《社会保障》 试题及试卷 共2套.docx

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1、社会保障课程试题卷二（一）选择题15*21、现代社会保障具有普享性、互济性、福利性、公平性和L的 特点。（第一章1.1.2/P2）A强制性B储蓄性C补偿性 D保障性2、将社会保障从制度安排的角度分类，可划分为社会保险型、福利国家型、强制储蓄型和B 四种模式。（第一章1.3.5/P6）A救助保障型B国家保险型C普通保障型 D就业保障型3、英国社会民主主义社会保障思想的代表人物是。（第三章3.1.5/P31）A哈耶克B柯尔C庇古D帕累托4、马克思主义社会保障思想的核心内容包括扣除理论、需求理论和一C o （第三章 3.2.2/P34）A动机理论B生产理论C贫困化D阶级化5、社会保障基金按照筹措方式

2、和运作方式的不同，可将筹集模式分为三种，即现收现付制、完全累积制和 C 。（第五章5.2/P68）A自由统筹制B强制储蓄制C局部累积制D财政拨款制6、社会保障基金可分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、优抚安置基金，其中 B相对于其他三项基金无论是基金社会保障课程试题卷一（一）选择题15*21 . 亚当斯密在其著作_匚中提到了看“不见的手”，强调 每一个理性人由于其对自己私的追求，同时也会在不经意间帮助社会 资源到达更合理的分配。（第二章P13）A道德情操论B政治经济学的国民体系C国富论D共产主义宣言.社会保险制度的特征不包括以下特征。（第四章p46）A预防性B补偿性C储蓄性D强制性2

3、 . A创立了国家保险型模式,并于20世纪中期在其他社会主 义国家实施开展。（第四章p58）A苏联B中国C英国D美国3 .以上等国家为代表的强制储蓄模式对全球社会保障模式的发 展和进步产生了重大的影响。（第四章p62）A苏联B智利C英国D美国4 .中国社会保障法的形式包括法律、行政法规、地方性 法规、自治条例和单行条例等。（第六章p88）A宪法B民法C社会保障法D刑法5 .社会保障法制系统分为D个层次。（第六章p93）Al B 2 C 3 D 46 .是对社会保障进行最为全面和系统的规定的国家。（第六章 p94）A美国B智利C英国D中国. C是养老保险体系中的“第一支柱”。（第七章7. 4.1

4、/P121）A企业年金B职工个人储蓄性养老保险C基本养老保险D社 会资助7 .世界上最早宣布建成“福利国家”的国家是 A 。（第九章 9.3.2/P170）A英国B美国C瑞典D法国8 .世界上率先建立失业保险的国家是D 。（第九章9.3.2/P169）A英国B美国C瑞典D法国9 .生育保险的给付条件包括：B、居住年限、工作、公民 资格。（P208/第 11 章 11.2.2）A年龄B缴费C身体健康状况D学历10 .最早对生育保险做出规定，并公布疾病保险法的国家是一C o （第 11 章 11.3.1/P201）A英国B美国C德国D法国13.2010年民政部公布了关于建立高龄津、补贴制度先行地区

5、的 通报，其中，明确规定了对 D 岁以上的高龄老人按月发放高 龄津贴，并即刻在全国范围内实施。（第13章13.4.2/P238）A 60 B 70C75 D 8013 .根据社会福利资源的提供方式划分，社会福利的类型可分为现 金给付型社会福利、实物给付型社会福利和工。（第13章13.2.2/P229）A医疗卫生社会福利B社会服务型社会福利C全民性社会福利D行业社会福利14 .退出现役后没有参加工厂工作的革命伤残军人，由发给伤残抚恤金。（第15章15.4.2/P271）A社会保障局B民政部门C财政局D公安局（二）简答题5*61 .简述社会保障制度的思想理论依据（第二章P13T5）第一，德国的讲坛

6、社会主义理论。讲坛社会主义理论认为，国家 应当实现个人无法实现的目标。该理论在传统经济学理论的基础上进 一步对国家基本职责进行修正。第二，庇古的福利经济学理论。英国著名经济学家庇古于1912 年出版财富与福利一书，福利经济学相关理论为“福利国家”社 会保障制度的建立和开展奠定了思想基础。第三，凯恩斯提出的政策主张在世界范围内广泛传播，为第二次 世界大战后西方各国建立社会保障体系和经济开展莫定了理论基础。2 .简要回答社会保险制度的特征和社会保险的内容。（第四章 P45-47）社会保险制度的特征：（1）预防性（2）补偿性（3）储蓄 性（4）责任分担（5）互助共济；社会保险的内容：（1）养老保险（

