《公共管理学》考核大纲.docx

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1、公共管理学课程考核大纲一、适应对象修读完本课程规定内容的公共事业管理专业本科学生；获准修读第二学位或辅修第二专业 （公共事业管理专业）的非公共事业管理专业本科学生。二、考核目的要求学生在掌握公共管理原理的基础上，能够运用理论与技术分析解决实践中的有关问题, 以巩固所学的书本知识，提高自己的行为能力。三、考试形式与方法本课程主要采用考试方式考核，按照学生期末考试成绩、课堂学习和出勤等计算总成绩。四、课程成绩构成学生期末考试、出勤和课程作业等情况，综合给出课程成绩。五、考核内容与要求（一）1、考核目的：检验学生掌握原理和运用技能的状况。2、考核要求：掌握本学科的基础知识、前沿状况，能比拟好地运用所

2、学知识进行公共政策分析。懂得行 政法和人事法律法规，并用之于实践分析。考题形式：材料分析题。（-）考核内容第一章行政原理与行政体制了解和掌握：行政管理学的演进、行政管理的基础第二章行政职能了解和掌握：行政职能的涵义第三章行政权力了解和掌握：行政权力、结构、特性、行政权力的分配、行政授权第四章行政组织了解和掌握：行政组织的特征、基本耍素、产生与成立、种类；目标管理、管理幅度与层次；分权制与集权制。第五章人事行政了解和掌握：人事行政、公务员制度。第六章行政领导了解和掌握：行政领导、行政领导艺术第七章行政决策了解和掌握：决策涵义与特点、行政决策体制、决策过程第八章行政实施了解和掌握：行政实施的概念与

3、意义、影响行政实施的因素、行政指挥、行政沟通、行政协调第九章行政方法了解和掌握：行政程序、行政计划、行政基本方法第十章行政效率了解和掌握：绩效评估及其意义、公共部门的绩效评估实践第十一章机关管理了解和掌握：机关、文书、档案、机关日常工作与后勤管理第十二章公共财政了解和掌握：公共财政收入财政支出、公共财政政策第十三章行政行为了解和掌握：行政行为的基本方式、行政裁量第十四章行政法制了解和掌握：法制行为的基本法那么、行政监督、法制监督第十五章依法行政了解和掌握：依法行政的缘起与开展第十六章行政责任了解和掌握：行政责任、构成要件、责任追究第十七章行政伦理第十八章现代政府能力。了解和掌握：政府能力问题的

4、缘起、现代政府能力的内涵第十九章 当代中国行政改革（略）第二十章公共行政的开展了解和掌握：新定义公共行政、划定政府与市场的边界是本世纪重大交锋。六、样卷材料分析题一：材料一：马蓉王宝强让劳动人民情何以堪？（50分）被称为“宝马案”的王宝强起诉马蓉离婚以及马蓉起诉王宝强名誉侵权两个案件，相继在朝阳 法院开庭审理。结果如何，只能等待法院判决。但“宝马案”引发的广泛的社会争议还在持续发酵 之中。王宝强离婚案的被津津乐道很无聊，但从另一个角度使我们看到了更深层次的问题。畸形的财 富分配让我国失去前进的动能，社会分层严重，固化加剧，财富流动极不正常。根据王宝强的离婚 诉求，他短短几年积累下巨额财富：9套

5、房屋，其中包括美国洛杉矶的一处房产，多家公司股权， 一辆宝马x5轿车、一辆宾利轿车，爱马仕、LV、香奈儿、GUCCK PRADA、迪奥、范思哲、芬迪、TIFFANY 等品牌的珠宝、首饰、名表、包、服饰等，短短五六年，一个大字不认识一菱筐的半文盲，因一两 部戏赚到如此多的天量财富，让那些做着“实业兴邦” “科技兴邦”的“强国富民中国梦”的人瞬间 举手投降！改革开放以来，许多社会矛盾越发凸出，文化领域更是混乱不堪，以王宝强为例：他的财富富 可敌国，经济决定社会地位，决定人格，国格也亦如此，今天我终于发现了许多明星，戏子们，为 什么他们都趾高气昂地横着走路，因为人家财富自信！同时，中国现在是360行

