设备管理处代表学校对后勤集团处理，职工发生违法行为，年度考核不合格等情形，不得实 施任何奖励。三、业务管理（一）XX公司原那么上按照政府采购程序，参加学校物业 服务工程的市场化平等竞争。（二）学校支持XX公司聚集优秀人才，盘活内部管理， 按照现代企业模式构建开展机制，实行收入增长与本钱压降 目标责任制，面向市场积极拓展对外经营业务，提高经

3、济效 益，壮大公司实力。（三）XX公司在对外业务经营过程中，应严格遵守法律 法规，维护学校社会声誉。四、财务管理（一）XX公司实行“独立核算、自负盈亏，依法管理、 接受监督”的财务管理体制。（二）XX公司根据公司法及有关法律法规，建立公司财 务管理制度。（三）XX公司的对外经营、投资及其它重大经济事项, 依照公司法及相关法律法规，经公司决策程序审议通过后报 学校核准，并承当相应责任。五、维修管理（一）单项200元以内的维修工程，由XX公司维修， 其经费在公司包干物业管理费中列支。-10 -（二）单项5万元以下、200元以上的维修工程，由XX 公司维修，经费经审计核实，在学校集中掌握的维修经费中

4、 列支。（三）单项5万元以上的工程，及时报学校基建维修处 维修。维修工程的招投标按学校规定办理。六、附那么（一）本方法上述有关条款中未明确归口管理部门的, 学校有关部门按职能职责履行管理服务责任。（-）本方法自公布之日起实施。原XX物业管理有限 责任公司管理试行方法（XX号）同时废止。（三）本方法由学校资产与设备管理处负责解释。-11 - 行使管理监督职能。二、人事管理（一）后勤集团的人事管理实行合同聘用制，按照“合 同约责，聘期管理，能上能下，能进能出”的工作机制和“以 岗定薪，岗变薪变，绩效考核，奖励优秀”的分配原那么，工 资收入可以同经济效益指标挂钩。后勤集团自主制定工资分 配制度，报学

5、校人事处核准。（二）后勤集团的聘用员工，需经学校人事处核定编制， 由集团按核定的编制数自主聘用。特殊情况确需编制外用工 的，须商学校人事处同意。（三）对在后勤集团工作的学校编制内人员，保存与学 校教职工相同的工资晋级、职务晋升、医疗、住房及住房公 积金等资格待遇。退休后按学校退休人员管理方法统一管理。（四）后勤集团的人员经费全额自担，学校不负担其人 员经费支出。由后勤集团负担的学校编制内人员的档案工资、 津补贴、公积金、社会保险等由学校代发代缴，后勤集团按 年返还学校。三、财务管理（一）后勤集团实行“独立核算、自负盈亏”的财务管 理体制。后勤集团单独设立财务机构，财务机构负责人由学 校委派，代

6、表学校对后勤集团的财务实行监管。后勤集团的 盈利主要用于后勤集团的开展及支撑服务能力提升，亏损那么由集团自行承当。(二)后勤集团根据业务分类及经费渠道实行集团预算 管理，所有后勤保障业务收支都要列入预算，按年度合理预 计各项收支。年度财务预算方案经后勤集团党政联席会议讨 论通过后报学校审核，后勤集团按学校批准的拨付预算执行。 后勤集团要切实加强预算管理，健全完善相关财务管理及分 配制度。每月向有关分管校领导、学校资产与设备管理处、 财务处、审计处报送财务报表，财务收支接受学校审计。(三)后勤保障服务业务类型和经费来源1 .学校付费工程(1)校园绿化。校园绿化管理与养护费，按面积和定 额标准计算

