某某市县区镇局放心消费创建工作实施方案4篇.docx

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1、某某市县区镇局放心消费创立工作实施方案共4篇L某某市放心消费创立活动实施方案为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，切 实做好十三五”重点工作，深化全国文明城市创立，加快推进幸福岳阳建设， 充分发挥工商职能作用，进一步优化消费环境，推动消费升级，提升消费质量, 根据国家市场监管总局、省、市局关于开展诚信经营放心消费创立活动的要求, 决定继续在全市广泛开展诚信经营幸福岳阳放心消费创立活动，特制定本 实施方案。一、指导思想以党的十九大会议精神为指导，全面落实省工商局关于开展放心消费创立活 动的总体部署，深入贯彻消费者权益保护法、国务院关于积极发挥新消费 引领作用加快培育形成

2、新供给新动力的指导意见和关于完善消费环节经营者 首问和赔偿先付制度切实保护消费者合法权益的意见，通过开展诚信经营幸 福岳阳放心消费创立活动，优化消费环境、提升消费质量、推动消费升级，强 化政府引领作用，推动企业主动作为、社会共同参与、群众普遍响应，顺应民意, 惠及民生，把社会多元力量汇集于诚信建设，积极构建消费维权社会共治的新格 局，营造安全放心的消费环境，为服务地方经济社会和谐稳定开展、努力把岳阳 新时代“一三五”开展思路落到实处，为谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章作 出新的贡献。围浓厚，对创立活动的知晓率、认同度到达100%。各项工作与成效在本辖区或 同行业内具有较好的领先、示范效应。三、

3、商品经营和服务质量管理规范。严格执行国家相关法律法规和经营、服 务质量标准与规范；对商品及经营服务等有严格的质量管理标准和检验管理制 度，并符合国家有关质量标准和行业管理规范与要求；无经销假冒伪劣商品、违 规商品、侵权商品及国家禁止的经营、服务行为。近两年以上无主观故意违法违 章处分记录。四、老实守信和依法经营意识强。自觉公开和主动兑现商品经营和服务承诺, 严格履行商品经营和服务法定责任与义务，自觉执行企业信息公示和年报制度。 重视商业信誉和社会责任，守合同、重信用，无虚假宣传、虚假承诺等商业欺诈 行为。商品、服务质量和价格、计量等信息公开透明，质量查询和追溯体系建立 健全，无严重失信行为和不

4、良记录。五、对消费者权益保护工作高度重视。严格遵守消费者权益保护法律、法规、 规章及有关政策的规定,针对经营和服务特点及行业属性,有处理消费者投诉的 相关制度、办理流程、服务 、专职工作人员等。对消费者的投诉处理及时， 并有完整、真实的投诉处理记录和消费者满意度调查、回访等工作制度。积极履 行经营者首问责任，建立先行赔付工作机制，促进消费争议快速和解，参创单位 社会形象和认同度高。六、商品经营和服务安全管理责任体系落实。参创者对商品经营和服务环节 可能出现的公共安全事故应急处置机制方案、制度措施健全完善近3年无质量、 安全、环境污染和公共卫生等责任事故。认真履行消费者权益保护法规定的 经营者义

5、务，完善售前、售中、售后服务体系，并严格按照市场准入及法定或核 定工程经营。2.全县放心消费创立工作实施方案为深入开展放心消费创立工作，营造更加安全放心的消 费环境，提振消费信心和拉动经济增长，切实维护和保障消 费者合法权益，根据省政府办公厅关于进一步深入推进全 省放心消费创立工作的意见（XXX发201777号）、市 政府办公室关于印发全市放心消费创立工作实施方案的通 知（XX发2018） 44号），现就进一步深入推进全县放心 消费创立工作制定本方案。一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，认真贯彻国务院十三五市场监管规 划，大力开展放心消费创立工作，进

6、一步提升消费环境安全 度、经营者诚信度、消费者满意度和社会认同度，保护消费 者合法权益，促进消费需求潜力持续增长，推动经济社会健 康开展，营造安全放心的市场消费环境。到2020年，通过深化实施十三五新一轮放心消费 创立工作，市场秩序更加规范、消费环境更加和谐、诚信体 系建设更加完善、创立工作机制更加科学、评价考核体系更 加健全，打造放心消费幸福县城，把灌南建设成为全市消费 最安全、最放心的地区之一。消费维权保障水平进一步提升。放心消费创立纳入各乡 镇政府推动经济社会开展的总体规划、目标考核工作体系、 财政预算保障工程和为民办实事重点内容。各级政府支持消 费者权益保护委员会依法开展工作，其常设办

