妇女儿童医院委外检测服务项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称：妇女儿童医院委外检测服务工程目 录第一章招标公告3第二章招标需求8第三章投标人须知15第四章评标方法及评分标准27第五章合同主要条款33第六章投标文件格式36序号招标要求投标响应包括但不限于采集管、样木管、离心机等。对全套所需使用到的所有设备，承 担全部维修维保费用。3. 10提供售后服务方案。并提供相关文件、数据供检查核对及院方的年度审查。10标项二：无创DNA产前筛查委外11序号招标要求投标响应总体要求1.1适用范围：适用于孕妇外周血胎儿游离DNA产前检测的外送服务。1.2采购内容：包括但不限于配套的运输服务、驻点技术人员的服务、标本检 测、售后服务等工作。技术服

2、务要求2. 1检测内容：21-三体综合征、18-三体综合征和13-三体综合征；样本类型:孕妇外周血，5mLo2.2检测准确性：按国家卫健委要求，胎儿染色体非整倍体基因检测，21三 体综合征检出率应不低于95%, 18三体综合征检出率应不低于85%, 13 三体综合征检出率应不低于70%；复合假阳性率应不高于0.5%；复合阳 性预测值(PPV) 250%。2. 3样本数据量和测序通量：每个样本数据量不少于6M reads且测序单次运 行检测，96样本。2.4增强测序信号的扩增方法：米取线性扩增的方式进行扩增以实现测序信号 增强目的，始终以原始序列为模板进行扩增，降低指数扩增带来的错误累 积。2.

3、5测序准确性：测序数据质量到达Q30标准且比例到达90% oA2. 6采用国产化基因测序仪、分析软件、检测试剂盒，且三者都具备NMPA 批准可用于临床检测。2. 7投标人需为受检人群购买保险，保险内容包括检测阳性孕妇(21、18、13 三体)报销产前诊断费用不少于2500元，双胎孕妇增加报销额度，出现 假阴性赔付：胎儿未出生不低于2万，胎儿出生不低于40万。2.8生物信息分析一体机：无需联网进行数据回传，在本地即可完成数据分析, 以实现对人类遗传资源信息安全的最大限度保护。2.9实现基层各级采血机构通过互联网或专网的方式使用系统，进行样本登 记、样本递送、结果查询、报告打印、异常处理、统计分析

4、、报表、随访 等。2. 10实现采购人及采血点产前筛查NIPT工程的申请单手机扫码填写信息及结序号招标要求投标响应果查询，线上宣教，支持工程自定义工程宣教，报告查询。2. 11实现NIPT工程与产前筛查工程数据合并、关联、实现产前筛查-NIPT-产 前诊断无缝对接，提供自助报告打印机。投标人承当为满足无创产前筛查 检测工程启动和运行所作的HIS、LIS及其它相关数据库改建和对接所需 的费用。所有费用的购买票据复印件需提供给医院留存。其他要求3. 1供应商或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构应具有质量管理体 系认证：ISO 15189、ISO 900K ISO 2700K IS01400K

5、IS04500K CAP、 CLIAo3.2供应商或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构2019年1月1日以 来参与全国外周血胎儿染色体非整倍体(T21、T18、T13)高通量基因检 测工程(NIPT)室间质评，并合格通过。3. 3供应商或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构具有充足的临床经 验，该品牌试剂在胎儿染色体非整倍体基因检测工程(NIPT)已完成检测 例数大于1000万例。3.4供应商或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构业绩：自2020年1 月1日以来(以合同签订日期为准)具有类似工程的业绩。3.5提供科研支持基础与方案。具体参考院方既往同类合同内容。3.6提供服务能力、质量

6、管理及保障体系方案。3. 7提供工程负责人情况包括提供负责人专业水平、工作经验。3.8提供实施团队情况包括拟派工程实施团队配置的人员数量、人员专业水 平、类似工作经验、分工情况等。3.9提供各项服务保障措施、应急措施。3. 10通过合规渠道无偿提供NIPT标本采集及标本前处理所需的设备和耗材： 包括但不限于采集管、样本管、离心机等。对全套所需使用到的所有设备, 承当全部维修维保费用。3. 11提供售后服务方案。并提供相关文件、数据供检查核对及院方的年度审查。12二、商务需求服务期限服务期限：三年 合同一年一签，合同期满后，招标人根据中标人在上一年合同 履约、考核情况决定是否续签。付款条件每1个