7、，按年核定包干定额，列入学校预算，由学校拨 付。因新建工程新增的绿化建设由学校基建预算安排，不纳 入绿化管理与养护费支出。(2)零星维修。单项200元以内的维修工程，由后勤 集团承当，主要包括但不限于建筑物门、锁、把手、玻璃、 纱窗、天花板、踢脚线、水电、桌椅、窗帘、空调等日常零 星修缮工程，水电耗材及临时性的抢修工程，经费实行定额 管理，列入学校年度预算，由学校拨付给后勤集团。单项5 万元以下、200元以上的维修工程，由后勤集团承当，经费 经审计核实，在学校集中掌握的维修经费中列支。单项5万 元以上的工程，及时报学校基建维修处维修。维修工程的招 投标按学校规定办理。(3)校园保洁。室内、室外

8、保洁分别按定额和面积计 算，其他保洁费按年度包干核定，列入学校预算，由学校拨 付。(4)邮政服务。对校内提供邮政服务，所设的收费项 目、收费标准，需经省物价部门核准，并报学校资产与设备 管理处、财务处、审计处备案。必须由学校保障的局部，列 入学校预算，由学校拨付。(5)应由学校支付的水电费。属于应由学校负担的水 电费，由学校按计算的水电费包干定额支付，列入学校预算, 由学校拨付。(6)经学校批准的其他付费工程。2 .委托工程(1)水电管理。全校水电由学校委托后勤集团统一管 理，水电费由后勤集团统一计量和收取。(2)节能管理。节能改变与节能平台的维护费按年核 定，列入学校预算，由学校拨付。(3)

9、经学校批准的其他委托工程。3 .后勤集团包干经营、自负盈亏工程(1)饮食服务。学校所有学生食堂由后勤集团自主 经营、自负盈亏。食堂基本建设和大型设施设备购置由学校 投入，提供给后勤集团使用，不收取租赁费。水电费、燃 料费、饮食服务人员经费等均列入饮食服务本钱，由其自行 承当。食堂所用炊事机械、炊具用具的更新、维修等费用， 由经营者自担。外包经营局部，实施合同管理。（2）交通服务。学校和校内各单位公务活动用车， 向后勤集团购买服务。后勤保障车辆由后勤集团管理，运 行费用由后勤集团全额承当，单独核算。驾校对外租赁部 分按合同执行，缴入国库，学校按比例拨付管理本钱费。 所有车辆的处置权属于学校。上述

10、三类以外的其他后勤保障服务业务，由资产与设备 管理处、后勤集团根据具体情况磋商经赛来源与支出，必须 学校保障的局部，列入学校预算，由学校拨付。4 .学校支持后勤集团对外开展创收业务，创收收入自 主管理、自主分配，接受学校审计。（四）年度审计。后勤集团每年年终接受学校审计，按 权责发生制审计当年收支情况。（五）后勤集团未经学校同意不得以学校名义对外投资、 担保、负债，不得质押、抵押国有资产。四、绩效管理（一）学校对后勤集团实行经济责任目标管理，纳入学 校二级单位目标责任考核体系，由资产与设备管理处组织实 施。主要考核后勤保障效率、服务效能、经济目标、作风与 廉洁等。（二）后勤集团在年度考核合格、

11、无重大责任事故、学 校后勤保障同口径拨款较上年减少、领导班子成员无违纪违 规受到处理、职工无违法行为的前置条件下，可以根据其年 终决算结余、对外业务创收情况给予绩效奖励。（三）后勤集团申请绩效奖励工资以满足前置条件、资 金有盈余为前提，以当年考核合格的员工为分配范围。申请 绩效奖励应填报申请表，规范审核程序，前置条件由资产与 设备管理处审核，资金盈余（可计绩效奖励分配额度）由学 校财务处、审计处核定，分配范围由人事处核定。（四）绩效奖励工资额度以分配范围人员所聘岗位（比 照学校同类岗位）一个月绩效工资为限，不得超过财务处、 审计处核定的可分配额度。突出贡献业绩，按学校二级单位 年度目标责任管理