7、事机构的人 员、经费得到有效保障。统一独立的消费维权网络平台机制 健全，运行有序。区域消费环境指数进一步优化。围绕江苏省区域消费 环境指数指标体系深入推进放心消费创立，消费环境进一 步优化，安全度、诚信度、便利度和维权度逐步提升，综合 区域消费环境指数位于苏北前列。消费安全保障机制进一步完善。市场准入、企业信用分 类监管、商品和服务质量监测、主要消费品及农（畜、水） 产品质量安全追溯、消费警（提）示和突发事件防控及应急 处置等机制进一步健全，消费安全保障更加有力，人民群众 对消费环境的总体满意度到达85%以上。消费品质量合格率进一步提高。与人民群众生活密切相 关的主要消费类产品（商品）质量合格

8、率稳定在90%以上。 同时，食品抽检合格率稳定在95%以上，主要农产品质量合 格率保持在97%以上，产地水产品质量合格率到达98%以上, 消费者对公共服务业服务质量满意度到达80%以上。创立工作覆盖率进一步扩大。与消费密切相关的企业和 市场主体参创率到达75%以上，行业参创率到达80%以上， 乡镇、街道（社区）参创覆盖率到达98%以上。人民群众对 创立活动的知晓度、认同度分别到达70%和95%以上。争创 放心消费创立示范乡镇（街道），新增一批具有示范影响力 的省级、市级放心消费创立先进示范企业、行业、单位和品 牌消费集聚区、示范街区、品牌企业。三、工作任务和职责分工（一）深入开展重点领域放心消

9、费创立1 .深入开展品牌消费集聚区放心消费创立。贯彻实施 江苏省品牌消费集聚区放心消费创立示范单位认定标准 （试行），建立完善创立工作机制，加强品牌消费集聚区 培育工作。积极实施商品品牌战略，积极开展著名商标、江 苏名牌等认定工作，提升市场主体对企业品牌价值的经营意识。（责任单位：县放心办，县商务局、县市场监管局）2 .积极开展金融领域放心消费创立。继续深入推进保 险业放心消费创立工作，不断巩固提升创立成果，企业参创 率到达75%以上。在深化保险业放心消费创立工作的同时， 进一步推动银行和相关金融组织放心消费创立工作。着力加 强对银行、相关金融组织和代理机构等金融消费服务行为的 规范力度，强化

10、依法合规，健全维权保障体系，搭建常态化 教育和监管机制。继续推动和完善农村金融综合服务站规制 建设，为城乡消费者提供安全、便利、放心的金融消费环境。（责任单位：人民银行灌南县中心支行）3 .继续开展电子商务领域放心消费创立。制定出台灌 南县电子商务领域放心消费创立工作实施意见，进一步探 索创新和建立完善电子商务领域放心消费创立推进模式、运 行机制、监管方式和评价考核方法。建立完善网络监管机构 设置，充分发挥网络市场监管部门联席会议作用，强化部门 联动，形成创立合力，加强对创立活动的规范指导。积极开 展省级电子商务领域放心消费创立示范单位评选。（责任单 位：县市场监督管理局、县商务局）.继续深化

11、商品交易市场放心消费创立。认真抓好城乡各类集贸市场、专业市场和综合市场放心消费创立工作的 深化推进。探索创新将商品交易市场放心消费创立纳入平安市场、文明诚信市场的大创立机制，促进市场创立提档升级 和提质增效。（责任单位：县商务局、县市场监督管理局）（二）大力开展重点行业放心消费创立4 .深入推进食品药品放心消费创立工作。全力开展国 家级、省级食品安全示范城市创立和迎评工作，确保我县通 过省级食品安全示范城市考核验收。实施菜篮子市场销 售放心工程，建立健全食品生产企业安全信息公示栏制度， 推进餐饮安全示范街创立活动，推行餐饮安全量化分级管理 和等级公示制度。加强保健食品的监督、监测及管理，做好

12、保健食品健康消费宣传，提升老年人等消费群体健康消费理 念。强化食品药品行业诚信体系建设，推进食品质量安全信 用分类分级管理。（责任单位：县市场监督局）5 .深入推进诚信旅游放心消费创立。以旅游景区、旅 游饭店、旅行社、旅游购物点、乡村旅游点等场所和经营单 位为主体，全要素、全地域、全覆盖的推进诚信旅游放心消 费创立活动。实施旅游即城市战略，加强创立意见、评 定标准的贯彻实施，强化指导与规范力度，规范旅游服务标 准，提升旅游服务水平。完善旅游公共服务体系建设，加强 旅游集散网络、旅游咨询中心和旅游信息设施建设，积极培 育省级诚信旅游、放心消费示范单位。（责任单位：县 旅游局）6 .深化住宅装修放