6、、行行大萧条：制 造业倒闭、银行凋零、超市关门、炒股跳楼、开网店亏钱，各行各业都在勒紧裤腰带一起共渡难关, 唯有娱乐行业大把挣钱！ 2016年中国经济开始步入最低潮，而明星片酬却一再创新高。最近，如 懿传制作方为请周迅和霍建华两位竟开出15亿的天价在网络上炸开了锅。霍建华和周迅更是被 央视点名批评！那些小鲜肉们的片酬动辄一部戏8000万到1. 2亿。一个环卫工夜里零点上班，一天 要干十五个小时左右，一百个环卫工，甚至一万个环卫工也顶不上一个王宝强！如果没有这一万名 环卫工，社会又是什么景象？还有，那些曾经为共和国流血牺牲的退役军人，拖着战争带来的伤残 身躯，至今还在为生活而艰苦奔波，试想：没有

7、他们的浴血奋战，有今天的生活又是什么样子呢？ 这个恶性循环是怎样形成的，难道我们都没有觉察吗？戏子收入上了天，最终必然传导到商品价格 上来，羊毛出在羊身上，全民买单。第二次世界大战中，美国倾全军之力把欧洲及德国等国家之科学家“拯救”到美国，随后原子 弹与科技才铸就了美国之霸主地位。而我们的某些戏子把赚到中国老百姓的血汗钱豪掷美国购房， 我们的航天科学家功臣们工作多年却买不起一个厕所！拯救无数生命屠呦呦多年默默无闻，好不容易得个奖，但所谓的巨额奖金却不够买个北京的卧室。变了味的财富流动和财富分配制度出了大问题。当实实在在的劳动者不赚钱，他凭什么还去踏实地劳动？如此下去，中国精神在哪里，中国复兴从

8、何谈起？问题1：何谓政治责任？ （15分）2：王宝强和马蓉现象透露出我们行政管理存在哪些弊端？ （20 分）你认为应当如何克服？ （15分）材料题二：制度的力量第一个故事：合格率的检查制度。二战期间，美国空军降落伞的合格率为99. 9%,军方要求厂 家必须让合格率到达100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了，99. 9%已是极限。军方就改变了检 查制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了， 降落伞的合格率到达了百分之百。第二个故事：抽水马桶的清洁标准。某日本高级酒店，检测客房抽水马桶是否清洁的标准是： 由清洁工自己从马桶中舀一杯水喝一口。可以想象，这样

9、的马桶会干净到什么程度。第三个故事：粥的分配制度。七个人住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够 的。一开始，他们抓阉决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎，每周下来，他们只有一天是饱的，就 是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个口声声道德高尚的人出来分粥。大权独揽，没有 制约，也就会产生腐败。大家开始挖空心思去讨好他，互相勾结，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后 大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。 最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自 己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了

10、。大家快快乐乐，和和气气，日子越 过越好。第四个故事：互助与共赢的天堂有一位行善的基督教徒，去世后向上帝提出一个要求，要求上 帝领去参观地狱和天堂，看看究竟有什么区别。到了地狱，看到一张巨大的餐桌，摆满丰富的佳肴。 心想：地狱生活不错吗？过一会儿，用餐的时间到了，只见一群骨瘦如柴，奄奄一息的人围坐在香 气四溢的肉锅前，只因手持的汤勺把儿太长，尽管他们争着抢着往自己嘴里送肉，可就是吃不到， 又馋又急又饿。上帝说，这就是地狱。他们走进另一个房间，这里跟地狱一般无二，同样飘溢着肉 汤的香气，同样手里拿着的是特别长的汤勺。但是，这里的人个个红光满面，精神焕发。原来他们 个个手持特长勺把肉汤喂进对方嘴里。上帝说，这就是天堂。同样的人，不同的制度，可以产生不 同的文化和气氛以及差距巨大的结果。这，就是制度的力量！ 一个好的制度可以使人的坏念头受到 抑制，而坏的制度会让人的好愿望四处碰壁。建立起将结果和个人责任和利益联系到一起的制度， 能解决很多社会问题。问题：你如何理解行政制度的力量：要求300字（50分）