学习安全生产法心得体会1000字.docx

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1、热门学习安全生产法心得体会1000字学习安全生产法心得体会篇1新修订的安全生产法即将于20xx年9月1日开始施行，20xx年X 月x日公司总部安全副总XX组织公司驻xx项目部全体管理人员对新安全生产法进行了学习，通过王总的细致讲解使我对新安全生 产法又有了更深层的理解，进一步使我认识到安全生产的重大意义。 以下是我个人的一点心得体会。新安全生产法明确了安全生产管理工作，各个方面及各类人员的 职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理 人员的职责，各级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的职 责，中介机构的职责等；加大了对违法单位及人员的惩罚力度，促进 生产经营单位落实主体

2、责任，实现“以人为本，安全发展”的理念。安 全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人 的生命为代价”这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确 处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命的问题，所以就 要求生产必须安全，安全才能生产。对新安全法的学习，不难发现责任的明确、责任的落实、责任的追究 是新法的主要关注点之一。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单 位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业 自律和社会监督的机制落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安 全第一，预防为主，综合治理的方针。人隐瞒不报或者逃跑的，只要贻误事故抢救，拘留甚至

3、判刑不说，还 要从经济上制裁你!这就是处以主要负责人上一年度收入的60100% 的罚款。（二）显著提高了对事故责任单位和主要负责人的罚款和责任追究力度。新法第109条明确规定，发生一般事故，罚款20万元至50万元，较大 事故罚50万元至100万元，重大事故处100万元至500万元罚款，特 别重大事故则处罚500万元至1000万元;而特别重大事故的情节特别严 重的，罚款1000万元至20xx万元。这个处罚额度在现行的社会法系 里，绝对是罚款额度相当大的法律规定之一。更为值得一提的是，新安全生产法对事故单位和个人执行的是“双 罚制即不仅要对事故单位进行罚款，还要对单位负责人进行责任追 究和经济处罚

4、。新法91条就有明确规定“生产经营单位的主要负责人 未履行法定安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故的“，不仅“给予撤职处分”，犯罪的将“依照刑法有关规定追究刑事责任”。并 且“自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单 位的主要负责人对发生的“重大、特别重大生产安全事故负有责任的, 终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”!这种针对主要负责人 的严厉处罚限制其终身任职的规定可以说以前是绝无仅有，其严 厉程度不可谓不重。当然，因为不履职而导致发生事故的，经济处罚 也是必然选项，本法第92条就按照事故级别明确了事故单位的主要负 责人应当接受的经济处罚的幅度分别处以上一年度年

5、收入30-80% 的罚款。这种对事故负有责任的“双罚制”在我国其他法律中并不多见, 可以称得上是严之又严。上述关于生产安全事故的惩处性法律规定只要落实到位，单单是罚款 就足以使一个中、小企业因为资金周转困难而自行灭亡（对大型国企也 会起到相当大的震慑作用），更遑论还有针对单位主要负责人的经济处 罚、行政处分甚至刑事处罚了。这些规定从法律保障上逼迫企业和其 主要负责人应想千方设百计地去发现和消除安全隐患，严防生产安全 事故发生，以保证企业生命的正常延续和发展，并保证单位主要负责 人的职业历程甚至是人身自由不因生产安全事故而受到影响。总之，此次安全生产法的修改，完全不同于20xx年那次细枝末节 的

6、缝缝补补，而是在从安全生产方针到机制、从源头防范、事故应急 处理和责任追究等方面进行的一次彻底的大修，这种大修是12年来安 全生产实践的重要体现，也是期待未来安全生产工作取得重大突破的 美好愿景。相信随着“安全发展”战略的深入人心，随着大修后安全 生产法的深入实践，多年来持续紧张的安全生产形势必然得到有效 缓解，并将最终根本好转，从而为保障群众生命和国家财产安全，促 进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。学习安全生产法心得体会篇5我们集团作为在安全评价行业资深的甲级安全评价机构，全体员工在 公司总裁李志宪博士的带领下对新安全生产法（简称新法）进行 了认真、细致、深入浅出的学习，并以各部门为单