13、心消费创立工作。贯彻执行江苏 省住宅装修放心消费优质企业评价方法（苏住装创2016） 1号）、江苏省住宅装饰装修服务标准，加强对住宅装 修放心消费创立活动的宣传和规范引导，强化行业监管和综 合整治，继续推动省级放心消费优质装修企业培育和评定工 作。加强装修市场监管，采取媒体曝光、限制市场行为等措 施，严厉打击以次充好、价格欺诈、虚假宣传等违法违规行 为问题，切实保护消费者权益，维护住宅装修市场良好秩序。（责任单位：县住建局）7 .加强通信行业放心消费创立工作。全面推行服务承 诺和首问负责制，推广优质服务标准和优秀服务模式，扩大 示范营业厅创立工作覆盖面，不断提升各类营业网点的服务 水平。（责任

14、单位：相关成员单位）8 .加大汽修行业放心消费创立工作力度。积极推动放 心汽修、绿色维护、阳光服务创立活动，贯彻落实江苏 省汽车维修连锁品牌示范企业认定方法（苏运车2016） 153号）、江苏车大夫品牌服务规范等标准，深化 汽车维修放心品牌建设和信用等级评定工作，全力打造汽车 维修放心消费环境。加强汽车销售企业（包括汽车4s店、 汽车卖场、二手车市场等）放心消费创立工作，建立健全首 问负责、服务承诺、消费纠纷处理等内部管理制度，自觉接 受社会监督。贯彻执行商务部汽车销售管理方法（商务 部令2017年第1号），加强汽车销售行为监管。（责任单 位：县交通局、县商务局、县市场监督管理局）9 .深入推

15、进快递行业放心消费创立工作。贯彻落实江 苏省快递行业放心消费创立先进、示范单位认定管理方法（苏邮管2016） 122号），完善快递业放心消费创立工作 评价考核机制。建立申诉处理中心，加强企业人员培训，提 升消费投诉处置效能。（责任单位：县邮政局）10 .巩固深化粮油放心消费创立工作。深入推进放心 粮油创立工程，进一步健全粮油质量监管机制和安全追溯 体系，坚决守住粮油安全底线。深入推进半小时放心粮油 消费圈建设。扎实开展省级放心粮油示范企业、放 心粮油供应网络建设示范县创立和粮食流通企业信用等 级评价工作，着力提升放心粮油创立质量和覆盖面。（责 任单位：县粮食局）.有序开展食盐放心消费创立工作。

16、深入贯彻国务院盐业体制改革方案（国发201625号），适应盐业市 场监管改革开展新要求，以确保食盐质量安全和供应安全为 核心，完善食盐定点生产、批发专营等制度和专业化监管体 制。深入推进放心食盐创立活动，提高食盐放心店考核评定质量，确保城乡居民特别是农村食盐质量和供应安 全。（责任单位：县市场监管局）11 .深入开展农资市场放心消费创立工作。进一步规范 农资市场经营秩序，强化农药、化肥、种子、农用薄膜等重 要农资产品质量监管。健全农资打假工作联席会议制度，完 善农资打假联合执法机制、农资质量监督抽查共享机制、农 资市场主体信用分类管理机制，健全农资经营单位诚信档 案。继续推动以农资经营示范店为

17、主要载体的放心消费 创立活动。（责任单位：县农委、县供销合作总社）12 .深化价格诚信放心消费创立活动。畅通12358价格 举报通道，建立价格举报快速查处机制。完善价格监管和法 规制度体系，整治不按规定明码标价、在标价之外收取未予 标明的费用、相互串通操纵市场价格、利用虚假的或者使人 误解的价格手段诱骗消费者进行交易等违法违规行为，积极 构建老实守信的市场价格经营环境。深入开展价格诚信单 位、诚信区域创立活动，完善价格诚信创立评定机制，对申 报的单位加强监督指导，推进创立工作更加扎实有效开展。（责任单位：县物价局）13 .做好教育系统放心消费创立工作。改善校园消费环 境，建立和完善渠道畅通、反

18、响便捷、运作高效的校园消费 与投诉机制。提高师生对校园放心消费的知晓率和满意度。积极开展食品安全进校园宣传教育活动，严格落实学校食品 安全主体责任，规范物资采购程序，落实食品溯源单，严把 食品进货渠道关，验收关，加强食品安全监督与管理，建立 重大集体活动食宿申报、审核制度，完善商品价格公示制度。 规范学校收费行为，杜绝乱收、多收现象。（责任单位：县 教育局、县市场监管局、县物价局）14 .开展文化行业放心消费创立工作。深入推进上网服 务业和文化娱乐业转型升级，开展场所环境服务分级评定。 深入实施阳光娱乐行动计划，扩大夕阳红工程覆盖范 围，鼓励娱乐场所为中老年人提供优惠服务。针对营业性演 出、艺