7、月核对一次，并经招标人签字确认后1个月内按实支付（遇质量问题等特 殊情况除外）。投标报价要求1）本工程投标报价为服务比例报价。采购人根据中标人报出的服务比例向中标 人支付产生的收益。（报价应为唯一的服务比例报价，出现二个或二个以上的报 价，作无效标处理）。服务比例换算成金额后，小数点舍弃，四舍五入。2）报价包括完本钱工程服务所发生的全部费用以及供应商利润、税金及合同包 含的所有风险、责任等各项应有费用。3）标项一：按宁波市收费标准W33%进行报价，超出此服务比例的报价，为无效 报价处理。标项二：按宁波市收费标准W33%进行报价，超出此服务比例的报价，为无效报 价处理。13第三章投标人须知前附表

8、序号内容、要求1工程名称：宁波市妇女儿童医院委外检测服务工程2投标报价及费用：（1）本工程投标报价包括完本钱工程服务所发生的全部费用以及供应商利润、税金及合同 包含的所有风险、责任等各项应有费用。（2）不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。其他：中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：本工程向标项一中标人收取4. 5万元服务费，向标项二中标 人收取3.5万元服务费。（2）中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费，并领取中标通 知书。（3）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。（4）有关本工程的中标服务费汇入以下账户开户名称：3现场踏勘：无

9、。4不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标的作无效标处理。5投标文件份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。 说明：1 .“电子加密投标文件：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、

10、“电子备份投标文件”：（1） “电子备份投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。6投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告7开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告8评标方法及评分标准：详见第四章评分方法及评分标准9评标结果公布：评标结束后，评标结果公示于浙江政府米购网和宇波中基国际招标有限公 司网站10签订合同时间：中标通知书发出后30日内11投标文件有效期：自投标截止日起90天。12解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。15一 总那么（-）适用范围

11、本招标文件适用于本工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 . “招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构（宁波中基国际招标）和采购单位 （宁波市妇女儿童医院）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工 具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、

12、、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代 表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除 外）。（六）联合体投标本工程接受联合体投标。1 .本工程接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各联合投标 单位的责任和义务）。2 .招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格供应商的资格要求外，还应 遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提

13、供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内 容和义务；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资质等级较低的16供应商确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承当连带责 任。（七）转包与分包本工程不得转包，未经采购人允许不得分包。（A）特别说明：1 ,采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的， 以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委

14、托 评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取 方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获 得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交

15、投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承当法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其 利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质 疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得 就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应 截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当

16、提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函 格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑 函范本。174 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函，通过邮寄 方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过 方式提交的书 面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构 接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 ,供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作

17、日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（-）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或 者修改的内容

18、可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，缺乏15日的， 采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，那么不受15 日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，对所有供应商具有约束力。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成（资格证明文件、报价文件、商务技术文件组成）8 .资格证明文件：（1）投标人有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业 执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；联合体投标的，联合体双方须分别提供。（2）资格条件自查表（格式见第六章）（3）投标人资格声明函（格式见第六章）联合

19、体投标的，联合体双方须分别提供。18（4）联合体协议书（格式见第六章，如为联合体投标的须提供）9 .报价文件：（1）投标函（格式见第六章）（2）开标一览表（格式见第六章）（3）中小企业声明函（格式见第六章）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见第六章，如是请提供）（5）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）（6）中标服务费支付承诺函（格式见第六章）（79）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明10 商务技术文件：（1）符合性自查表（格式见第六章）（2）不兴旺地区或少数民族地区企业证明材料（如有，提供相关证明材料并加盖公章）（3）非联合体投标

