全面健康管理示范医院工程项目二次.docx
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1、全面健康管理示范医院工程项目(二次)公开招标文件采购人名称:迁安市人民医院采购代理机构名称:河北德泰工程项目管理有限公司2022年5月1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物与服务招标投标管理办法 (财政部87号令)等有关法律、法规和规章的规定,本采购项目己具备采购条件,现对本 项目进行采购。1.1.2 本采购项目采购人:见投标人须知前附表。1. 1.3本采购项目采购代理机构:见投标人须知前附表。LL4本采购项目名称:见投标人须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本采购项目的资金来源:见投标人须知前附表。1.3 采购范围、供货及安装周期1.3.1 本次采购范围:
2、见投标人须知前附表。1.3.2 本采购项目的供货及安装周期:见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目服务的资格条件、能力和信誉。投标人资格要求见投标 人须知前附表;1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第项和投标人须 知前附表的要求外,还应遵守以下规定:(1)联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方 权利义务;(2)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段(包)中投标。1.4.3 投标人不得存在下列清形之一:(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)为本采购项目提供采购代
3、理服务的;(3)被责令停业的;(4)被暂停或取消投标资格的;(5)财产被接管或冻结的;(6)在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本采购 项目投标。1. 5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与采购投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字采购投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的,应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开
4、投标预备会的,采购人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。1.9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人,以便 采购人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后,采购人对投标人所提问题的澄清,以投标人须知前附表规定的时 间和形式通知所有投标人。该澄清内容为采购文件的组成部分。1.10 踏勘现场采购人不再组织投标人踏勘现场,投标人可自行踏勘项目现场。1.10.1 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10.2 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10.3 采购人不得对踏勘现场人员进行登记和记录。1. 11知识产权和
5、专利权1.1.1 投标人应保证,采购人在接受投标人提供的产品或服务的任何一部分时,采购人 免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。1.1.2 投标价格应包括所有应支付的对专利权和、设计或其他知识产权而需要向其他方 支付的版税。1.1.3 投标人应保证采购人不会由于在本项目上使用其提供的产品及服务而侵犯任何 专利权或其它知识产权,并保证采购人不会承担与此有关的赔偿、诉讼及其它费用。投标人 的投标报价中如包含有投标人或者第三方的专利权或其他知识产权等其它方面费用时,其费 用应单列并包含在总价中。1. 12偏离详见投标人须知前附表2.采购文件1 .1采购文件的组成2 . 1. 1本采购文件包
6、括:(1)采购公告(2)投标人须知(3)评标方法及标准(4)合同格式(5)采购项目需求(6)投标文件格式(7)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.9款、第2. 2款和第2. 3款对采购文件所作的澄清、修改,构成采 购文件的组成部分。2.2采购文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时 向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问 题送达招标人,要求招标人对招标文件予以澄清。2. 2. 2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第项规定
7、的投标截止时间不足15 日的,并且澄清内容可能影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后,应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人,确 认已收到该澄清。除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2. 3采购文件的修改1. 3.1采购人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件,并通知所有已购买采购文 件的投标人。但如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足15天,并且修改内容影响投标 文件编制的,将相应延长投标截止时间。2. 3. 2投标人应自行留意招标人发布的招标文件的澄清。3.投标文件3. 1投标文件的
8、组成投标文件应包括本招标文件“第六章投标文件格式”中所列的内容。3. 2投标报价3. 2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写报价,投标函中投标报价是投标 人完成本采购文件中采购范围内所有服务费用以及虽然未列明但应由投标人承担的费用。3 . 2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额,应同时修改相应报价的 细项,投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4. 3款的有关要求。4 .2.3采购人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投 标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3. 2.4投标报价其它要求详见投标人须知前附表。3. 3投标有效期