19、术品、网络文化市场消费者反映较多的问题，探索有 效管理措施，保护消费者合法权益。健全文化市场信用管理 制度，加强日常监管和举报投诉处理，培育和规范新型文化 业态，为消费者营造规范有序的文化市场消费环境。（责任 单位：县文广体局）15 .有力推进公共服务行业放心消费创立工作。加强对 供水、供气、供电、养老服务等公共服务业服务行为和服务 质量的规范引导，激励和调动公共服务企业和单位参与放心 消费创立活动的积极性。定期开展公共服务业消费调查和公 众满意度调查分析等活动，坚持问题导向，加强监管针对性, 着力解决行业潜规那么、霸王条款和收费不透明、服二、创立目标（-）发挥工作职能，营造诚信经营放心消费市

20、场环境。强化消费维权, 培育消费热点，优化消费环境，推动商品和服务质量提升，为百姓消费无忧提供 有利条件。（二）引导行业自律，推动社会诚信体系构建与开展。坚持把企业作为创立 活动的主体，催促重点企业履行诚信承诺和社会责任，引导重点行业建立诚信自 律规范与标准，推动市场主体自律、诚信经营;坚持问题导向，行政指导、专项 执法、信息公示等综合手段并用，有效破解消费领域突出问题，提升监管效能, 推动我市社会诚信建设。（三）创新工作机制，构建消费维权社会共治新格局。健全消费者权益保护 机制，破除市场竞争秩序不规范、消费环境不完善等体制机制障碍，充分发挥法 律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会

21、公众的监督作用，充分发 挥政府决策、市场机制和社会共治的综合效应，实现政府-市场-社会多元参 与和协调互动，实现社会共治。今年全县计划创立市（县）级放心消费创立示范点37家。首批以先行开展 了经营者首问责任制度和赔偿先付制度建设的行业和门店为主要创立对象，采取 巩固与创新相结合、规范与推广相统一的方法，进一步打造放心消费示范点样板, 以典型示范引领，最终全面提升岳阳市消费领域消费环境安全度、经营者诚信度、 消费者满意度。三、工作重点（-）统一创立活动标准，健全工作联动机制。积极建立健全工作联动机制, 目标考核机制、惩戒激励机制、信息共享机制、示范宣传机制等，构建指标完善、务不规范、承诺不兑现以

22、及拒不履行社会责任与义务等突出 问题，切实为城乡居民提供安全放心、优良满意的公共服务 与消费环境。（责任单位：县放心办、县市场监管局、县消 保委）16 .开展美容美发、运动健身等行业放心消费创立工作。 着力强化对消费者投诉相对集中的美容美发、运动健身等行 业的监督管理，引导相关经营者诚信经营，提高预付卡管理 的科学性、有效性。（责任单位：县市场监管局、县消保委）（三）着力提升市场监管与综合治理水平17 .加强市场信用体系建设。坚持改革创新，积极推动 市场信用监管体系建设，不断加大行业和部门信用信息系统 建设力度，及时规范向市公共信用信息系统报送数据，实现 部门内和行业内信用信息互联互享，以及部

23、门信用信息系统 的信息交换与应用。充分发挥市公共信用信息系统、市场监 管信息平台和企业信用信息公示系统作用，加强部门联动、 数据整合和信息共享。建立健全市场主体信用分类监管机 制，推动黑名单管理、经营异常名录管理、警示制度管理等 措施和制度落实。以强化信用监管为手段，促进事中事后监 管和市场信用体系建设的不断完善。（责任单位：县经信委、 县市场监管局、县相关成员单位）18 .强化市场协同监管力度。坚持问题导向，聚焦群众 关注和反映强烈的热点问题，加强部门协作联动，综合运用 各种监管手段，加大对消费突出问题的集中和联合治理。建 立跨部门、跨区域的案件协查、信息共享等协调联动机制， 开展严厉打击查

24、处制假售假、消费欺诈、假冒专利、盗版侵 权、违法广告、预付式消费经营者逃逸和拒不履行商品服务 责任义务等违法经营行为的专项与综合整治行动。建立大要 案督办、协办和联动查处机制，坚持源头治理、打防结合， 有效维护市场秩序，净化消费环境。（责任单位：县相关成 员单位）19 .加强质量监管和风险防范。建立完善产（商）品质 量监测、抽查检验和依法公开发布等机制，强化问题和缺陷 产品召回、下架、退市制度及质量安全风险警示等工作落实。 推进和完善农产品、产地水产品、肉菜和重要产（商）品等 质量追溯系统建设，落实企业主体责任，推动质量全程监管, 食品抽检合格率稳定在95%以上，主要农产品质量合格率保 持在9