20、的提供：法定代表人身份证明、身份证正反面复印件，法定代表人授权委托 书（投标人的代表假设为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书）及授权代表身份证正反面复 印件（格式见第六章）联合体投标的提供：联合体牵头人的法定代表人的身份、身份证正反面复印件，联合投标授权 委托书（投标人的代表假设为非联合体牵头人的法定代表人的，必须提交联合投标授权委托书）及授 权代表身份证正反面复印件（格式见第六章）（4）商务条款响应（偏离）表（格式见第六章）（5）服务条款响应（偏离）表（格式见第六章）（6）技术需求中要求提供的证明资料（如有）（7）总体实施方案（8）科研支持基础与方案（9）服务能力、质量管理及保障方案（

21、10）数据对接方案（11）实施团队（12）服务保障措施、应急措施（13）售后服务方案（14）业绩一览表（格式见第六章，附合同复印件加盖公章）（15）根据评分标准中的各条评分项提供相应资料（16）其他采购需求或评分标准所需资料（二）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。19除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（三）投标

22、报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求：详见招标文第三章投标人须知前附表第2条 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起晅天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数L投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关

23、内容的，是投标人的责任。2 .投标文件的份数：本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3 .电子加密投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编 制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交，并在包装上标注投标工程编号、工程名 称、投标单位名称等并加盖公章。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电

24、子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由投标人承当。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通 知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份 投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子加密投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，20将被拒收。(七)投标无效的情形1 .在资格审查时，不具备招

25、标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被 视为无效；2 .在符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的；(2)投标有效期不满足招标文件要求的；(3)明显不符合招标文件要求的，或者与不满足招标文件标注的条款要求的；(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；(5)委托人未提供法定代表人授权委托书、填写工程不齐全的；(6)投标文件提供的资料内容虚假的；(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招 标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(8)投标文件的关

26、键内容字迹模糊、无法识别的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩 认或者修改处未按规定签署、盖章的；(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；3 .在商务技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚 假投标的；(2)投标方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；(3)明显不符合招标文件要求的，或者与不满足招标文件标注的条款要求的；4 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(2)未采用投标文件要求的报价形

27、式报价的；(3)投标报价具有选择性；(4)投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性 审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；(5)招标文件规定的其他无效情形；5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标21投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，采购代 理机构将在规定的时间和地点进行开标。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到， 采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具 签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结

28、果。（-）电子招投标开标及评审程序1 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进 行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2 .采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3 .评标委员会对商务技术局部文件、报价局部文件进行评审；4 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。解密失败的异常处理：假设有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败， 代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块, 上传成功后，以“电子备份投标文件”

29、参与评标，“电子投标文件”自动失效；在“政府采购云平 台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤 回；如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会依法组建。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。2 .符合性审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标， 投标人要

30、向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会 有权对该投标文件作出不利于投标人的评判O22（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标人的价格得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员会按 评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求投标人以

31、书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代 表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：L投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5 .客户端

32、填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报 价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约 束力，假设投标人不确认的，那么其投标无效。（六）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作 人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评 标方法及评分标准。（七）评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影

33、响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标231 .确定中标人。采购人将根据评标委员会提交的评标报告及推荐的中标候选人，确定第一中标 候选人为中标人，如排序并列，按技术得分高者为中标人，如技术得分相同，抽签确定中标人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行 公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取

34、中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控1 ,本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起过日内签订政府采购合同。九、履约验收采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收符合相关政策法规和地方标准。十、特别

35、说明2 .本工程韭专门面向中小企业采购。本工程为服务采购工程。3 .本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3,小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小 型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号04 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，可享受小型、微型 企业(以下简称小微企业)的价格扣除：在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的

36、人员为小微企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。24以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5 .本工程对符合规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采 购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对 联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠 政策。6 ,小微企业应

37、按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。7 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014） 68号） 规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。8 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定，在政府采购 活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残 疾人福利性单位声明函。9 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企 业不得将合同分包给大型企

38、业。10 .采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在采购活动过程 中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册 登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商按照政府采购促进中小企业 开展管理方法（财库（2020 ） 46号）规定提供声明函内容不实的，供应商需承当相应的法律责任。11 .中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中 小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。25第四章评标方法