9、3. 3.1除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为自开标之日起90天。3. 3.2在投标有效期内,投标人撤销或修改其投标文件的,应承担采购文件和法律规定 的责任。3. 3.3出现特殊清况需要延长投标有效期的,采购人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。3. 4投标保证金3. 4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的,投标人在递交投标文件的同时,应按 投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的或者事先经过采 购人
10、认可的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。3. 4. 2投标人不按本章第3,4.1项要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。3. 4.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5日内退还未中标人的投 标保证金及同期银行存款利息,自采购合同签订之日起5日内退还中标人的投标保证金及同 期银行存款利息。有下列清形之一的,投标保证金将不予退还:(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书。3.5资格审查资料(后审)3. 5.1资格审查资料详见后附表1。3. 6投标文件的编制3. 6.1投标人应按本招标
11、文件第五部分要求的投标文件格式和内容编写投标文件,并对 其提交的投标文件的真实性、有效性、合法性承担法律责任。其所投相关参数必须是确定的, 否则为无效投标。(1)投标人的投标文件必须使用中文编写。投标文件中可能涉及到的外文资料必须附有 相应的中文译本,外文资料与中文译本不一致之处,以中文译本为准。(2)投标人商通过“唐山市公共资源交易信息网(:8088/tangshan/) ”,网站交易大厅 (常用下载栏目)下载“【唐山市】投标文件制作工具”。供应商凭CA证书登录电子交易 系统自行下载所参加项目的信息文件。采购文件包含两种格式,包括格式一(.tszf): 格式二(.dpf) o供应商应使用编制
12、工具编制响应文件。并使用数字证书(CA)对响应文件 进行加密、签名。电子交易系统不接受潜在的供应商未按规定使用数字证书(CA)加密、签 名的响应文件。潜在的投标人在递交响应文件截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或 者撤销。(3)加密的电子投标文件为“唐山市公共资源交易信息网”(:8088/tangshan/)网站 提供的“【唐山市】投标文件制作工具”软件制作生成的加密版响应文件。(4)投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内,严格按照本项目招 标文件所有格式如实填写(不涉及的内容除外),不应存在漏项或缺项,否则将存在投标文 件被拒绝的风险。(5)投标文件以外的任何资料采购人和
13、采购中心将拒收。(6)投标人编辑电子投标文件时,根据文件要求用CA证书进行签章制作。最后一步生 成电子投标文件(*. tstf格式)时,只能用本单位的企业CA证书加密。4.投标4.1 电子投标文件的递交4.1.1 投标人应制作加密的电子投标文件G.tstf格式),并在投标文件递交截止前上传到 交易系统的指定位置(登录“唐山市公共资源交易综合信息平台-市场主体”系统,选择【投 标/响应文件上传】一【上传投标文件(政府采购)】菜单,上传对应的电子投标文件)。上传 时必须得到电脑“上传成功”的确认(注意响应文件是否完整、正确)。未按规定时间和方 式提交电子文件,因投标人的原因导致电子投标文件不能打开
14、的,采购中心不予受理。4.1.2 逾期上传的或者未上传到指定地点的投标文件,采购中心不予受理。4.1.3 交易系统接入国家授时中心发布的标准时间,并为网上政府采购活动提供时间戳。 投标人应当合理安排投标文件的提交时间,确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交, 递交时间以交易系统成功接收的时间为准。4.1.4 采购中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的,不承担责任。4.1.5 投标人在交易系统上传电子投标文件的同时,应保证投标文件中不含病毒或者其他 恶意程序。4.2 下列情形视为投标文件未递交:4.2.1 .至递交投标文件截止时,投标文件未完整上传并保存的。4.2.2 投标文件损坏
15、或格式不正确的。4.2.3 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。.如因投标人丢失、损坏CA数字证书等自身原因造成投标文件不能在规定时间内成 功解密的,因投标人原因造成投标文件无法导入或无法完整导入电子开标系统的。其后果由 投标人自行承担。4.3有下列情形之一的,导致系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正 和信息安全时,经政府采购(或公共资源)管理部门批准,应暂停或终止电子化政府采购活动:4.3.1. 因互联网中断、停电、病毒入侵、不可抗力等非可控因素,导致交易系统不能正常 运行的。4.3.2. 服务器等硬件设备发生故障无法访问网站或无法使用交易系统的。4.3.3. 交易系统软
16、件或数据库出现错误,不能进行正常操作的。4.3.4. 系统出现安全漏洞导致泄密的。4.3.5. 有关法律、法规规定的其他情形。若出现上述情形而又不能及时解决的,经政府采购(或公共资源)管理部门批准,采取 以下处理办法:1 .宣布项目暂停,并通知投标人,待交易系统或网络故障排除后,重新恢复暂停的项目。2 .宣布终止该项目在网上政府采购系统中的运行程序,并通知采购人重新组织招标。5.开标5. 1开标时间和地点采购人在本章第2. 2. 2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的 地点公开开标。所有投标人均应当准时在线参加开标。6. 2开标1 .投标人需在投标文件递交截止时间前一小时内