7、2）医疗保险（3）工伤保险（4）失业保险（5）生育保险3.社会保障立法的基本原那么和形式。3.社会保障立法的基本原那么和形式。（第六章P86-87）（1）权利保障原那么（2）社会共同责任原那么（3）与社会经济开展水平相适应原那么（4）社会公平原那么（5）普遍性与特殊性相结合原那么4.简要概括当前我国失业保险制度存在的主要问题。（P176/第九章9.4.3）失业保险的覆盖面较窄，扩面工作不到位。统筹层次低，难以发挥地区之间的调剂作用。失业保险制度对促进再就业的效果不明显。失业保险基金征集难，欠费现象比拟突出。5.社会优抚的原那么。（P267/第15章15.2.2）将国家引导与社会力量结合的原那么

8、。社会优抚的待遇具有激励性的原那么。社会优抚的实行标准应该具有公平性和适应性的原那么。（三）问答题4*101.医疗保险的涵义及功能。（第八章，P136-139）一、涵义：第一，医疗保险由国家立法强制实施。第二，医疗保险的保 障对象是社会劳动者，特别是工薪阶层。第三，医疗保险重视权利义 务的结合和社会成员间的共同救济。第四，医疗保险可以保障社会成 员的健康，主要内容为疾病。第五，医疗保险比照社会保障系统的其 他局部来说，最显著的特征是社会化。二、功能：1）有利于促进生产力的开展。医疗保险降低了劳动者因疾病而 减少生产量的概率，促进劳动者身体素质的提升，为投入良好的劳动 质量奠定基础。为社会提供健

9、康的生产力保证，从而促进科技创新, 使社会生产稳定秩序地进行，创造社会财富。2）平衡收入，促进公平。它是政府调节收入平衡的重要手段， 可以为工人提供平等的医疗机会，根据工人的具体情况提供服务，给 予保障，从而合理规范社会秩序，实现社会有效分配。3）维护社会稳定。医疗保险为患疾病的工作者提供经济支持， 防止疾病恶化和疾病恶性循环，减轻疾病引起的社会焦虑，协调社会 关系和社会矛盾，是促进社会稳定的重要机制。4）促进社会文明和进步。医疗保险是一种帮助型社会系统，建 立医疗保险制度，根据经济实力有效增加医疗费用，积极开展各类医 疗事业，加强疾病防治，改善卫生条件，促进全民健康，同时也促进 了社会和谐，

10、维护了社会稳定。2 .论述国外工伤保险制度的类型及范围（第十章，P185）一、工伤保险的内涵：工伤保险是指在劳动过程中劳动者因遭受事故伤害或职业病伤 害导致暂时或永久丧失劳动能力甚至丧失生命，劳动者或劳动者遗属 通过参保工伤保险从社会获得资金补偿等的一种社会保险制度。 二、国外工伤保险制度的类型社会工伤保险制度，即由国家立法保护、强制实施、统一缴费、 统筹管理，如美国、英国、法国等国家均实行这种制度；雇主责任制 的工伤保险制度，由国家公布相关赔偿法，强制雇主主动承当全部工 伤赔偿费用，或为其职工购买商业工伤保险，向商业保险公司缴纳工 伤保险费，如埃塞俄比亚、冈比亚等20多个国家均实行这种制度。

11、 三、国外工伤保险制度的范围、目前，大局部国家通过法律规定从业人员超过5人以上的企业必 须强制为其职工缴纳工伤保险费用，在德国已经有80%的劳动者缴 纳了工伤保险费用。开展中国家工伤保险的覆盖面相对狭隘，一般将 小企业（20人以下）排除在外，但随着经济的开展以及劳动者要求劳 动保护的呼声加强。有的国家也在扩大工伤保险的范围，另外，原来 工伤保险只适用于工业上的意外事故，现在把工作原因造成的职业病 如上下班途中的意外事故，因抢险、救援、救火以及社会公益活动或 者因公出境出现的意外事故等也包括进来。3 .目前我国生育保险制度不容忽视的具体问题有哪些？（第11章11.4.4/P207）第一，制度的执