39、及评分标准本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理方法、 中华人民共和国政府采购法实施条例，结合工程所在地政府有关政府采购规定和工程的实际情 况制定。一.总那么招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原那么依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监 督。本次招标采用综合评分法。二.评标组织评标委员会：本工程评标委员会依法组建。三.评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购机构组织，按招标文 件的规定对投标人的基本情况进行审核。2.本次公开招标投标文件的资格证明文件、商务技术文件、报价文件同时开启，由唱标人公布 投标人名称、投标内容、投标

40、价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记 录。开标大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，再由评标委员会根据招 标文件规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人 进行询标，请其澄清其商务技术内容。最终评标委员会对各投标人进行打分，并进行汇总。3、按照评标方法，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。 四.评标过程.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标 文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。1 .符合性审查依据招标文件的规定，

41、从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2 .澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代 表签字确认，投标人的澄清、说明或者补止不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。3 .详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本方法对技术、商务内容作进一步评审、比拟。评 标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。2

42、6评委打分参照本局部附表：评分标准表。商务技术得分由各评标委员会成员打分，根据投标人 的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保存二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核

43、对并汇总统计；对明显畸高、畸低 的评分评审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均分30%以上的），评审 小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实 记录；评审人员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一并存档。4 .中标原那么评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分 且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且得分最高的供应商为排名第一 的中标候选人。5 .中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，同时向中标人发出中标通知书。五、评分标准适用标项一评分项及分值评

44、审类型价格分 （10 分）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格。参与评审的价格二投标价格义（1-小微企业价格优惠值（如有）。参与评审的价格为评标基准价的得总分值10分。其他投标人价格得分按照以下公式计算：价格得分二（评标基准价/各投标人参与评审的价格）X10%X100o 注：1、投标报价超过对应最高限价的作无效标处理。2、价格得分小数点后保存2位小数，第3位小数四舍五入。客观分技术商务 评议 （89 分）投标人提供的服务方案全部满足招标文件第二章招标需求中一、服务要求/ 一、总体要求、二、技术服务要求的得40分。技术需求响应负偏离的：1 .每负偏离一条标注指标的扣4分；2 .

45、每负偏离一条未标注指标的扣2分；3 .扣分至0分及以下的，作无效标处理。客观分27投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构具有质量管理体系认证： ISO 15189 ISO 900K ISO 2700K IS01400K IS04500K CAP、CLIA,每提供 以上一个认证证书的得1分，总分值为7分（投标文件中提供有效的认证证书复 印件加盖公章，未提供的不得分）。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构2019年1月1日以来参与 全国外周血胎儿染色体非整倍体（T21、T18、T13）高通量基因检测工程（NIPT） 室间质评，并合格通过的得4分（投标文件中提供质评合格证书复

46、印件加盖公 章）。客观分投标人或投标所用品牌的试剂厂商或授权的检测机构的临床经验（4分）：（1） NIPT扩展版合作的联合实验室,20家者，得2分；10-20家（不含）者， 得1分；10家者，不得分。（2）省级产前诊断中心：25家者，得2分；3-5家（不含）者，得1分；3 家不得分。（投标文件中提供合作医院的清单、合同或协议书复印件加盖公章）客观分总体实施方案（5分）：根据投标人提供的标本采集及处理流程、标本物流方 案、应急保障措施，从方案的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、 欠可行、欠全面每处扣0.5分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分科研支持基础与方案（5分）：根据投标人提供的科研支持基础与方案，从方案 的合理性、可行性、全面性进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5 分，方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分服务能力、质量管理及保障方案（5分）：根据投标人提供的服务能力、质量 管理及保障方案，从检测流程、检测周期（包括假阴性、假阳性）的可行性、 合理性、全面性情况进行评议，方案欠合理、欠可行、欠全面每处扣0.5分， 方案不合理、不可行、不全面每处扣1分。主观分数据对接方案（5分）：投标人确保检测结果传递的及时性，能接入招标人的 信