25、7%以上，产地水产品质量合格率到达98%以上，特种 设备事故率低于全省平均水平。深入实施水、大气、土壤污 染防治行动计划，提高风险防控和治理能力。加强口岸卫生、 动植物检疫和进口商品特别是食品安全质量监管。（责任单 位：县市场监管局、县商务局、县环保局、县农委、县海洋 与渔业局）（四）着力提升消费者权益保护工作效能20 .强化主体责任。经营者是消费维权第一责任人。建 立谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供服务谁负责的 责任制。引导鼓励经营者建立产品质量追溯和服务责任追溯 机制。严格落实经营者三包制度，引导企业落实服务 质量信息公开规范服务质量评价工作通用指南。强化 网络交易平台的责任，全面推行消

26、费环节经营者首问和赔偿 先付制度。建设快速解决消费纠纷的绿色通道，降低消费者 维权本钱。（责任单位：县相关成员单位）21 .注重行业自律。发挥行业组织自我管理、自我规范、 自我净化的作用。对被投诉举报较多的经营者，发挥行业组 织的作用，监督其纠正和改进。加强行业协会商会自身建设, 增强参与市场监管和消费维权工作的能力。支持有关行业组 织发挥专业强的优势，进行专业调解。（责任单位：县消保 委、相关成员单位）22 .加强社会监督。加强消费教育引导工作，提高消费 者维权意识和能力，引导消费者理性、依法维权。充分发挥 各级消费者协会（委员会）在维护消费者权益方面的作用， 通过开展消费者评议等方式，催促

27、经营者守法经营。推动落 实消费民事公益诉讼，实现从主要维护消费者个体利益向更 多维护整体利益转变。积极通过人民调解、行业调解、律师 调解等方式处理消费纠纷，依法为符合条件的消费者提供法 律援助。发挥新闻媒体的舆论监督作用，宣传诚信经营的正 面典型，曝光违法经营的不良商家和不法行为。（责任单位: 县消保委、相关成员单位）23 .注重协同监管。各部门根据法律法规的规定，在各 自的职责范围内及时受理和依法处理消费者诉求。依托互联 网+,逐步实现对消费纠纷的网上接收、网上调解、网上跟 踪督办，推动跨区域、跨境消费纠纷的在线解决。深化双 随机、一公开监管，依法查处制售假冒伪劣商品、虚假广 告、虚假宣传、

28、价格欺诈等各类侵害消费者合法权益的行为。 加快各部门、各行业之间消费维权信息共享，建立健全社会 信用约束和联合惩戒机制，推动落实黑名单、经营异常名录、 警示等管理制度，实现一处违法、处处受限。（责任单 位：县放心办、相关成员单位）四、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇、各单位要加强对放心消 费创立工作的组织领导，及时调整充实放心消费创立活动领 导机构，由分管领导负责统筹指挥，加强对放心消费创立活 动办公室机构、人员和队伍建设，所需经费纳入同级财政预 算，全面提升放心消费创立工作组织保障水平。（二）强化部门协作。创立工作成员单位要共同参与， 协力推进，加强对本系统开展放心消费创立工作的部署，围

29、绕本系统消费维权工作的重点领域和关键环节，制定具体实 施方法。加大部门联合执法力度，依法查办一批侵害消费者 权益的大案要案，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处 理。公布一批典型案例，提升监管执法威慑力。充分发挥消 费者权益保护工作协作机制作用，共同研究解决消费维权工 作中的突出问题，形成齐抓共管、共创共建的良好工作格 局。（三）强化宣传考核。各乡镇、各部门要加强对放心消 费创立工作的宣传引导，推广先进典型，传播正能量，形成 全社会关心、支持消费维权工作的良好气氛。要落实谁执 法谁普法普法责任制，加大普法力度，广泛宣传消费维权 法律法规和政策，有效提高消费者维权意识和经营者诚信守 法意识。县放心

30、消费创立活动办公室要加强对本地区、成员 单位放心消费创立工作的检查指导，加大考核力度，建立工 作成果通报机制，切实把创立工作抓出成效。24 局2020年度放心消费创立工作实施方案为推进全区放心消费创立工作向纵深推进,大力营造安全放心的消费环境，促进消费平 稳增长。现就做好2020年放心消费创立工作，制定如下实施方案。一、基本原那么（-）持续扩大创立覆盖面。坚持全方位、全覆盖、全领域的创立原那么，进一步拓展创 建广度和深度，在加快培育和精心打造一批放心消费示范企业、商圈、街区、市场、餐饮、 景区、电商平台等。坚持问题导向，集中监管力量，破解消费难题，扎实推进消费维权工作。（二）强化经营者责任，引

