将军戈壁一号露天煤矿三合一方案专家意见认定.docx

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1、关于对新疆天池能源有限责任公司将军戈壁一号露天 煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定新疆维吾尔自治区自然资源厅二O二二年九月三日2）其他监测：设置空气质量监测站4套；进行地下水水质监测30次、 水量、水位监测各180次；无人机测绘5次；矿坑水水质监测5次，生活 污水监测5次；污废水水质监测40次，土壤监测20次。八、矿区土地复垦1、矿区土地利用现状本矿土地利用现状包括矿区内和矿区外用地共9504. 72公顷，其中矿 区内用地面积为9228. 52公顷、矿区外用地面积为276. 20公顷，土地类型 分别为采矿用地、城镇村道路用地和裸岩石砾地。本矿所占用土地权属为 国有土地，土地权

2、属清楚，无土地权属纠纷，不涉及土地权属调整。2、土地复垦区与复垦责任范围本方案复垦区面积999. 21公顷，包括露天采掘场、外排土场、工业场 地、行政福利区和矿山道路。确定本方案复垦责任范围面积为913. 43公顷， 土地复垦率91. 42%。3、矿区土地适宜性评价本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任范围，合计面积913. 43公顷, 主要包括一期采区采掘场和外排土场等，确定损毁土地的复垦方向以恢复 原功能为主，即复垦为裸岩石砾地。4、矿区水土资源平衡分析本次方案复垦方向为裸岩石砾地，复垦工程不涉及表土覆土工程 和植被种植灌溉。矿山现状外排土场废石量为900万立方米，一期开采需继续排放 1576

3、1. 84万立方米（包括选煤厂排出煤阡石21. 84万立方米），总计堆放 废石量为16661. 84万立方米，外排土场设计容量24229万立方米，满足外 排需求。设计一期内排土场共堆放25766. 65万立方米（包括选煤厂排出煤砰石286. 65万立方米），内排土场实际容量约50812.31万立方米，满足 内排需求。5、土地复垦工程措施本方案划分3个土地复垦单元，分别为一期采掘场（内排土场）、外 排土场、现有排土场（除重叠区域外）单元。土地复垦措施主要包括土地 平整、机械压实和岩土清运，土地复垦工程在一期开采结束后完成。6、土地复垦监测设置土地损毁监测点8处：包括采掘场（内排土场）2处、外排土

4、场2 处、现有排土场（除重叠区域外）2处、复垦责任范围外监测基点2处。因 复垦为裸岩石砾地，故未设置土地复垦效果监测。7、土地复垦实施年限本矿山一期最终剩余开采年限为28. 20年（2024年7月-2052年9月）， 土地复垦主要在一期开采结束后实施，复垦期1年，监测期1年，最终土 地复垦实施年限为30. 20年（2024年7月2054年9月）。8、土地复垦阶段工作安排本矿山适用期5年的工作主要对现有排土场（除重叠区域外）、采掘 场（内排土场）、外排土场等损毁土地进行复垦，对矿山各个场地进行监 测，一期开采结束后立即全面开展土地复垦工程。分三个阶段部署工作， 第一阶段（2024年7月2029年

5、6月），生产阶段对损毁土地进行监测; 第二阶段（2029年7月2052年9月），生产阶段对损毁土地进行监测; 第三阶段（2052年10月2054年9月）。九、技术经济指标露天矿到达设计生产能力4. OMt/a时建设投资为露天矿建设投资为 131410.57万元。其中：露天矿建设投资119254. 78万元，包括矿建工程为 37900. 0万元，土建工程为22443. 39万元，设备购置为29755. 58万元，安10 装工程7066. 02万元，工程建设其他费用为13256. 10万元（不含矿业权费 用），工程预备费8833. 69万元；选煤厂建设投资12155. 79万元，包括土 建工程45

6、76. 70万元，设备购置费4245. 34万元，安装工程1036. 27万元， 工程建设其他费用为1397. 05万元，工程预备费900. 43万元；本方案设计年限费估算总费用为矿山地质环境治理工程和土地复垦工 程经费之和。依据前述矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费估算， 本方案设计年限矿山地质环境治理工程静态总投资2006. 23万元，土地复 垦工程静态总投资3864. 62万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态 总投资5870. 85万元（包含其他费用），其中工程施工费为4318. 55万元。本方案土地复垦责任范围913. 43公顷（13701. 45亩），土地复垦工程 静态总投资