12、行存在不落实不到位的情况，这样的问题很大部分是人们根深蒂固的传统观念导致的，我国有相当局部的人群不能认 识到生育保险的重要性，特别是在农村以及经济较为落后的地区，居 民欠缺参保意识使得我国总体的参保率不高；第二，目前我国没有丰富的保险基金筹资方式，导致筹资渠道较 为单一化，社会统筹难以完全实现，大局部基金的贡献都来自企业和 单位，无法建立起企业、政府和参保个体三方面共同负责的机制，最 终会产生个体对企业的依赖；第三，我国的生育保险总体覆盖率较低，农村女性和流动进人城 市工作的那局部女性暂未进入保险覆盖范围之内，但是这一人群在我 国占据较大比例以及保险需求量也较为迫切，因此农村的生育保险还 有巨

13、大的改善空间；第四，我国在建立了生育保险相关立法后，难以使制度操作化, 因立法进程较为滞后而生育保险也缺少配套的法律法规，导致规定操作性低，无法聚焦重点。4.国外社会福利制度的借鉴意义（第13章13.3.2/P235)第一，社会福利的推进要和经济社会开展水平相适应。改革开放以来，我国的经济增长速度很快，但是社会福利的开展相对滞后，可 以用于社会福利开展的资金特别不充足。人们对社会福利的总需求会 大于经济供给给社会福利的量，这是因为社会福利的刚性需求。我国 处在一个老龄化情况非常严重的时期，劳动力也相对减少，所以在我 国构建基础社会福利的这个时期应该从实际国情出发，不能像欧洲社 会福利一样包办包

14、揽。第二，开源节流、减支增收、保证财政的相对稳定。这一点要求 我国在进行社会福利制度改革时，要考虑到经济问题，假设某些工程对 国民经济开展的损害程度过重，政府可以考虑进行合理删减。另外, 可以通过合理的方式与标准进行社会福利税的收取，福利税的收入可 以维护社会福利制度和促进就业，但是也会为中低收人者带来一定的 负担。第三，促进就业，扩大就业渠道，以此推动社会福利事业开展。 英国是“福利先锋”国家，但是从1998年起，它也开始在全国推行“从 福利到就业”的计划，可见，坐享其成是行不通的，要想推动社会福 利制度的改革与开展，必须提供更多的工作机会给没有工作的群体, 使他们也能加入创造财富的群体，加

15、强他们的劳动欲望，才能更好地 开展社会福利制度。我们可以借鉴的是，各国施行的职业培训计划、 教育援助计划等手段与措施。第四，建立有效的社会福利管理制度，完善社会福利的管理体制, 坚持并强化社会福利的依法运行机制。将社会福利管理、运行、监督 三者分开，使社会福利的管理更加制度化、法制化、规范化，这是现 代社会福利制度开展的一个方向。第五，社会福利供给的社会化，包括社区化、民营化、家庭化等。 社会福利制度的改革除了财政方面之外，还应该重新确定国家、企业、 家庭等各自的社会福利责任。我国也应该进一步鼓励社会民间力量对 社会福利事业进行贡献，多方主体共同协作，使社会福利能够真正起 到该有的作用。西方福

16、利国家主要是朝着减少对政府的依赖，慈善事 业商业化以及强调使用者付费的方向开展。这种趋势有利于社会群众 进行自我选择，当然我们在借鉴国外的一些做法的同时，必须考虑我 国具体国情。来源的渠道、规模还是使用的范围都有较大的优势，其内容或法律政 策规定也更加规范化、条理化、制度化。（第五章5.1.3/P67）A社会保险基金B社会救助基金C社会福利基金D优抚安置基金 7、养老保险基金的筹集方式包括3、缴费制和自由筹资三种 方式。（第七章9.3.2/P169）A慈善捐助B国家福利模式 C社会保险模式 D征税制8、国外社会保障法模式中，其中个人积累模式为上国家的模式。 （第六章p97）A美国B新加坡C英国

17、D日本9、医疗保险与社会成员的健康和生活息息相关，对提高社会成员生 产和生活质量意义重大,医疗保险由旦立法强制实施。（第八章P136） A医院 B检察院C保险公司D政府10、工伤保险模式包括责任模式与社会保险模式。（第十章pl81）A医院 B政府C雇主D法院11、各国政府意识到住房这一民生问题与国民经济的开展密切相关, 并把住房的基本保障、解决 K 的住房问题和公民的居住权纳入 公共政策中，给予高度重视。（第十二章P210）A低收入人群 B农民C白领D公务员12、住房保障的基本目标是保障 D能有一个较好的栖身之所,而不是让所有的人拥有住房产权。（第十二章P211）A低收入人群 B农民C白领D所