7、位组织了新法“有奖 问答”活动。我和各位同事都积极抢答，气氛活跃又紧张！通过这次学习我对新法 有了更深的理解和体会，使我更加深刻认识到了我所从事的职业的重 要性！新安全生产法将成为我今后工作、学习中的指路明灯！作为一名安全评价行业的普通从业人员，我谈一谈我对新法的认知和 体会！首先，新安全生产法，认真贯彻落实关于安全生产工作一系列重要指 示精神，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体 责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追 究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善 了相关法律制度规定，主要有十大亮点：一、坚持以人为本，推进安全发展；二、建

8、立完善安全生产方针和工作机制；三、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职 责；五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任；六、建立预防安全生产事故的制度；七、建立安全生产标准化制度；八、推行注册安全工程师制度； 九、推进安全生产责任保险制度;十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度;另外，此次安全生产法的修改在赋予监管强制手段上有了突破：一是扩大了负有安全生产监管职责部门的查封扣押权，此举对及时解 决违法问题、恢复秩序意义重大。二是为了保证监管的实效性，修改后的法律提出了一些协同监管的具 体措施，如对拒不执行停产停业、停止施工

9、、停止使用相关设施设备 等决定的生产经营单位，负有安全生产监管职责的部门可采取通知有 关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，直至决定得到执行。再次，新出台的安全生产法体现了在安全生产管理上要强化“超前 意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事 故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。综上所述，我们可以看出新安全生产法不仅弥补了旧法的不足与 漏洞,而且还充分的体现了“以人为本，尊重生命”的人文精神。“人”作 为安全生产的核心意义得到了进一步诠释，安全生产工作的本质得到 了充分体现，也使得安全生产法制更加向人性化方面进步！作为一名安全评估中介机构从业人员，我着重关

10、注了新修订的安全生 产法如下几条：第十三条规定：“依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构， 依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全 生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提 供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负 责。”第六十九规定：“承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国 家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结 果负责。“社会中介组织违反规定的，须承担相应法律责任。安全生产工作除了强化和落实生产经营单位主体责任、加强政府监管 力度，鼓励从业人员参与外，还应当发挥市场机制的作用。与原安全 生产法相

11、比，新修订的安全生产法在发挥市场机制方面进行了补充和 完善！我深深的为此感到欣慰！中介机构的作用和地位进一步的得到了法律 的肯定，这对于我们从业人员来说也是一个很利好的消息，将会进一 步减少我们今后在从业过程中的困难和阻力！通过这次对新法的认真学习，我更加坚定了从事安评工作的信念，同 时也为我能为安全工作贡献一份自己的力量感到高兴和自豪！我相信, 在公司各级领导的带领下，我们所有同事团结一心、共同努力，一定 会把我们的公司做得更加壮大，一定会让我们的事业更加辉煌！学习安全生产法心得体会篇6学习后让我提高了对学校安全工作重要性认识，增强了我对做好安全 工作的责任感、紧迫感、使命感。现在每年中小学

12、生死亡的人数，令 人心痛。为我们每个人敲响了警钟，更改变了过去认为安全工作不重 要的错误看法，改变了认为教师教好书，学生学好习就行了的观念。明确了学校安全管理的方针那就是积极预防、依法管理、社会参与、 各负其责。不能存在有半点侥幸心理，因为安全隐患处处有，我们作 为学校的一员只有处处留心，加强对学生的安全教育，让学生自己懂 得安全知识，增强安全意识，掌握防范技能，从根本上预防和减少安 全事故的发生。利用每学期的开学后、放假前的一周时间对学生进行 安全知识教育，要积极利用综合实践课开展安全知识讲座、演讲、讨 论等多种形式的安全教育活动，同时要与家庭、社会密切配合，形成 学校、家庭、社会三位一体的

13、安全教育网络，坚持不懈地把各项安全 教育开展下去，有效预防各类安全事故的发生。在增强学生各方面的安全知识，使学生明白其中的利害关系。例如： 交通安全知识，包括过马路常识，识别红绿灯的作用，驾车行驶的规 范和有关交通的法律法规等。校内上下楼梯靠右行走，不推拥打闹防 踩塌知识。台风暴雨地震等大自然灾害的认识。防火、防电、防有害 气体等知识。引导学生掌握求生自救自护的本领。生活之中，很多事 情是难以预料的。假如一旦有险情发生，我们要教导学生不要慌乱， 必须冷静学会求生，学会保护自己。我们可以通过演练的方式、体脸 的方式、观看录像、邀请专业入士示范引导以及社会实践等方式，引 导学生掌握各种自救自护本领