31、导和鼓励经营者建立并落实有关消费维权制度，实现经营者 诚信守法、自主经营、公平竞争，激发消费潜力和市场主体创新创造活力。建立健全信息共 享。（三）注重示范引领。在购物、餐饮、医药、电子商务等领域培育一批放心消费示范单 位，以点带面，引领带动行业创立、领域创立、区域创立，营造安全放心的消费环境。二、创立目标通过创立，放心消费创立单位覆盖面不断扩大，经营者诚信守法意识普遍增强，商品和 服务质量明显提升，消费纠纷解决渠道更加畅通，侵害消费者权益问题得到有效解决，放 心消费在临沂品牌效应初步彰显，全区各领域创立和示范单位比例不断扩大。到今年底, 全区完成放心消费创立单位800家。（见附件1）。三、创立

32、措施（-）大力拓宽创立范围。围绕商品、服务和新的消费重点领域，形成一批放心消费示 范商场、市场、商店、饭店、药店、网店、电商平台等，努力实现放心消费创立工作全覆盖, 不断提高各领域、各行业示范单位的占有率，带动消费环境持续改善，创造新的经济增长点。（二）持续加强食品药品监管。将放心消费在临沂”创立工作与“食安山东”建设工 作深入结合，提升餐饮质量安全。加大对重点食品的抽检力度，加强对农村、城乡结合部、 校园周边等重点地区食品、餐饮的检查，强化对网络订餐的规范管理，强化药品安全监管, 严厉打击药品违法违规行为。（三）深入开展网络交易监管工作。大力引导电商经营者参与“放心消费在临沂创立, 加强电子

33、商务法宣传，指导和催促网络平台严格落实对平台内经营者资格审查、主体信 息公示、知识产权保护等义务。结合网剑行动，严厉打击互联网领域侵权假冒、销售不 安全食品药品、虚假宣传、违法广告、刷单炒信、违规促销搭售、侵犯个人信息等突出问题。（四）切实强化价格、计量、标准监管。加强对商品和服务的价格监管，依法严肃杳处 价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。深入推进诚信计量行动，强化加油机、电子秤、 定量包装商品净含量等方面的计量监督。加强商品和服务标准制定，组织开展企业标准”领 跑者”活动，培育一批技术指标领先、实施效益好、示范引领作用强的放心消费示范单位。（五）严格查办侵害消费者权益案件。持续开展打击

34、侵权假冒商品专项行动，严格依法 查处侵犯消费者个人信息、拒不履行三包义务、商业预付卡违约、售后服务侵权等案件。 依法开展诉转案工作，大力查办媒体曝光、群体性、跨区域的侵害消费者权益要案，公 布一批消费侵权典型案例。加强与各部门、各行业之间消费维权信息共享，依法依规实施信 用约束和联合惩戒，及时公示相关行政处分、抽查抽检结果等信息，实现一处违法、处处 受限。（六）不断提高消费维权工作水平。做好全国12315平台运用工作，完善受理、分流、 处理、反响、数据归集、催办督办各个环节工作流程和制度，规范和加强消费投诉举报处理 工作。加快推动全国12315互联网平台在线消费纠纷解决（ODR）企业建设工作，

35、逐 步探索互联网+消费维权新模式，用信息化手段打通消费纠纷在线解决路径。（七）做好放心消费在山东创立服务系统（APP ）应用工作。积极推广系统（APP ） 并增加覆盖面，通过集中培训、发放使用手册等方式提高经营户的使用熟练度，及时将本地 创立单位录入系统（APP ）中，区局将定期通报各所数量。对参与创立单位和示范单位实行 跟踪管理，发现存在失信或违法行为时，随时撤销创立单位或示范单位资格，并向社会公示。四、实施步骤（-）安排部署（3月-4月）。各市场监管所开展走访调研，发布调查问卷，了解企 业和消费者需求，张贴海报，多角度、多层次宣传发动，让广大市场主体积极参与，在各行 业、各领域形成浓厚的创

36、立气氛。（二）整体推进（5月-11月）。分四个时间段进行。L 5月-9月。按照创立标准，聚焦重点领域，完成放心消费创立单位的的申报工 作。2、7月上旬和10月上旬。区局组织消费者体验或者第三方评估,分两次对申 请的放心消费创立单位进行集中认定并公示，并选取工作开展较好的单位推荐为市级示范单 位。10月20日前完成2020年度县级放心消费示范单位的认定工作。3、7月下旬和10月下旬。市局将组织消费者体验或者第三方评估，采取对创 建和示范单位集中展示、形象宣传、经验介绍、消费者体验点评等形式，分批对申请的市级 放心消费示范单位进行集中认定并公示。io月底完本钱年度市级放心消费示范单位认定工 作。4

