XX县区农村公共基础设施建设管理体制和村民自建情况调研报告.docx

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1、县区农村公共基础设施建设管理体制和村民自建情况调研报告农村公共基础设施建设情况调研报告 农村调研报告为全面熟悉我县城镇公共基础设施建设情况，摸清存在的问 题，探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子，更好地 推动全市农村经济进展。市政协成立专项调研组，组织部分政协 委员及有关的专家学者，通过收集资料、召开座谈会、实地走访 考察等形式，对我县城镇公共基础设施建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况 （一）进展成就：我县现辖9个乡镇，共59个行政村。其中。北郊两乡一镇 共18个行政村，南郊五乡一镇41个行政村。近年来，国家、自 治区与市县各级党委、政府对“三农”问题日益重视，

2、不断加大 农业投入力度，各项支农、惠农政策相继出台并得到贯彻落实， 极大地调动了农民进展农业生产的积极性，县域经济与社会各项 事业有了长足的进展。2005年我县完成农村经济总收入7. 46亿 元，同比增长10. 85；农牧民人均纯收入达到4004元，同比增长 8.62。在市委、市政府的关心支持下，设计库容为760万立方米 的照壁山水库已完成主体工程建设；农牧区学校面貌焕然一新, 投入上亿元，对全县26所中小学危房进行完全改造；投入265 万元，使59个行政村“村两委”与9个乡镇的办公条件得到显 著改善；修建人畜饮水管道720公里，建成水源地24座，村村 基本用上了自来水，农牧民的生活水平有了明

3、显改善；农牧民的 医疗卫生条件明显提高，投入592万元完成了 8所乡镇卫生院的 改扩建，投入228.1万元重点解决了中心卫生院设备短缺问题, 使我县乡村医疗机构基础设施条件跃居全疆前列；在全疆率先建 立农村新型合作医疗与农村贫困家庭医疗救助制度，使广大农牧 民得到了实实在在的利益；城乡道路建设成效十分显著，全县9 个乡镇全部通了公路，59个行政村80铺设了沥青路，形成了以 国、省道为主干道，县乡镇公路为次干道、乡村公路为辐射的道 路网络；农业基础设施建设得到大力进展，全县有永久性引水渠 首3座，临时性引水渠首6座，操纵灌溉农田约20万亩，有各 级渠道1588公里，配套各级渠系物建筑物2400多

4、座，为农业与 农村经济进展及农牧民增收奠定了基础，农村经济与各项社会事 业朝着全面协调与可持续的方向进展。（二）新农村建设的总体目标与要紧任务为贯彻中央五中全会关于新农村建设的总体要求，市委八届 七次全委（扩大）会议指出：力争至U 2010年，把我县、XX县区、 芳草湖建成全疆新农村的示XX县区（农场），建成10至20个示 范乡与一批对全疆有引领作用的示范村。为贯彻落实中央、自治区及市委新农村建设的总体部署，县 委十届七次全委（扩大）会议暨经济工作会议确定：力争五年内 基本完成全县59个行政村农牧民相对集中的中心村的农牧民居 住生活区的改造建设。2006年我县新农村建设的要紧任务是：按 照“生

5、产进展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 要求，以水西沟镇、板房沟乡为重点实施农牧民生活居住区及基 础设施的改造建设，力争完成首批10个试点村生活居住区及基 础设施改造建设。目前已编制完成了我县“十一五”创建社会主义新农村规 划纲要，制定了我县“十一五”时期推进社会主义新农村建 设的实施细则与若干新农村建设的专项实施方案，落实改造建 设资金5200万元，各项工程正在有序进行。二、存在的问题：尽管经济建设与社会各项事业有了长足进展，但制约城镇公 共基础设施建设与新农村建设的因素依然存在，突出表现在：（一）投入不足，基础设施建设相对薄弱。由于国家与自治 区、市级财政每年投入到农村基础设施

6、建设上的资金有限，县财 政对农业与农村基础设施建设投资不足，致使农业与农村基础设 施比较薄弱。一是农田水利基础设施较差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威胁，渠道上下游已建成的拦洪坝、导流堤、铁丝笼子坝都被 冲毁，对引水渠首的保护作用较弱，急需加固防洪设施；农田渠 道配套及设施还不完善，渠道防渗率较低，其中支斗农三级渠道 还有45没有防渗；建于上世纪七十年代初期的灌溉与人畜饮水 设施，因缺少资金维修与更新设备，已严重老化，无法满足用水 需求。特别是南郊的部分乡镇，农田水利设施建设严重缺乏。二是公共服务基础设施相对短缺。有个别队及牧民定居点的 人畜饮水没有解决；乡镇居民虽用上了自来水，但是各乡镇都没 有下水工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或者直接排进河道, 造成地下水与地表水的污染，致使居民饮水不安全；特别是地处 我市上水源的水西沟镇与板房沟乡的生活、生产污水，将直接威 协到全市的用水安全。特别是县委、县政府搬迁到板房沟乡后, XX县区城的建设与进展将使供排水的矛盾更加突出；8所乡镇卫 生院改（扩）建虽已完成，但因后期建设资金未落实，配套建设 项目无法完成；各村卫生室条件较差，无法满足当地农牧民的医 疗服