清明节期间森林防灭火工作方案.docx

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1、清明节期间森林防灭火工作方案清明节日益临近，全镇森林防灭火工作面临严峻考验。 为认真贯彻落实中央和省市领导关于森林防灭火批示指示 精神和相关文件会议精神，根据中华人民共和国森林法、 国务院森林防火条例、森林防火若干规定、森林 防火条例、政府森林禁火令和县委县政府关于清明节 森林防灭火等文件要求，经镇党委、政府研究，特制定本方 案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神和李 克强总理对森林防灭火作出的重要指示，树牢”四个意识”, 坚定”四个自信“，做到“两个维护”，严格执行县委县政府、 县森林防灭火指挥部关于森林防灭火工作方针

2、政策和决策 部署。二、工作目标成立镇森林防灭火领导小组，*书记任政委，*镇长任 组长，常务副组长由分管领导陈远超.*担任，其它班子成员 任副组长，确保清明节期间不发生较大森林火灾，不发生涉 火负面舆情，不发生人员伤亡事故，确保全镇林区人民群众 生命财产安全和生态安全。三、适用时间2023年3月29日至4月15日，为期18天。清明节放假期间，如无有效降雨，镇、村两级干部取消 放假。四、工作职责（一）乡镇、各单位共同职责清明节放假之前，镇、村两级各单位必须组织本系统全 体干部职工学习政府森林禁火令，以下简称”禁火令） 的规定。同时，复印禁火令发给每一位干部职工，要求 在下方的签字栏签字，并由各单位

3、统一存档作为检查依据， 也作为国家公职人员违反禁火令规定的问责依据。国家公职人员在祭祖扫墓时，凡携带钱纸、线香、烟花 爆竹等可燃祭祀用品的，一律要在坟山山脚下建立的集中祭 祀点中进行焚烧燃放，一律不准携带火种进入山林，凡引发 森林火灾的，一律从严从重追究相关责任。各单位要大力提倡鲜花祭祖、植树祭祖等文明祭祀方式, 规范野外用火。引导本系统干部职工主动摒弃烧钱纸、点线 香、放鞭炮等祭祀陋习。（二）森林防灭火各成员单位职责1、镇派出所：根据县公安局的统一安排，派出所负责 辖区内火案侦破、火场警戒、交通疏导、治安维护等工作， 接到森林火灾报警后第一时间出警，调查失火原因和失火责 任人，努力提高森林火

4、灾案件破案率。森林公安局负责疑难 大要火灾案件侦查。2、镇应急办：负责拟定全镇清明节期间森林防灭火工 作方案，做好镇应急指挥中心值班备勤工作，按不低于30 人的规模做好镇扑灭火专业队伍集中驻防工作，组织开展森 林防灭火督促指导工作，做好森林火情监测预警工作。按照 分级负责原则，指导森林火灾处置工作，统筹救援力量， 组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作。统一调度 全镇森林火灾扑救队伍和应急物资，统一发布森林火灾事故 信息，牵头开展森林火灾评估工作。3、镇农业服务中心：负责一般森林火灾早期火情应急 处置工作，协助较大及以上级别森林火灾应急处置工作；指 导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等

5、工作；组织指 导半专业队伍训练、宣传教育、预警监测、村级护林员值 班值守宣传、督促检查等工作；负责林区野外用火审批并报 县森防指办公室备案；参与森林火灾评估并协助县林业局森 林火灾失火面积技术鉴定报告。4、镇广播站：利用村村响广播，早、中、晚三个时段 播放禁火令，播放森林火险预警信息和森林防灭火知识。5、镇学区：负责督促全镇各中小学校积极开展森林防 灭火”小手拉大手”宣传教育活动，倡导学生和家长进行文明 祭祀，规范野外用火，预防森林火灾。清明节前，通过学生 家长微信群将禁火令逐一告知学生及家长。6、其他单位：严格按照森林防灭火文件的要求落实工 作责任。（三）各村支两委、成员村级护林员职责1、重