37、、11月。选取具有一定规模、具有较高知名度的零售店、商超等实体店为重点， 大力开展线下实体店无理由退货承诺践诺活动。（三）巩固提高（12月）。持续开展放心消费创立，突出抓好创立成效评估，对创立 工作进行全面梳理，总结经验，分析问题，补齐短板，加强长效机制建设。各单位于12月 5日前将放心消费创立工作总结报区局消保科。五、工作要求（一）加强组织领导。放心消费创立活动是一项民生、民心工程，各单位要高度重视、周 密部署、扎实推进，积极争取政府的重视和支持，建立相应的组织推进体系，加强放心消费 创立活动机构、人员和队伍建设，稳定和充实创立工作力量，全面提升创立工作组织保障水 平。（二）形成监管合力。各

38、业务条线要各司其职，密切合作，共同开展好创立活动。进一步 加强与相关部门间的信息共享和协同联动，建立健全跨部门、跨区域消费维权协作机制，充 分发挥消协、行业协会、新闻媒体的作用，加强行业自律和社会监督，形成社会共治新局面。（三）加大宣传力度。对社会反响好、消费者满意度高的放心消费示范单位，通过主流媒 体加大推广宣传，扩大影响，提升经营者、消费者对放心消费创立活动的认同度和参与度。 以典型引路，逐步带动创立活动向各行业、各领域拓展。4镇放心消费创立工作实施方案为营造和谐消费、放心消费的优良环境，促进我镇经济健康开展、社会和谐稳定，根据区有关要求，决定 在全镇范围内开展放心消费创立活动，现制定如下

39、方案。一、指导思想坚持以党的十九大精神为指导，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以着力改善民生、促 进社会和谐、全面建设更高水平的小康社会为主题，按照放心消费创立活动总体目标任务，突出重点、 瞄准热点、整体推进、打造精品，进一步延伸和拓展创立活动的领域和范围，提高创立工作质量，扩大创 建工作成果，为推动孟兴庄镇经济社会又好又快开展作出积极贡献。二、创立目标按照政府主导、企业主体、群众参与、社会监督原那么，以提高全社会消费环境质量为目标，调动全社 会力量参与到放心消费创立活动中来，全面提高消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度， 全力打造诚信兴庄、放心消费新形象。（-）放心消费

40、安全消费意识进一步提高，消费安全得到有力保障。深入广泛宣传消费者权益保护法、 产品质量法食品安全法、价格法、广告法、安徽省消费者权益保护条例等法律法规, 生产经营单位诚信守法经营意识显著增强，政府部门依法行政和监管效能持续提升，社会各界依法监督水 平不断提高，广大消费者依法维权的意识和能力大幅提升。全镇消费维权法律法规知晓率到达80%以上。（二）消费环境更加和谐，消费环境安全度进一步提升。不断强化市场准入和行业自律制度，建立健全市 场信用分类监管、商品价格和服务质量监测、主要消费品和农产品溯源管理等机制，消除消费隐患，改善 消费环境，人民群众对放心消费创立工作满意度达85%以上。（三）各部门密

41、切协作，市场监管合力进一步增强。通过各职能部门的密切协作，齐抓共管，来共同推进 源头治理、打防结合，使生产、销售假冒伪劣产品、三无商品、商业欺诈和虚假宣传等不法经营行为 得到有效打击和遏制，做到责任全覆盖，创立无空白。三、创立方法（-）公开承诺。广泛发动广大经营者参与放心消费创立，参创企业（店）证照齐全，经审核合格作 为放心消费创立单位，按照统一称谓、统一标志、统一标准、统一制度、统一承诺的要求，围绕让 消费者安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心主题内容，开展公开承诺；悬挂、张贴或 标注（网店）统一的创立标志，接受社会监督。（二）示范带动。以诚信经营、货真价实、服务优质、纠纷快处等

42、为目标，以消费者评价为标准，评选认 定一批放心消费示范单位，营造积极参与创立、积极争当示范的气氛，引领带动行业创立、区域创立和城 市创立。积极争取对放心消费示范单位在招标投标、购买服务、银行授信、诚信单位评选等方面的扶持政 策，强化创立的示范效应。（三）动态管理。催促放心消费创立单位、示范单位更好地落实消费维权责任和义务，切实履行各项承诺； 在动态跟踪管理中发现严重失信或违法行为的，撤销其放心消费创立单位、示范单位资格，并向社会公示； 对创立工作中涌现的先进典型加大宣传力度，提升先进经营者的品牌影响力。四、工作措施（-）加强组织领导。为了加强对放心消费创立工作的领导，成立创立工作领导小组，镇行