7、3864. 62万元，静态亩均工程费约为2820. 59元。十、存在的问题及建议1、建议企业今后认真按照方案规定的开采顺序组织生产，防止人 为造成矿产资源无法开发的损失。2、建议建设方按方案要求进行环境治理与恢复，根据年度计划投 入专项资金，及时治理与恢复环境，防止因投入缺乏造成环境治理与土地 复垦难度增大的情况发生。附件：新疆天池能源有限责任公司将军戈壁一号露天煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案评审专家组名单11评审专家组成员名单姓名专家组成专业技术职称张冀主持地质矿产教授级高工方涛主审专家采矿工程高级工程师程遂欣评审专家黄铁栋评审专家张飞评审专家苏爱萍评审专家白晶评审专家刘湘茹评审专家

8、田少平评审专家唐蜀虹评审专家12送审 单位：新疆天池能源有限责任公司编 制 单 位：新疆煤炭设计研究院有限责任公司工程负责人：于水、张阳编 制 人 员：张金锁、景占岐、胡建平、窦世文、于 水、凌啸鸣、 景刘飞、王昌华、梁 娜、黄建建、蕙 林、张 阳、 雷会敏、孙汉胜评审专家组组长：张冀评审专家组成员：方涛、程遂欣、黄铁栋、张飞、苏爱萍、白晶、田少平、唐蜀虹、刘湘茹认定 单位：新疆维吾尔自治区自然资源厅评审时间：2022年7月21日附注：1、申请采矿权范围拐点坐标表拐点编号CGCS2000X （米）Y （米）14946717. 17930519773.44024946740. 463305204

9、84. 61834946850. 82430523470. 73444945379. 85230524530. 16054944899.21930524513.91264941689.45830521792.28174941652. 05730520779.61084941107.45130519951.68494936129.46830517844.358104936560.85830510889. 332114946493. 56030513723. 558一期采区范围拐点坐标表拐点编号CGCS2000X （米）Y （米）14946068. 93051360224946062.230513

10、816349460173051384944945920.43051395254945858.83051406364945810.63051412774945710.430514303849457023051433494945680. 830514589104945654.330514729114945531.630514916124945459. 630515023134945430.430515080144945417.930515115154945406. 630515328164944977. 830515299174944256. 630515228184943256305151201

11、94943278. 53051483420494333130514264214943389. 830513900224943431.430513411234943487. 9305128662、划定矿区范围批复的开采标高：+650米-250米，勘探报告资源量估算标高：+650米-250米。根据设计方案及专家意见，开采标高 调整为：+692米-250米。一期采区开采标高：+565米+300米。3、矿区范围内地表最高标高：+692米。4、生产规模：400. 00万吨/年（露天开采）。5、服务年限：划定矿区范围批复拐点坐标圈定的平面范围内全部资源 服务年限873年4个月（873. 31年），其中露天

12、矿一期服务年限28年2个 月（28. 2年）、二期采区服务年限845年1个月（845. 11年）,储量备用 系数取1.1。6、开拓方案：露天开采。7、开采顺序：露天矿共划分为二个采区，分别为一期采区、二期采区。 一期采区又划分为一条区、二条区、三条区。开采顺序为一期采区内一条区f二条区f三条区，一期采区开采完毕 再开采二期采区。8、采煤方法：单斗-卡车+半移动破碎站半连续开采工艺。9、选煤方法：采用组合式干法分选，选煤回收率94. 50%。附件：新疆天池能源有限责任公司将军戈壁一号露天煤矿矿产资源 开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 主 送：新疆天池能源有限责任公司抄 送：厅有关处室、昌吉