14、。培养学生良好心理素质。例如拥挤事 件发生后，学生该如何逃生，才能把危险系数降到最低。我们可先通 过讲座讲解求生要领，然后模拟演练，实践中学习认真研究新安全法，对照我们的现行规章，认真总结、调研、细化新 安法的各项条款，是当前我们的一项重要工作。学校安全工作涉及千 家万户，必须警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然。学习安全生产法心得体会篇7新安全生产法在20xx年12月1日开始施行，在新安全生产法 下发之时，公司就组织进行了学习，此次管理人员复训再次重新学习 的产安全生产法，通过老师的细致讲解使用对新安全生产法 又有了更深层的理解，进一步使我认识到安全生产的重大意义。以下 是我个人的一点心得体会。新

15、安全生产法明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职 责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人 员的职责，各级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的职责, 中介机构的职责等；加大了对违法单位及人员的惩罚力度。促进生产 经营单位落实主体责任，实现“；以人为本，安全发展”的理念。安全 是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的 生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处 理重大险情和事故应急救援中保财产还是保人命的问题，所以就要 求生产必须安全，安全才能生产。新法为促进和实现这个理念，从两 个方面进行了加强：一是明确了安全生产管理工作

16、各个方面及各类人员的职责，包括生产 经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各 级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的职责，中介机构的 职责等； 二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。 对新法的学习，我发现责任的明确，责任的落实，责任的追究是新法 的主要关注点。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责 任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会 监督的机制落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一，预 防为主，综合治理”的管理方针。安全第一，是指“安全”是生产的前提 条件，不安全不生产；为此需要预防为主，包括消除事故隐患及事故 应急救援隐患两

17、个方面；要实现上述要求就需要综合治理，包括政府 综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督，和企业内 部各职能及各层次的安全管理与监督，并从技术上对人、机、环境生 产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、 实施程序、检验、责任等都得到落实。作为一名煤矿的管理人员来说，安全管理工作一直是煤矿的薄弱环节, 此次安全生产法修订对于安全生产管理工作各个方面及各类人员 的职责，进行详细明确的规定。这就要求我们现在安全管理人员改变 观念，从以前安全管理无计划，无目的，粗放型向有计划，有目的， 精细型转变，认真学习安全生产技术，安全生产相关法律法规，先进 的安全管理技术，做一个

18、合格的安全管理干部。学习安全生产法心得体会篇8安全生产法最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的 责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主” 的指导方针。通过电厂班组近段时间学习新修订的安全生产法， 我谈一点学习上的一些体会。众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则, 经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。 因此，现在又将“三不放过”改为了四不放过”，加大了发生事故后的处 理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师的好做法，有新意。新 出台的新安全生产法则体现了在安全生产管理上要强化“超前意 识”、“预防为主”的理念，进一步明

19、确了只有有效地预防生产安全事故 的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。安全管理工作的“超前意识。强调把安全工作的重点从事后处理转移 到事前监督上来。在贯彻“安全第一工作中必须遵循“预防为主”的原则 和“防范胜于救灾的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化” 氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求 的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所 有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产 工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自 己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超 前防范的有效措施。

20、目前，我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各 部门的“月度工作计划指标考核”中去，从某种程度上起到了一个监督 和防范的作用。然而，还存在着重视对安全事故的考核，轻视对不安 全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中，不可避免地抱有了一 种侥幸的心里。孰不知，“小病不医，终成大患等到安全事故发生 后，再找原因谈“几不放过”晚矣。因此，一个完善的考核机制应包含 安全管理的各个环节，健全责任链的监控系统，提高“防患”意识，从 小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严 谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提 高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管