12、方法申报贡献业绩奖。（五）后勤集团自主实施绩效奖内局部配，分配到个人 必须与实际贡献挂钩，拉开差距，奖优罚劣。分配方法须在 后勤集团内征求意见、公示无异议后报人事处备案。（六）编制内人员的绩效奖励工资纳入学校绩效工资总 量，由后勤集团上交学校财务处代发，各类聘用人员的绩效 奖励工资由后勤集团核发。五、附那么（一）本方法上述有关条款中未明确归口管理部门的, 学校有关部门按职能职责履行管理服务责任。（二）本方法从公布之日起实施。原学院后勤集团管 理体制试行方法（XX号）同时废止。（三）本方法由学校资产与设备管理处负责解释。学校物业公司运行管理方法为进一步理顺学校与XX公司（以下简称“XX公司”）

13、的关系，促进XX公司健康可持续开展，提高服务质量和经 营效益，特制定本方法。一、管理体制（一）XX公司是学校教职工出资入股组建的具有独立法 人资格的企业，依照公司法及相关法律法规开展经营管理活 动，实行董事会领导下的总经理负责制，自主经营，自负盈 亏，自我约束，自谋开展，学校监管。总经理对本单位的经 营及管理工作负责。（二）XX公司依法完善股东代表大会和董事会议事、决 策机制及监事会监督职能。总经理由学校按照中层干部管理 程序推荐，公司董事会任免。（三）XX公司的党组织、纪检机构由学校党委统一领导。 党组织发挥政治核心作用，把方向，管大局，保落实。工会、 共青团组织按照有关规定设立。党组织负责

14、人由学校委派, 按照中层干部管理程序任免。（四）XX公司财务负责人由学校委派。除财务负责人外, 其他学校编制内人员依照公司制度进行管理。（五）学校按照企业化实体对XX公司进行管理，资产 与设备管理处代表学校对XX公司的校内物业服务进行管理 与考核。二、人事管理（一）人事关系管理I.在XX公司工作的学校编制内人员，学校保存其编制 和人事关系，享有学校教职工同等的工资晋级、职务（职称） 晋升、医疗、住房及住房公积金等资格待遇，退休后由学校 统一管理。2 .在XX公司工作的学校编制内管理岗位人员（总经理、 党组织负责人、财务负责人除外），公司根据经营管理需要 按制度任免，享有学校同类管理岗位人员同等

15、待遇。3 . XX公司的外聘人员，根据劳动合同法及有关法律法 规，由公司自主聘用，自主管理。（二）薪酬管理1. XX公司根据经营管理实际，依照劳动合同法及有关 法律法规，制定公司薪酬管理制度、按年编制人员经费预算, 经公司董事会审议通过后执行（董事会审议前应报学校人事 处核准）。2. 学校编制内人员的工资、津补贴、福利、公积金、社保等，由学校统一代发代缴，XX公司按年返还学校。其中， 公司党组织负责人和财务负责人的人员经费由学校全额负 担。3. XX公司应建立绩效奖励制度，以确保公司实现经营 管理目标，推进公司又好又快开展。绩效奖励在完成学校下 达的服务保障目标任务、经济责任目标（股权激励水平

16、等）、 当年无重大责任事故、班子成员无违纪违规受到处理、职工 无违法行为、年度考核合格前提下实施。绩效奖从对外业务、 以市场竞争手段取得的校内业务经营利润中提取。绩效奖励 方案经公司董事会审议通过后执行，并报人事处备案。4. XX公司的学校编制内人员绩效奖励工资纳入学校绩 效工资总量。绩效奖励工资额度以分配范围人员所聘岗位 （比照学校同类岗位）一个月绩效工资为限，不得超过财务 处、审计处核定的可分配额度。突出贡献业绩，按学校二级 单位年度目标责任管理方法申报贡献业绩奖。绩效奖分配方 案报人事处审批、奖金由XX公司上交学校财务处代发。其 中，公司党组织负责人和财务负责人的绩效奖励根据XX公 司年度目标责任考核情况，由学校统筹安排。5. XX公司实施绩效奖励应规范审核程序，经济目标绩 效报财务处、审计处核定。6. 假设出现未完成当年学校下达的服务效能目标、经济 责任目标，发生重大责任事故，领导班子成员违纪违规受到