13、回族自治州自然资源局、奇台县自然资源局 印数：12份附件:新疆天池能源有限责任公司将军戈壁一号露天煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见新疆天池能源有限责任公司将军戈壁一号露天煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案（以下简称方案）由新疆煤炭设计研究院有 限责任公司编制完成。2022年7月21日，自治区自然资源厅委托自治区自 然资源改革开展研究中心地质学会在乌鲁木齐市组织有关专家对该方案 进行了现场会审，聘请地质、采矿、选矿、经济、地环、土地复垦等专业 的9名专家组成专家组（名单附后）。经专家组充分讨论和评议，提出了修改意见。会后，编制单位对方案 进行修改完善。经专家组复核，方案符合

14、规范要求。现形成评审意见如 下：一、采矿权基本情况及编制目的该矿已取得新疆维吾尔自治区自然资源厅划定矿区范围批复新自 然资采划12022） 12号，划定矿区范围由11个拐点圈定，面积为92. 4平 方公里。开采矿种为煤，露天开采方式，开采标高范围为+650米至-250米， 生产规模为400万吨/年。本次编制方案目的：为办理采矿许可证提供技术依据；为本矿山 的采矿权出让收益评估、矿山开发环境评价提供依据；为自然资源管理部 门对矿山开采依法进行监管提供技术依据；在确保技术可行的前提下，尽 量做到持续稳产；方案采用成熟先进的工艺和设备，以提高劳动生产率， 降低本钱；为矿山企业实施矿山地质环境保护、治

15、理和监测及土地复垦提 供技术依据，将矿山企业的生态保护修复工作目标、任务、措施和计划等 落到实处；为矿山生态保护修复工作的实施管理、监督检查以及生态保护 修复基金的计提等提供依据，为自然资源管理部门监督、检查、催促矿山 企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务提供重要依据；使矿山开 采造成的地质环境破坏得以有效恢复，使被损毁的土地恢复并到达最正确综 合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续开展。二、设计利用资源储量政策符合性方案资源储量经过评审备案，类型确定合理，设计利用资源储量、 可采储量确实定符合自治区自然资源厅相关政策要求。三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限根据新疆奇台县

16、西黑山矿区将军戈壁一号露天煤矿（规划）勘探报 告评审备案的复函（新自然资储藏字（2022 ） 15号），截至2021年12 月31日，全露天矿（+650米-250米）资源量506180. 5万吨，其中探明资 源量为133993. 5万吨，控制资源量为225840. 5万吨，推断资源量为 146346. 5 万吨。设计对划定矿区范围内进行了开发设计。露天矿地质资源量506180. 5 万吨。工业资源/储量491545.85万吨，其中可信度系数调整14634. 65万 吨。露天矿设计资源/储量409309. 81万吨，其中边帮压覆量82236. 04万 吨，设计损失率16. 73%O露天矿设计可采

17、储量384257. 68万吨，其中开采 损失25052. 13万吨，开采损失率6. 12%,平均回采率93. 88%。露天矿一期采区地质资源量22386. 26万吨。一期采区工业资源/储量 22230.51万吨，其中可信度系数调整155. 75万吨。一期采区设计资源/储 量13040. 11万吨，其中边帮压覆量9190. 4万吨，设计损失率41. 3%。一期 采区设计可采储量12408. 47万吨，其中开采损失631.64万吨，开采损失 率5%,平均回采率95%。本次设计矿山生产规模为400万吨/年，划定矿区范围批复拐点坐标圈 定的平面范围内全部资源服务年限873年4个月（873. 31年），

18、其中露天 矿一期服务年限28年2个月（28. 2年）、二期采区服务年限845年1个月（845. 11年），储量备用系数取1.1。四、采矿及选矿方案根据矿体赋存特征及开采技术条件，设计采用露天开采方式，自上而 下水平分层（煤层水平方式划分台阶，采用顶板拉沟露煤，沿煤层底板拉 沟、从底板向顶板推进的方式开采）、台阶式采矿方法，剥离采用单斗一卡 车间断开采工艺、采煤采用单斗一卡车一半移动破碎站一带式输送机半连 续开采工艺；采用干法风选工艺选煤方法。设计的开采方式、开拓方案、 采选方法合理可行。露天采煤回采率93. 88%,选煤回收率94. 50附旨标适宜， 基本到达合理利用资源目的。1、开采境界参数

