湖南省实施《粮食流通管理条例》办法.docx

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1、湖南省实施粮食流通管理条例办法第一条 根据国务院粮食流通管理条例，结合本省 制定本办法。 第二条,在本省行政区域内从事粮食收购、销售、储存、 运输、加工等经营活动,适用本办法。 第三条,县级以上人民政府应当履行保障粮食安全主 体责任，加强粮食生产、储备、流通、节粮减损能力建设，负 责本行政区域粮食的总量平衡和地方储备粮等的管理，提高 粮食安全保障能力。 第四条,县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门 负责本行政区域粮食流通的行政管理和行业指导。 县级以上人民政府发展改革、财政、卫生健康、农业农村、 市场监督管理、统计等部门在各自的职责范围内负责与粮食 流通有关的工作。 第五条,从事粮食收购、销

2、售、储存、运输、加工等经 营活动的粮食经营者应当符合相关条件,严格执行有关粮食 流通管理的法律、法规、规章、标准和技术规范等。第六条从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业）应当在开始收购前或者收购开始后10个工作日内向收购 地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案。 收购地涉及省内多个县（市、区）的,粮食收购企业可以选 择其中一个收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部 门进行备案,备案部门应当及时共享该企业备案信息。 第七条粮食收购企业备案，应当提交下列材料： （一）营业执照复印件；（二）法定代表人或者负责人及检验、保管人员情况的相 关材料； （三）仓储设施的产权证明或者有效租赁合同；（

3、四）检验仪器和计量器具配备情况的相关材料。第八条,粮食收购企业可以通过现场、信函、传真、电 子数据交换或者电子邮件等方式备案。县级人民政府粮食和储备行政管理部门现场接收粮食收 购企业备案材料时,材料齐全的,应当当场备案;材料不齐全 的，应当当场一次性告知粮食收购企业需要补正的全部内容。 通过信函、传真、电子数据交换或者电子邮件等方式接收备 案材料的，县级人民政府粮食和储备行政管理部门应当在3个工作日内予以备案或者一次性告知粮食收购企业需要补 正的全部内容。 备案内容发生变化的，应当在变化发生之日起15日内向 备案机关变更备案。 第九条从事粮食收购活动的经营者，应当遵守下列（一）向售粮者告知或者

4、在收购场所公示粮食的品种、质 量标准和收购价格；H （二）执行国家质量标准，检验粮食品质，确定质量等级,不得压级压价； （三）使用经法定计量检验机构检验合格的计量器具，不 得短斤少两；（四）及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠,不得接受任何 组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项； （五）粮食收购企业在收购旺季应当每5日报告粮食收购 数量等有关情况；（六）法律、法规、规章规定的其他义务H第十条,从事粮食销售活动的经营者，应当遵守下列 规定：（一）所销售的粮食符合有关质量、食品安全标准;（二）成品粮的包装和标识符合有关国家标准；I （三）明码标价，不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格； H

5、（四）法律、法规、规章规定的其他义务。 第十一条,从事粮食储存活动的经营者，应当遵守下 列规定: （一）仓储设施符合粮食储存技术规范、安全储存要求和 污染源、危险源安全距离规定；（二）不同的品种、生产年份、性质以及食用和非食用的粮 食分类存放； （三）保管、使用储粮化学药剂和实施熏蒸作业符合有关（四）定期进行粮食品质检验，建立粮食出库质量安全检 验制度; （五）法律、法规、规章规定的其他义务。 第十二条从事粮食运输活动的经营者，应当严格执 行国家有关粮食运输的规定和标准，减少粮食运输损耗，不 得使用被污染的容器、包装材料或者运输工具运输粮食，禁 止与有毒有害的物质混装运输。 第十三条,从事食用

6、粮食加工的经营者应当遵守下列 规定：（一）具备保障粮食加工质量和食品安全必备的条件；（二）建立原粮采购台账； （三）不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工；（四）不得违反规定使用添加剂； （五）产品经自行检验或者委托检验后质量符合国家有关（六）包装材料符合质量、食品安全标准，包装物上载明粮 食品种、等级、厂名厂址、生产日期、保质期和联系电话等 事项； （七）法律、法规、规章规定的其他义务。 第十四条|从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营 者，应当执行特定情况下的粮食库存量。在粮食市场出现供 过于求、价格明显下跌时，粮食经营者的粮食库存量不得低 于最低库存量;当粮食市场出现供不应求、价格明显上

7、涨时， 粮食经营者的粮食库存量不得高于最高库存量。 粮食经营者最低和最高库存量标准由省人民政府粮食和 储备行政管理部门制定，报经省人民政府批准后向社会公布。第十五条粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当执行粮食流通统计调查制度。第十六条 省人民政府发展改革部门会同农业农村、粮食和储备行政管理等部门制定粮食生产和流通中长期发 展规划。 县级以上人民政府应当大力发展粮食产业经济，增加优 质粮油产品供给，提升粮食利用率，加强粮食节约减损指导 和粮食安全宣传。 鼓励粮食收购企业开展优质粮食订单种植、收购、储存和 加工等业务，带动当地粮食产业发展；支持粮食经营者建立丰富市场供应。 第十七条,县级以上人民

8、政府应当建立健全粮食储备 制度和粮食风险基金制度。I粮食储备用于调节粮食供求、稳定粮食市场、保障应急等。 粮食风险基金主要用于支持粮食储备、维护粮食流通秩 稳定粮食市场等。 县级以上人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管第十八条,规模以上粮食加工企业应当建立企业社会 责任储备。鼓励粮食经营企业建立合理商业库存，鼓励家庭 农场、农民专业合作社、农业企业自主储粮。第十九条省人民政府应当完善粮食收购保障制度,按照国家规定及时启动政策性收储。因自然环境、自然灾害等原因导致粮食不符合食品安全 标准的，按照属地原则，由县级以上人民政府组织临时收储。 县级以上人民政府应当按照定点收购、分类管理、专仓储 存

9、、定向处置的原则，做好临时收储粮食的检验、收购、储存、 处置全过程管理工作，防止不符合食品安全标准的粮食流入 口粮市场和食品生产企业。临时收储主体由所在地县级人民 并向社会公布o第二十条中国农业发展银行湖南省分行及其分支机 构应当按照国家有关规定足额发放政策性粮食经营活动所 需的信贷资金,对市场化收购等非政策性粮食经营活动给予 贷款支持。H鼓励商业性金融机构开展粮食收储、加工等贷款业务。 第二十-条|粮食价格主要由粮食市场供求决定。当 粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时，省人民政府可以 按照中华人民共和国价格法的规定采取价格干预措施,并 报国务院备案。采取价格干预措施的情形消失后，应当及时第

10、二十二条设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府粮食和储备行政管理部门应当会同有关部门制定应对重大 自然灾害、重大疫情和其他突发事件引起粮食市场供求异常 波动的粮食应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人 民政府备案。设区的市（自治州）、县（市、区）粮食应急预案的启动，由 设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府粮食和储备行政管 理部门会同有关部门提出建议，报本级人民政府决定，并向 上-级人民政府报告。第二十三条I县级以上人民政府应当加强粮食流通执 法能力建设，保障基层粮食执法力量和执法经费。县级以上人民政府粮食和储备行政管理、市场监督管理、 农业农村、卫生健康等部门，按照职责负责本行政区域的粮 食流通质量安全监督、检验监测体系建设和管理。开展粮食 质量安全风险监测所需的费用，列入本级财政预算，不得向 监测对象收取。第二十四条本办法自2023年3月1日起施行。