21、理工作的新 风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。作为电力行业里面一名普通的工作人员，新安全生产法的实施， 对这个行业指明了一条道路，结合自身工作情况，接下来将做好以下 几个方面的工作。1、增强自我遵章守法的的觉性，全面提高安全事故 的防范能力，增强应急救援的处置能力，提高安全意识。2、以新安 全生产法的学习宣传贯彻为契机，全面提高自身学法、懂法、用法 水平。安全第一，是指安全是生产的前提条件，不安全不生产，为此需要预 防为主，包括消除事故隐患及事故应急救援隐患两个方面。要实现上 述要求就需要综合治理，包括政府综合有关力量和社会综合有关方面 对企业加以管理与监督，和企业内部各职能及

22、各层次的安全管理与监 督，并从技术.上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、 实施程序、检验、责任等都得到落实。安全管理工作一直是矿山稳定的基础，也往往是有些企业的薄弱环节。 作为一名矿山的管理人员来说，此次安全生产法修订对于安全生 产管理工作各个方面及各类人员的职责，进行详细明确的规定。这就 要求我们现在安全管理人员改变观念，从以前安全管理无计划、无目 的、粗放型向有计划、有目的、精细型转变，认真学习安全生产技术, 安全生产相关法律法规，掌握先进的安全管理技术，做一个合格的安 全管理干部。此次新修订的安全生产法，丰富了许多内涵，是与社会 发展主旋律相配

23、套的一部法律，作为矿建施工企业，我们全体人员要 认真学习，全面掌握和理解新法的内容和自身的、职责，共同努力来促 进矿山的稳定与发展。学习安全生产法心得体会篇2今年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过全国人大 常委会关于修改安全生产法的决定，这也是现行安全生产法自20xx年 颁布后10多年来所作的一次较为全面、重大的修改。12月1日，这部 新的安全生产法正式实施。我校借此东风，在12月3日下午请安监局李国风局长做了新安全生 产法培训讲座，并就全校师生如何提升校园安全意识做了指示强调。通过学习，我们更清楚地认识到：学校安全工作是学校一切工作的重 中之重，对于学生的安全，我们更感到自己

24、肩上责任重大。作为一名班主任，我觉得要利用好每一次班队会对学生做好教育，使 每个学生时时事事讲安全，将安全工作真正落到实处。所以，应着重 从以下几个方面尤其抓起：在我们校园内，学生们也应该有交通安全意识，要靠右行走，走人行 道，不要边走边拍球，不要人为地造成安全隐患。总之，安全无小事，防患于未然。今后我会严格遵守新安全生产 法，关心校园安全，积极排查安全隐患，为确保我们的校园安全万 无一失而贡献一份力量。学习安全生产法心得体会篇3新修订的安全生产法（以下简称新安法）已经通过全国人大会审议， 并以中华人民共和国主席令第十三号公布，这是安全生产法制建设的 一件大事。新安法为推进依法治理、建立规范的

25、安全生产法制秩序提 供了强大的法律武器，也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律 支撑。此次新安法修改涉及现行安法97条中的63条（包含增条款），占 现行安法的65%,其内容丰富、广泛，该法将自12月1日起施行。学习后让我提高了对学校安全工作重要性认识，增强了我对做好安全 工作的责任感、紧迫感、使命感。现在每年中小学生死亡的人数，令 人心痛。为我们每个人敲响了警钟，更改变了过去认为安全工作不重 要的错误看法，改变了认为教师教好书，学生学好习就行了的观念。明确了学校安全管理的方针那就是积极预防、依法管理、社会参与、 各负其责。不能存在有半点侥幸心理,因为安全隐患处处有，我们作为学 校的一员只有处

26、处留心，加强对学生的安全教育，让学生自己懂得安 全知识，增强安全意识，掌握防范技能，从根本上预防和减少安全事 故的发生。利用每学期的开学后、放假前的一周时间对学生进行安全 知识教育，要积极利用综合实践课开展安全知识讲座、演讲、讨论等 多种形式的安全教育活动，同时要与家庭、社会密切配合，形成学校、 家庭、社会三位一体的安全教育网络，坚持不懈地把各项安全教育开 展下去，有效预防各类安全事故的发生。在增强学生各方面的安全知识，使学生明白其中的利害关系。例如： 交通安全知识，包括过马路常识，识别红绿灯的作用，驾车行驶的规 范和有关交通的法律法规等。校内上下楼梯靠右行走，不推拥打闹防 踩塌知识。台风暴雨