19、及采场要素基本齐全。2、主要设备型号规格及数量选择基本合理。3、制定的矿山安全及环境保护措施基本可行。4、附图及附件齐全。5、确定的块煤、末煤产品方案符合实际。五、产品方案本工程产品煤主要供应特变电工新疆能源准东将军庙坑口电 厂，新疆众和开展的电厂、自备电站、煤电铝箔工程、奇台2X660MW电厂 工程等。块煤需求根据块煤市场而定。大块煤（80200mm） ： Ad20. 00%, MtW20. 00%,民用煤；中块煤（3080nlm） ： AdW20. 00%, Mt20. 00%,煤化工用煤；末 煤（0-30mm） ： AdW20. 00%, MtW20. 00%,电厂用煤；肝石（3080n

20、lm）：铺路或回填。六、绿色矿山建设设计采取的开采工艺以及选矿工艺符合本行业绿色矿山建设规范和节约与综合利用要求。七、矿区地质环境治理恢复1、本次工作查明了矿山地质环境现状，分析了矿山地质环境开展趋势, 其论述内容基本全面，结论基本正确。2、确定评估级别为一级，评估区面积98. 37平方千米，评估等级划分 正确，评估范围确定合理。3、对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，主要评估结论：地质灾害现状：现状条件下评估区内崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、 地裂缝、地面沉降、不稳定斜坡灾害不发育，危害程度小，危险性小。含水层破坏现状：现状矿山开采对含水层结构影响较轻，对水资源和 水质影响较轻。地形地貌景

21、观破坏现状：露天采坑、外排土场对地形地貌景观破坏程 度严重，面积1.8114平方千米，较轻区面积96. 5586平方千米。水土环境污染现状和大气环境污染现状：现状全区影响较轻，面积 98. 37平方千米。现状地质环境影响综合评估分区：将评估区划分为矿山环境影响严重 区和较轻区，面积分别为1. 8114平方千米和96. 5586平方千米。4、预测了采矿活动对矿山地质环境的影响评估，主要评估结论：地质灾害预测：开采过程中拟建采掘场滑坡、崩塌、N1泥石流、不稳 定斜坡灾害发育程度中等、危害程度中等、危险性中等；不易遭受N2泥石 流、岩溶塌陷、采空塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害，外排土场、工 业场地

22、、行政福利区不易引发、加剧和遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌 陷、地面沉降、地裂缝、不稳定斜坡地质灾害，危害程度小、危险性小。含水层破坏预测：矿山开采对含水层结构影响严重，对水资源、水质 影响较轻。地形地貌景观破坏预测：严重区主要为规划采场和外排土场所在区域, 面积8. 91平方千米；工业场地、行政福利区等区域较严重区，面积0.728 平方千米；较轻区面积88. 732平方千米。水土环境污染现状和大气环境污染预测：全区影响较轻，面积98. 37 平方千米。预测地质环境影响综合评估分区：评估区划分为矿山环境影响严重区、 较严重区和较轻区，面积分别为& 91平方千米、0. 728平方千米和88. 7

23、32 平方千米。5、确定了矿山环境保护与治理恢复的原那么、目标和任务，对矿区进行 了矿山环境保护与治理恢复分区，提出了具体的保护、治理以及监测方案， 并进行了经费估算。(1)矿山环境保护与综合治理分区划分了重点防治区、次重点防治区和一般防治区，重点防治区为预测 规划露天采场区和外排土场区，总面积891公顷；次重点防治区主要为工 业场地、行政福利区所在区域，面积72. 8公顷；一般防治区为除重点区和 次重点区外其他区域，面积8873. 2公顷。(2)地质环境治理及监测(适用期5年)1)矿山地质灾害防治工程及监测方案：在2条泥石流沟口处设置警示 牌，共2个，在拟建采掘场及表土堆放场东南侧修建防洪坝、导流渠7935 米；对采矿过程中发生的边坡危岩体进行清除，危岩清理量14339立方米； 对露天采场外围设置围栏总长9270米，警示牌93个；在外排土场外设置 围栏总长8340米，警示牌84个;进行边坡稳定性年度评价5次；建翊 山地质环境监测系统,|进行泥石流灾害监测120次；购置GNSS自动化边坡 监测站12套。