18、有人13、我国的住房保障制度主要由廉租房制度、住房公积金制度、公共租赁房制度以及限价房制度等构成。（第十二章P218）A法拍房 B经济适用房C房屋分配D商品房售卖14、社会救助目的是保证社会成员他的生活需要。（第十四章p244）A基本 B最低C正常D富裕15、在中国，由社会团体举办慈善事业自古有之，比拟有影响的民间私人慈善活动从A朝就开始出现。（第十六章p282）A唐 B宋C元D明（二）简答题5*61、简要概括新自由主义社会保障理论的主要观点。（第三章3.1.6/P32）新自由主义包含众多学派，其中最具有影响力的是以英国的哈耶克为代表的伦敦学派和以美国的弗里德曼为代表的货币学派。新自由 主义以

19、古典自由主义经济理论为基础，明确反对凯恩斯主义和福利国 家政策。新自由主义的哲学基础是坚持个人主义，崇尚自由、公平和 不干涉。新自由主义极度推崇自由市场经济，坚持古典主义中市场经 济绝对自由化的基本思想，并强调自由市场机制的作用，反对国家干 预主义、计划经济和社会主义。2、简要概括社会保障基金的监管内容。（第五章5.5.3/P76）一是选择与确定社会保障基金运营机构；二是制定相关监管规那么；三是对社会保障基金运营指标体系的设计；四是实施社会保障基金的现场监管与非现场监管；五是保障社会保障基金的长期稳定运行以及实现社会政策目标。3、养老保险的特点。（P110/第七章7.1.2）以退休年龄作为投保

20、受益的重要条件。社会成员对养老保险具有普遍需求。保险资金的积累具有长期性。保障方式的多层次性。4、简述医疗保险的遵循的筹资原那么及基本规律（第八章P142-143）遵循五个基本原那么：法制化原那么、基本保障原那么、相对稳定原那么、 统一费率原那么、共同负担原那么。除此之外医疗保险还遵循两个基本规 律：以支定收、收支平衡、略有结余。保障基本医疗需求。5、简述各国住房保障体系建设的经验借鉴（第十二章P218）目前英国、美国、德国以及新加坡等国家都拥有较为完善的住房 保障制度，且各个国家的住房保障制度均具有自身特点，但其中也存 在着不少共性可供借鉴：首先，建立多层次的住房保障体系。其次，从补贴住房建

21、设到补贴住房需求者的转移。最后，由鼓励租房转为鼓励购买住房产权。（三）问答题4*101、结合现代社会保障基金的开展，阐述社会保障基金监管的重要性、必要性和必须坚持的基本原那么。（第五章5.5.3/P76）1）重要性：社会保障基金的监管是指国家授权专门机构依法对 社会保障基金的征缴、运营、发放等过程进行监督管理的过程，是社 会保障基金管理过程中的重要一环，是保障基金安全并实现基金保值 增值的必不可少的过程。2）必要性：社会保障基金在投资运营过程中，由于其数量巨大， 因此必须防范和规避风险，假设不能及时地发现问题，就可能造成重大 损失，从而导致社会保障基金不能及时支付，不利于社会稳定以及经 济的健

22、康开展，容易产生政治风险，因此国家对基金必须实行严格的 监督管理。基金监管的目标简单来说就是为了消除或降低这些不安全 因素，最大限度地保障基金的安全。3）基本原那么：公正性原那么。该原那么要求在履行监管职能时，监管机构必须以 客观事实为依据，以法律为准绳。运用经济、行政以及法律手段，监 督检查经办机构和有关机构的违规违纪行为。安全性原那么。该原那么要求社会保障基金的监管必须以维护社会 稳定为目标，这是基金监管的首要原那么。法制化原那么。该原那么要求以法律为准绳，明确监管机构的监督 管理职责、法律地位、行为标准和管理方法，以及明确监管机构与其 他机构之间的关系。同时，运用法律确定监管对象的权利、

23、义务以及 管理和运营的行为准那么。独立性原那么。该原那么要求监管机构与监督对象、其他机构既要 密切合作，又要划清职责界限，互不干涉;监管机构对经办机构和运 营机构执法时，应保持相对独立性。审慎性原那么。该原那么要求监管机构的监督检查要适度，要管而不死、活而不乱。科学性原那么。该原那么要求监管机构要以先进的科学技术为手段,建立健全相关监测评估体系和法律体系，做到监管的科学性、合理性。2、说明失业保险的基本概念，同时阐述建立失业保险制度的意义。（第九章 9.1.4/P164）1）概念：失业保险是国家根据一定的法规，对暂时失去工作的劳动者提供基本生活保障的一种社会保险制度，其重点是通过建立失 业保险