27、地震等大自然灾害的认识。防火、防电、防有害 气体等知识。引导学生掌握求生自救自护的本领。生活之中，很多事 情是难以预料的。假如一旦有险情发生，我们要教导学生不要慌乱， 必须冷静学会求生，学会保护自己。我们可以通过演练的方式、体验 的方式、观看录像、邀请专业人士示范引导以及社会实践等方式，引 导学生掌握各种自救自护本领。培养学生良好心理素质。例如拥挤事 件发生后，学生该如何逃生，才能把危险系数降到最低。我们可先通 过讲座讲解求生要领，然后模拟演练，实践中学习认真研究新安全法，对照我们的现行规章，认真总结、调研、细化新 安法的各项条款，是当前我们的一项重要工作。学校安全工作涉及千 家万户，必须警钟

28、长鸣，常抓不懈，防患于未然。学习安全生产法心得体会篇4作为一名有多年基层工作经验的安监人员，我要为安全生产法的 这次大修大声叫好!修正后的安全生产法有着许多鲜明的亮点。但 其中最值得称道的地方，我认为还是体现在两大方面是全面加 大了事故预防的措施;二是全面提高了对安全生产违法行为的处罚和责 任追究力度。这两大着力点明显是国家上层针对安全生产基础基层十 分薄弱、安全生产违法行为层出不穷的乱象祭出的新的强大“杀器”。 可以预见，这两大“武器”及随后各项配套法规、规章的完善，必将使 全国各类安全生产乱象快速实现由乱到治，进而推动全国安全生产 形势的持续稳好转。一、强化源头预防，引导企业主动防“患”新

29、安全生产法在强化源头预防方面做了许多规定，这些规定有很 多是在原法律规定里既有的。比如新法第18-48条始终在明确一件事， 那就是一个生产经营单位及其主要负责人，必须依法履行的法定职责 至少包括以下几项重要内容设置管理机构或配备安全管理人员；保 证负责人和管理人员考核合格并不得随意更换;保证从业人员教育培训 合格上岗；定期开展隐患排查治理;制定应急预案并定期演练;依法履行 “三同时”职责;为员工投保工伤保险等等。这些规定无一不是为了落实新法第17条的规定“生产经营单位应 当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安 全生产条件”。惟其“安全生产条件”合格了，一个单位才可以正常存

30、在, 才会有发展和壮大的机会。笔者以为，这是本法自始至终都在强调的 最重要的“源头预防”思想的切实体现。再比如新法第20条也沿袭了 20xx版安全生产法原有的规定 “生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经 营单位的决策机构、主要负责人或个体经营的投资人予以保证这就 从法律上明确了作为一个生产经营单位，只有具备安全生产条件，才 能正常生存和发展，而保证安全生产条件合格的唯一手段，就是需要 大量投资去建造或购买大量安全设施，投资去培训合格的员工，投资 去确保生产经营场所符合安全生产相关法律法规、规章和国家或行业 标准的各项要求。这是确保“源头预防”思想得到贯彻执行的基本保障。

31、 因为只有投入大量资金，才能确保企业主体责任落实到位，才能使职 工处于安全的生产和经营环境中，才能将各级政府的要求和行业协会, 以及社会群众的监督意见和建议落到实处。与此同时，新法在源头预防方面做出了许多创新。其中较为明显的是 增加了注册安全工程师制度、隐患排查治理制度和重大违法信息公告 制度。如新法第24条第三款明确规定了应该配备注册安全工程师的企 业范畴。这类企业一旦配备了注册安全师，就能充分发挥注安师的管 理知识和智力优势，帮助这些企业克服安全管理能力过于薄弱的不足, 迅速显著提升重点企业的安全管理水平，从而为保障企业安全生产条 件提供可靠的智力和技术支持。新法38条则对事故隐患排查治理

32、制度 有了规定，这条规定是将行政规定上升为法律的明显体现，该规定源 于国家安监总局制定的安全生产事故隐患排查治理暂行规定，上 升为法律意志后的新法38条规定：“生产经营单位应当建立健全生产 安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，事故隐患排 查治理情况应该如实记录，并向从业人员通报这项规定旨在通过引导 和督促企业建立健全隐患排查治理制度，最终让企业都能学会加强自 身安全管理，定期发现和清除隐患。只要企业学会并做到了自我管理, 其在防范事故方面的作用远比监管管理部门一年定期几次的监督执法 有效得多。这才是源头预防的思想的题中应有之义。当然，新法的创新远不止这些。比如为了防止中等职业学校

