村民自治制度模板（定稿）.docx

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1、【村两委办公室上墙制度】党支部工作职责（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，党中央、上级组 织和本组织的决议决定，充分发挥党员的先锋模范作用，团结组 织动员党员干部带头完成村级各项工作任务。（二）进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制 度，组织辖区党员听党话、感党恩、跟党走，深刻学习党的路 线、方针、政策、决议和党的基本理论知识。（三）加强党员日常教育、管理和监督，提高党员素质，增 强党性观念，严格组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行 党的纪律，监督党员履行义务，保护党员权利不受侵犯。（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、支部工作的批 评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众的

2、思想政治工作。（五）充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养 和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在精准扶贫和乡村 振兴中献才献智。（六）做好推优入党工作，对志愿申请入党的积极分子进行 教育和培养，更加注重发展青年党员。（七）教育党员和群众自觉抵制不良倾向、坚决同各种违法 犯罪行为作斗争。村委会工作职责（一）负责处理全村日常事务，召集主持村民会议、村民代 表会议并报告工作。（二）执行和组织村民落实村民会议或村民代表会议的决 议、决定，向上级人民政府反映村民的意见和建议，接受村民的 监督。（三）拟定并执行本村经济社会发展规划、年度计划和村民 自治章程、村规民约等管理制度。（四）支持、组

3、织村民依法发展各种形式的合作经济和其他 经济组织，尊重、支持集体经济组织经济活动自主权，并保障其 各项合法财产和合法权益。（五）依法管理村级财务，并每年定期向村民会议或村民代 表会议报告财务收支情况。（六）依法管理属于村集体所有的土地、山林及其它财产， 合理利用自然资源，保护和改善生态环境。（七）教育村民遵守宪法、法律、法规以及村民自治章程、 村规民约，热爱集体，尊老爱幼，自觉履行服兵役、义务教育等 应尽的义务。（A）普及科学文化知识，反对封建迷信和邪教活动，开展 丰富多彩的社会主义精神文明建设活动。（九）促进邻里之间、村村之间的团结友爱与互助共济，调 解民间纠纷，协助维护社会治安秩序，坚决抵

4、制“黄赌毒（十）因地制宜办理本村的公共事务和公益事业，支持服务 性、公益性、互助性社会组织开展活动，推动形成多元共治。（十一）全面实施扶贫解困工程，严格落实精准扶贫政策, 大力发展特色产业，加快实现脱贫奔康。（十二）法律规定的其他职责。村务监督委员会工作职责（一）列席村民会议、村民代表会议和村“两委”联席会议， 了解掌握有关情况，监督村委贯彻执行党的路线、方针、政策以 及村民会议、村民代表会议决议实施情况。（二）负责对上级要求的、群众关心的、社会关注的涉及村 民切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”，重点监督村“两 委在决策前是否征求村民意见，是否按照“四议两公开”程序研 究决定，实施过程是

5、否顺利、实施结果是否达到群众认可。（三）负责对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村 级集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行各 项制度。负责对村民反映强烈的财务问题进行质询，并请有关方 面向村民作出说明。（四）负责监督村委及成员的工作效能和作风建设情况，必 要时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议；根据多数 村民或村民代表的意见，对不称职的村干部提出处理或罢免建 议，提请村党组织研究，依法启动处理或罢免程序。（五）负责收集社情民意，及时向村“两委”反映村民对村务 管理的意见和建议；积极支持和配合村“两委”的工作，协助做好村民的思想教育和诉求化解工作；认真完成由村民会议或

6、村民代 表会议授权的其他事项。民主协商制度为充分发扬基层民主，保障村民依法自治，不断提高决策水 平和增强公开实效，制定“四议两公开“民主协商制度。（一）凡涉及村级重大决议决定、重大事项安排、重大工程 建设、大额度资金支出和惠民政策落实等事项必须按照“四议两 公开”民主协商制度组织实施。（二）“四议两公开“民主协商程序为村党支部提议、村“两 委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议 内容和实施结果及时公开。（三）党支部提议要在充分征求党员、村民代表及广大村民 意见的基础上，集体研究提出初步意见和方案。（四）村“两委”商议要在村“两委”班子成员充分发表意 见的基础上，按照少数服从多

7、数的原则形成商议意见。（五）商议意见必须提交党员大会讨论审议，形成最终审议 意见。（六）村“两委”组织召开村民会议或村民代表会议对审议 内容进行最终表决，形成决议意见，表决结果按规定要求上报乡 镇。（七）对村民会议或村民代表会议形成的决议内容和实施结 果要及时进行公示，公示时间一般不少于7天。民主监督制度为推动全面从严治党向基层延伸，充分保障村民的知情权、 参与权、监督权，进一步完善村民自我监督机制，制定“三定三 评三公开“民主监督制度。（一）村务监督委员会在村党支部的领导下，受全体村民委 托，依法依规对村级事务实施全域、全程监督。（二）村务监督按照“三定三评三公开”程序组织实施，即 定期、定向、定责监督，监委成员季度述评、党员群众代表季度 测评、上级组织年终考评，述评、测评、考评结果公开。（三）村务监督每月集中一次，明确监督重点，指定监督责 任人。对在监督过程中发现的问题及时提请村委会予以处理，对 村民提出的合理诉求督促村委会及时解决，对发现的重大违纪违 规问题及时报告乡镇纪委。（四）坚持双向监督，季度末，监委成员要述职报告监督情 况，接受党员群众代表测评，年终接受上级组织考评，满意度低 于90%或考评“不合格”者按程序罢免，并组织补选。（五）监委成员季度述评、党员群众季度测评、上级组织年 终考评结果要公开公示，时间不少于7天，广泛接受村民监督。