6、点工作。一是禁火令入户签收工作。禁火 令入户签收既是宣传手段，又是处罚依据，还是上级考核 的重要内容。因此，各村要安排村组干部，村级护林员以组 为单位，逐户签收禁火令，坚决杜绝漏签、代签等现象， 坚决杜绝重复发放和随意丢弃等浪费现象。凡发现有上述不 正确履行工作职责行为的，对所辖村全镇通报批评。二是集 中祭祀点劝导工作。阳历4月2日前，各村要安排专门人员 对集中祭祀点.重点坟山杂草进行清理，做到道路畅通、杂 草清除、外观洁净。4月2日至4月6日，无论天气如何, 都要安排集中祭祀点劝导人员值守，劝导人员应由村干部、 党员干部或志愿者担任，不能安排村级护林员（村级护林员 的职责是全天候流动巡逻巡查

7、）。劝导人员值守当天必须 统一身穿绿马甲，手持镇森林防灭火指挥部配备的宣传录音 喇叭，对入山祭祀人群开展宣传劝导活动，坚决实现可燃祭 祀品在 集中祭祀点中焚烧燃放，从而堵住火源入山。三是 各村要写宣传标语，每村不少于50张。四是村干部值班值 守。以上四项工作是2023年清明节森林防灭火重点工作， 各村要统筹安排，保质保量完成。2、责任落实。3月27日之前，镇、村两级要制定好本 辖区清明节期间森林防灭火工作方案，明确”乡镇领导包片、 乡镇干部包村、村干部包组、组长包山头”的责任人员名单。 清明节前，相关责任人员要到责任区域开展督查和宣传森林 防灭火工作不少于2次。3、宣传发动。清明节期间，镇里每

8、天出动宣传车2台， 到各村人口密集区域，集贸市场重要道路、重点山头进行宣 传和悬挂森林防灭火宣传横幅；按省县道每5公里1块、县 乡道每公里1块及每村不小于1块的标准设立宣传碑牌。本方案时期内，如无有效降雨，镇每天出动2台以上宣 传车进村入户宣传。印发宣传单，逢赶集日或清明节期间设立森林防火临时 检查点时组织人员派发。4月1日至4月6日，如无有效降雨，各重要路口、重 点地段和重点区域要设立临时宣传检查点，洪市高速公路出 入口景区道路和站点由镇安排负责设点宣传，具体安排见附 表。各村也要安排村干部，党员，组长守路口，重要坟山， 重要山头，值班值守。4、火源管理。本方案时期内，要对村级护林员逐日进

9、行考勤，督促村级护林员每天开展巡逻巡查，4月1日至4 月6日以及森林火险黄色及以上预警等级的，要全天候逐屋 场逐山头开展巡查；清明节前，要确定好清明节期间森林防 火临时检查站的值守人员，乡镇负责重要路口的值守，各村 组负责重点地段和坟山集中区域的值守并将名单上报乡镇; 包村干部和村组干部要逐组逐户开展宣传巡查，要与特殊 人群的监护人当面强调监护责任，确保不留死角死面。5、值班备勤。本方案时期内，严格执行森林防灭火双 岗双带值班制度，每天1名主要负责人带班，12名班子成 员及2名以上工作人员值班，确保24小时在岗在位，详细 记录值班情况。督促村落实村干部逐日值班责任，并要求村 干部值班人员名单上

10、报至乡镇。4月1日之前，村、社区要 将清明节期间森林防灭火值班人员安排表报送至农业服务 中心。6、应急准备。3月27日之前，森林防灭火物资要按森 林火灾应急预案规定储备到位；4月1日至4月7日，镇 半专业森林消防队伍要实行集中驻防、村级扑火应急分队要 确保召之能来，来之能战。一旦发生火情，火灾发生地的村、 社区干部、分管领导、应急.林业.防灭火人员要在半小时内 带领半专业扑火队伍抵达现场组织扑救，主要负责人要在1 小时内赶赴火场并设立前线指挥部，调度火灾扑救，并做好 人员安全及后勤保障工作。三、结果运用镇党委、政府，将组织镇督查组，会同相关部门，对照 本方案规定的时间规定的内容，不定期对各村、各单位进行 督查、检查、明察暗访，查访过程不听汇报，只看会议纪录、 工作台帐，实地部署，查访 结果在全镇通报。对不履行或 不正确履行森林防灭火工作责任的单位、村和个人，将对相 关单位各村和个人采取警示约谈、督办等措施；造成较大 森林火灾的，将依据领导干部和国家公职人员问责办法（试 行）的规定报镇纪委监察委启动问责；凡发生重大森林火 灾的村，除从严追究相关人员责任外，所在村按照年度目 标管理考核方案和年度森林防火工作方案，对各村进行考核 并进行奖罚。