33、和高等学 校学生在实习时由于块乏安全技术而引发事故，修正后的安全生产 法就在第25条中明确要求“应当对学生进行相应的安全生产教育和 培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习 学生进行安全生产教育和培训”，这项规定只要能真正应用于实践中， 就能有效避免实习学生由于技术水平和防范技能过差而引发安全事故, 从而起到保护实习学生和其他职工的目的。新安全生产法的源头预防作用充分体现了“预防为主”的安全生产 方针。只有将这些规定切实落到实处，才能真正建立起生产经营单位、 职工、政府、行业协会和社会群众五位一体的安全生产新机制，才能 起到引导企业主动防范先天事故隙患的目的。二、提高违法成

34、本，重拳推动企业除“患” 面对安全生产法实施12年来安全生产基础基层仍然薄弱的现状， 新版安全生产法全面体现了乱象须用重典的立法思路。根据对新安全生产法的粗略统计，新版安全生产法用了 19条的篇幅（占 全部法条总篇幅的16.7%）阐述了对生产经营单位及其负责人违法应受 的处罚，比旧版法律增加达7条之多。而非新增部分除多数规定可以 在执法过程中发现隐患时即“可以“直接处以大额罚款（一般为5万元或 10万元以下）外，还全部提高了针对逾期未改正隐患的违法行为的罚款 幅度普遍提高1倍以上，有的条款提高的幅度甚至更高。不仅如 此，为防止企业及其相关人员以各种理由拒不执行安全监察部门的整 改指令，新版法律

35、扩大了处罚对象的范围。这一变化明确体现在新法 的第94、95、96、98、100、101、102和105条，这些条款体现了“双 罚制”的思想，即如因为生产经营单位未按要求整改各类隐患或问题， 不仅要对单位处以罚款甚至停产停业整顿的行政处罚外，还要对“生产 经营单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员”进行罚款的行政处 罚（分别处以1万元以下、1-2万元或者2-5万元的罚款），这种“双罚制” 的规定对各类企业及其直接责任人员绝对是一把利剑，将有效推动企 业及其有关人员主动除“患当然，罚款只是行政处罚中的经济手段，针对那些以各种理由拒不整 改重大安全隐患的“老赖行为，新版安全生产法还有更绝的手段

36、建立了严重违法行为公告和通报制度。新法75条明确要求“负有 安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如 实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的 生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部 门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构“。这是针 对实践中一些企业特别是上市公司不怕罚款怕曝光而出台的针对性法 律规定。如果这些企业仍象以前一样拒不整改重大违法行为，一旦登 上了安监部门的“黑名单”，国土、投资、证券监管等单位就可以采取 联合制裁措施，逼着企业正视自己的违法行为。这条规定有助于建立 安全生产的失信惩戒机制，增加企业的违法

37、成本，促进企业严格遵守 法律法规。面对如此严厉的法律规定，只要安监部门和其他负有安全监管职责的 部门硬起来、严起来，将这些法律规定落到实处，可以想见，过去那 种各类单位将监管部门的整改指令束之高阁置之不理，或将整改要求 极尽拖拉之能事消极对待的现象必将消于无形。这种严惩企业违反安 全生产法律法规违法行为的做法，必将有效推动“安全第一、预防为主” 方针的落实，进而逼迫企业主动消除各类安全隐患，创造无患安全 企业。三、强化责任追究，逼迫企业不敢“出事”新版安全生产法显著加 重了对生产安全事故责任单位和责任人的处罚和追究力度。（一）对生产经营单位主要负责人面对事故采取何种措施进行了有效约束新法第106条明确规定，一旦发生事故，单位主要负责人必须在向上 级部门或政府报告的同时，立即组织抢救，且不得擅离职守或者逃匿， 否则就将面临降级或撤职处分，并将接受安监部门“处上一年年收入百 分之六十至百分之一百的罚款”;逃匿的将处以拘留，构成犯罪的还将依 法追究刑事责任。这个处罚就到位了。如果再发生事故时，主要负责