24、基金，为失业者提供基本生活保障，以防范失业风险。政府负 责建立和管理失业保险基金，并通过对失业者进行专业培训、给失业 者介绍工作等形式促进失业者再就业。2）意义：实施失业保险制度，有利于保证劳动力再生产的顺利进行。实 施失业保险制度，能够使劳动者在失业情况下获得必要的物质保障来 维持基本生活，促进劳动者再就业，从而保证劳动力再生产的顺利进 行。实施失业保险制度，有利于促进社会公平分配。失业保险制度 是国家通过法律保证下的经济手段，对个人收入的分配实行直接的干 预。通过分配可以调节劳动者个人收入中产生的过大差距，弥补“事实上的不平等”的工资分配，让其维持在一个适度的水平上，以实现 人们对社会公平

25、的普遍要求。实施失业保险制度，有利于劳动力重新配置。当出现经济不景 气，劳动力过剩时，将剩余劳动力引入“劳动力水库”;当经济复苏时， 劳动力水库再向市场供给劳动力。各类用人单位也可以利用“劳动力 水库”来调整自己的劳动力结构，这样失业保险就对劳动力市场产生 了积极影响。实施失业保险制度，有利于促进经济的持续健康开展。其主要 表达在两个方面：一方面，经济景气时，就业率高，上缴的失业保险 费也多，这在一定程度上等于强制储蓄抑制消费；另一方面，当经济 不景气时，失业增多，但由于有失业金发放，消费水平不至于波动大 大。失业保险制度在一定程度上保持了市场消费的稳定，可以促进经 济的持续开展。实施失业保险

26、制度，有利于维护社会稳定。失业是人生的一个重大的挫折，失业者失去了赖以生存的工资收入，如果得不到及时解 决，就可能形成一种社会不安定因素。失业保险制度的存在，可以保 障失业者的基本生活需要，在很大程度上消除了劳动者因为失业而产 生的社会不稳定因素。3、论述我国社会救助制度的建立与开展（第十四章P255, P257-258 ）、我国社会救助制度的历史:自中华人民共和国成立以后，党和政府高度重视社会救助的建立。新中国成立到改革开放前，建立了与计划经济相配套的传统 社会救济制度框架。在城镇，以充分就业为基础，以单位保障为主体， 解决了绝大局部城镇人口的社会救助问题。在农村，建立了以救灾为 重点，以“

27、五保”为主要内容的集体救助制度。改革开放以后，最有代表性的政策就是共同开展农村的社会 救助工作和扶贫工作。社会主义市场经济确定以后，政府在社会救助方面的工作也 得到了开展，中国逐渐 形成了以低保政策和五保政策为中心，专项 救助为辅，全方面覆盖的救助体系。二、我国主要社会救助制度：1）城市最低生活保障制度2）农村五保制度三、我国社会救助制度的开展趋势：救助范围扩大救助方式改变建立规范化制度划清国家社会救助责任的界限以家庭为单位展开社会救助工作4、社会保障体系的概念及其开展（第四章P41-42）一、社会保障体系的概念：社会保障体系，是指由社会保障各个局部构成的有机的相互联 系、相辅相成的整体。通常

28、包括基本社会保障制度与补充社会保障措 施两大类。不同国家或地区的社会保障制度往往是不同的，社会保障的内 容设置、覆盖面、保障水平和支付标准都存在一定不同之处。各国的社会保障制度一直在不断调整、充实和完善，唯有社会 保障制度适应国情和时代前进,才能作为一种合理的制度安排，发挥 其应有的作用。二、社会保障体系的开展：第一阶段是面向贫困劳动者和工业劳动者的阶段。在此阶段，传 统的扶贫救灾工程得到了一定完善，但国家社会保障体系的重点关注 对象是工业劳动者。第二阶段是面向贫困人口与普通劳动者的阶段。在此阶段，社会 保障的覆盖范围持续扩大，保障工程增多，农夫及其他社会阶层的公 民也被纳入保障覆盖范围，进一步提升了社会保障的公平性。第三阶段是面向全体公民的阶段。在此阶段，每一个公民都被纳 入社会保障的覆盖范围，社会保障体系扩充到各种社会福利工程，而 不再是仅仅局限于社会救助和社会保险。完善的社会保障体系，是人 人共享社会开展进步的成果。