《湖州师范学院科研项目结题结账及结余经费管理办法（试行》解读x.docx

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1、湖州师范学院科研工程结题结账及结余经费管理方法（试行解读一、方法出台的背景及意义中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步完善中央财政科研工程资 金管理的假设干意见的通知（中办发（2016） 50号）、财政部科技部教育 部开展改革委关于进一步做好中央财政科研工程资金管理等政策落实工作的通 知（财科教（2017） 6号）、关于进一步完善省财政科研工程资金管理等政 策的实施意见（浙委办发（2017） 21号）等文件，进一步明确了高校对科研 工程的自主管理权，同时也要求各高校制定相应的经费管理方法，进一步加强对 科研工程结余经费的规范管理，提高经费执行率。因此，为保障结余经费的合理合规使用，切实提高结

2、余经费的使用效率和使 用效益，有效盘活学校科研结余经费，真正发挥科研资源配置效能，学校出台了 此方法。二、方法的主要内容1、明确各管理部门及工程负责人的职责与权限，做到权责清晰，分工明确。2、明确结余经费范围是指外来纵向科研工程和横向科研工程的结余经费。3、明确工程结余经费统筹主体是学校，由学校执行对工程结余经费的统筹 管理，工程负责人应按规定办理结题结账手续，方可继续使用结余经费。对未在 规定时间内办理结账手续或到期没有使用完的结余资金，学校将统一收归学校科 研预研基金账户，统筹用于相关科研活动。4、加强对科研工程结题效率的综合评估，对未能按时结题工程，结余经费 按年度扣减10%;对最终未能

3、结题的工程，除工程主管部门有特殊要求外，结余 经费统一由学校收回，作为学校科研预研基金。5、对结余经费实行分类、阶段化管理，提出预研执行期及结余统筹日的概 念，并明确预研执行期限和结余统筹日（详见具体说明）。6、灵活掌握政策尺度，从工程负责人提出结题验收申请，到上级部门出具 验收报告期间，如确需使用结余资金，工程负责人可提出书面申请并作出相应承 诺后，允许提前使用结余资金。7、对结余经费的使用，支出范围仍按原经费支出管理规定执行，但具体支 出将不受原预算方案限制（除设备费调增受控和不得提取工程绩效外），有利于 工程结余经费的使用。三、结余经费的预研执行期限、结余统筹日及统筹期说明1、预研执行期

4、：按照国家“工程完成任务目标并通过验收后，结余资金按 规定留归单位使用，在2年内可以统筹安排用于科研活动的直接支出；2年后未 使用完的，按规定收回”的规定，为提高工程结余经费的使用效率，方法对 结余经费设置了预研执行期，即从收到工程结题验收证明后的次年1月1日起至 按规定收回期限前6个月（也即预研执行期一般为18个月），逾期未使用完的 资金由学校统筹安排，特殊情况可以申请延期。当然这也并不意味着结余资金的预研执行期限只有18个月，工程负责人在 取得验收证明后，就可以立刻办理结账手续，并按新规定使用结余资金，因此办 理的越早，结余经费使用时间越长，经费使用也更灵活。2、结余统筹日：预研执行期届满

5、日的下一日，即为结余统筹开始日；结余 统筹期为结余统筹开始日至按工程管理部门规定的收回日。进入统筹期后，结余 经费有学校统筹安排。例：某工程执行期从2015年1月1日至2017年12月31日，工程负责人按 时提出结题申请，并在2018年3月收到结题验收通过证书，假设即刻办理结账手 续，那么其结余资金的预研执行期为：2018年3月一2020年6月（按方法， 工程负责人本应在验收通过后的3个月内办理结账手续）；假设到2020年6月底， 结余经费仍未使用完，那么从2020年7月1日起，结余经费进入统筹期，将作为 学校科研预研基金，由学校统筹安排，防止被上级部门收回（工程上级主管部门 有特别要求的除外

6、）。四、结余资金使用的审批流程及时间限制工程负责人应在验收通过后的3个月内，填写湖州师范学院纵向科研工程 结余经费结账申请表或湖州师范学院横向科研工程结余经费结账申请表（一 式两份），上报科研管理部门审核，并至财务处办理结账手续。有特殊原因超过 3个月的，由工程负责人提供情况说明，经科研管理部门审批后办理。逾期未提 出申请的，视为主动放弃对结余经费的使用权，结余经费按方法规定执行。五、纵向科研工程结余经费结账申请表填写说明（见附件）附件：纵向科研工程结余经费结账申请表二级学院（部门）盖章：XXX学院（一式二份，科技处、财务处各留存一份）结题结账项 目工程名称XXXXX工程编码课题编号/财务编

7、号工程主管单位如国自然基金委工程执行期以实际发生的填写工程结题日期指提出工程结题申 请的日期，如： 2018. 3.23结题时认定 结余额办理结题决算时的余额（即2018. 3. 23提出结题申请，并在财务办理经 费决算时的余额）结账日财务 结余额此栏的填写详见下页说明工程负责人 确认本人慎重承诺，本工程已顺利通过结题验收，与委托方无任何法律纠 纷，同意结账，并按照相关规定使用结余经费。本人已提交工程结题申请，但因后续研究需要，在等待上级部门出具 验收报告期间，需提前使用结余资金，如验收未通过，本人承诺会及 时足额退还已使用的经费。工程负责人（签字）：XXXXX年 月日二级学院意 见单位负责人

8、（分管领导）（签字）：XXXXX年 月日科研管理部 门意见部门负责人（分管领导）（签字）：年 月日计划财务处 审核意见部门负责人（分管领导）（签字）：年 月日“结账日财务结余额”填写说明，分两种情况，请根据情况对应填写1、工程负责人提出结题申请后，在等待结题验收通知书期间，不再使用结余经 费。假设为此种情况，请工程负责人在结题验收证书下发后的3个月内填写此表, 正式办理结题结账手续。原那么上，工程负责人提出结题申请，并财务办理经费结 算，财务处将即刻冻结工程经费，因此，此栏所填数值与上一栏“结题时认定结 余额”相一致。2、工程负责人提出结题申请后，在等待结题验收通知书期间，确有需要提前使 用冻结的经费，请填写此表作为申请，待科研管理部门审批同意后，方可使用结 余经费。假设为此种情况，此栏数值不用填写，但需要在表格的“工程负责人确 认处”作出相应承诺。假设工程结题验收通过，那么”结题时认定余额”即为工程结 余经费，也无需再重新填此表，经科技处确认后，财务会自动取消对工程经费使 用的限制（有特殊规定的除外），即按结余经费使用；假设验收未通过，那么工程负 责人按承诺补足已使用局部，并按经费结余方法执行。注：打印表格时，删除相应的填写说明内容