17、,提前进入唐山不见面开标大厅。不见 面开标程序须知如下:1.1 选择进入对应标段的开标会议区在线签到,将CA密钥插入电脑并做好解密准备,在 主持人的发出解密指令后,投标人在规定时间内完成解密,解密结束后对开标记录进行确认, 因投标人原因造成投标文件未在规定时间解密的,视为无效投标文件。登录唐山不见面开标 大厅,根据操作手册(请在唐山市公共资源交易信息网或登录)获取实时交互效果,按系统 提示,积极跟进操作,在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开 标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的,视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权 利,投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、
18、开标结果等情况,并承担由此导致的 切后果。1.2 投标文件递交截止时间后,将在系统内公布投标人名单。因投标人网络与电源不稳 定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密 等自身原因,导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时,视为投标人撤销 其投标文件,系统内投标文件将被退回;因采购人或采购中心原因或网上开标大厅发生故障, 导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的,可根据实际情况相应延迟解密 时间【友情提示:请使用制作投标文件CA密钥进行解密】。1.3 开评标全过程中,各投标人参与远程交互的法定代表人(负责人)或授权委托人应 始终为同
19、一个人,中途不得更换,在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时, 投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的法定代表人(负责人)或授权委托人,投 标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱,投标人自行承担随意更换人员 所导致的一切后果。(请投标人授权代表不要远离电脑,如投标人授权代表不在电脑前导致 不能及时联系,而造成的损失由供应商自行承担。)1.4 为顺利实现本项目开评标的远程交互,建议投标人配置的硬件设施有:高配置电脑 (操作系统要求Windows7及以上,IE浏览器暂只支持IE11及以上)、高速稳定的网络(独 享网络带宽4M以上)、电源(不间断)、CA密钥、音视频设
20、备(话筒、耳麦、音响)等; 建议投标人具备的软件设施有:安装河北省通用数字证书驱动最新版本。为保证交互效果, 建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障 等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的,由投标人自身承担一切后果。2 .开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。采购人或者 政府采购中心应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像 资料作为采购文件一并存档。3 .投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、政府采购中心相关工作 人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、
21、政府采购中心对投标人 代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人不足3家的,不得开标。6.评标7. 1评标委员会6 . 1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技 术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见 投标人须知前附表。7 .1.2评标委员会成员有下列清形之一的,应当回避:(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系;(4)曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或 刑事处罚的;(5)与投标人有其他利害关系。6. 2评
22、标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。7.合同授予7. 1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,采购人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7. 2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内,采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知 书。7.3签订合同7. 3.1采购人和中标人应在投标须知前附表规定的时间内,根据采购文件和中标人的投 标文件订立书面
23、合同。中标人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格,其投标保证 金不予退还;给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔 偿。8. 3.2发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签合同的,采购人向中标人退还投标保 证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。9. 3.3中标人在签订合同前,应按投标人须知前附表的要求向采购人提交履约保证金。 如果中标人未按要求提交履约保证金,采购人有权取消该中标决定、没收其投标保证金。给 采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过的部分予以经济赔偿。8.纪律和监督8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的
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