43、政主要负 责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具 体承当创立活动的组织协调、检查、考核工作，以保证创立工作顺利实施，确保全镇创立工作有组织、有 计划、有步骤地向前推进。各单位要把创立工作的主要指标纳入年度工作计划，列入议事日程，一把手要 亲自抓，并把创立工作与为民办实事结合起来。（二）广泛宣传发动。充分利用报纸和网络，加大放心消费创立宣传力度，突出宣传创立的主要目的和重 要意义，及时反映创立动态和创立工作成果，发动全镇上下积极参与，为创立工作营造强烈舆论气氛。（三）健全运作机制。创立领导小组及办公室建立创立领导小组成员会议，创立工作例行会议

44、、创立工作 情况通报、创立工作检查考评等工作制度，实现创立工作的规范化、制度化，提高创立实效。充分发挥各 村委、各单位、各行业的创立积极性，依靠社会监督形成工作合力，推动各项创立工作措施落到实处。（四）落实检查考核。创立领导小组在对日常工作督查的基础上，每季度组织一次检查，每半年组织一次 考核，对创立工作成绩突出的单位、个人进行表彰，达不到要求予以批评，责令限期整改。（五）完善监督体系。要健全维权网络，建立举报监督机制。接受社会各界对我镇消费环境的全方面监督, 及时处理消费者在商品质量和服务水平等方面的投（申）诉和举报，扎实推进我镇放心消费的创立工作。易于操作、定量与定性相结合的考核评价机制，

45、制定放心消费创立活动示范单 位创立标准。（二）强化消费维权工作，推进一承诺五制度。积极运用行政指导、行 政约谈等方法，强化重点业态和重点企业的消费维权工作，以推进一承诺五制 度”为抓手，推动经营者自律机制的深化完善，自觉履行法定义务和责任，建设 全社会共同维护消费者合法权益的新机制。积极推进全市消费环节经营者要紧紧 围绕加强信用信誉自律建设、加强商品和服务质量管理、加强消费维权调解三个 方面，着力建立和落实一承诺五制度。1 .公开诚信经营承诺。经营者应自觉加强信用自律建设，严格遵守消费者 权益保护法，认真履行经营者义务，主动公开诚信经营承诺，确保商品和服务 质量，规范经营和服务行为；建立诚信记

46、录，培育社会知名度和美誉度；严格落 实信息公示和年报制度，完善信用管理措施；注重诚信文化建设，加强消费维权 的宣传引导。2 .建立社会评估评价制度。经营者应自觉接受社会和舆论监督，主动听取社 会意见建议，主动开展社会评估评价活动；市场监管部门、消费者委员会要适时 组织相关社会力量对经营者开展评估评价、消费满意度调查和消费体验等活动, 不断丰富内容，创新方式，增强评估评价的针对性。3 .建立商品质量管理制度。一是建立商品和服务质量追溯制度。经营者应依 法从事商品经营活动，建立健全商品质量管理制度，积极研究利用计算机、互联 网、物联网等先进管理模式，加强进货验货管理，准确验明产品合格证明和其他 标

47、识，确保商品质量及生产、供应、采购、销售、服务链条资料完整。经营者发 现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向附件：XX镇放心消费创立工作领导小组附件：孟兴庄镇放心消费创立工作领导小组组长：（党委副书记、镇长）副组长：（副镇长）（组织委员）（宣传委员）成员：（镇长助理、安监所长）杨（农技服务中心主任）（市场管理分局局长）（派出所所长）（执法队队长）（城管队队长）（卫生院院长）（中学校长）（中心小学校长）（安监所办事员）有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、 销毁、停止生产或者服务等措施。二是建立采购责任追究制度。商场、市场和平 台经

48、营者要加强对采购人员的培训，提高业务素质，严把采购和验货环节，确保 采购、引入、销售商品和服务质量符合国家标准。要建立和落实采购责任追究制 度，凡将法律法规中明令禁止的产品采购或引入商场、市场和平台等经营场所的, 应严肃追究采购人员及上级主管人员责任，造成严重伤害和重大社会影响的追究 相关人员法律责任。要加强对采购人员教育管理,坚决防止和杜绝商业贿赂等违 法行为。4 .建立消费者投诉处理制度。大、中型商场，市场和平台经营主体内部及旅 游、电信、金融、家装、水电气等服务领域，要建立消费调解机制，企业主要负 责人要负总责，明确设立消费维权投诉站、服务站（岗）”等消费维权机 构，设立投诉、纠纷处理专用 ，落实岗位、人员及职能责任，积极探索利用 通信、网络、微信等社交平台，构建消费维权快捷通道，及时依法妥善处理消费 纠纷。5 .建立首问责任制度。经营者应当依法履行消费维权第一责任人的责任，依 据谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责的原那么，及时受理和依法处理消费 者投诉，主动和解消费纠纷。消费者因购买、使用商品或者接受服务导致合法权 益受损，可以向销售者或者服务