职业技术学院校园及周边治安综合治理工作制度.docx

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1、职业技术学院校园及周边治安综合治理工作制度为全面贯彻省教育厅关于校园及周边治安综合治理工 作会议精神，确保学院的安全稳定，建设XX校园、和谐校 园，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，特制订本工作 制度。第一章指导思想第一条 校园及周边治安综合治理专项整治行动，以创 造良好、安全的学院及周边环境为目标，积极发动学院师生 和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身财产安 全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、 食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安 全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实 际行动，保证学院的安全、稳定和开展。第二章工作重点综合治理工

2、作坚决贯彻上级有关部门的指示精神，积 极协调有关部门，紧密结合学院实际情况，坚持校内整治和 校外整治相结合的原那么，从加强教育入手，在治理上下功夫， 探索建立长效机制，使学院校园及周边环境得到彻底改善， 周边环境得到净化，为广大师生提供良好的学习、工作、生 活环境。地）、路线、交通工具、安全保障应急处置方案和责任人的 姓名、等。3 .保卫处在接到举办大型活动的申请后，应审查申报材 料，并针对活动可能发生的突发事件作预案准备及提出安全 防范措施，配合组办单位搞好安全防范工作，并向学院分管 领导及主要领导报告。4 .保卫处接受并审批申请后，根据活动规模决定是否向 辖区公安机关备案。（四）大型活动的

3、组织原那么1 .组织大型活动必须遵守国家法律、法规，遵守教育主 管部门的规章制度，不得损害社会、集体或他人的利益。2 .根据“谁主办，谁负责”的原那么，举办单位应对大型 活动过程及人员安全负责。3 .凡影响正常教育教学秩序或缺乏安全保障的大型活 动不得举办。第十五条校园安全值班制度（一）建立校园安全值班制度，学院每天安排一名院领 导值班，保卫处、学生处、后勤处、医务所等相关部门根据 工作需要安排人员值班，由值班领导考勤。因值班不在岗， 导致发生重大突发事件发生的，由学院纪检监察部门追究当 班人员的责任。（二）值班人员定时或不定时对校园内部各部位，尤其 是重点要害部位进行巡查。要采取积极预防措施

4、，及时排查 涉及师生健康安全和学院财产安全的事故隐患，及时制止教 育教学活动中的不安全行为，及时提请有关部门落实安全防 范措施。（三）节假日、重要庆典日、政治敏感时期按上级要求 实行零报告制度。（四）校园安全实行24小时不间断值班巡逻制， 盘查可疑人员及车辆，检查安全隐患，值班时间内值班人员 应坚守岗位，严格履行值班工作职责，严格执行院大门出入 登记制度。（五）保卫处要对专职值班人员进行安全防范知识培训, 树立安全责任意识，具备安全防范知识，提高应对和处置各 类突发事件的能力。（六）保持值班人员通信畅通，遇有紧急情况能及时向 带班领导及有关部门报告。第十六条消防安全管理制度（一）贯彻“预防为主

5、，防消结合”的方针，落实消防 安全管理和防范措施。（二）学院保卫处设消防科负责规划指导全院的消防安 全工作，加强教育和对火灾隐患的监控管理，以提高“检查 和消除火灾隐患的能力、扑灭初期火灾的能力、引导人员疏散逃生的能力、消防教育和宣传的能力建设”为载体，确保校园的XX。（三）保卫处按相关规定指定重点消防单位，指导消防 重点部位的管理部门制定有效的消防安全管理制度，落实相 应的消防措施。（四）确保学生宿舍、教学楼、实验室、机房、食堂、 图书馆、大型会议厅等人群聚集场所安全出口和疏散通道、 消防通道畅通，按规定配置消防设施和器材，安装安全指示 和照明设施，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材

6、完好有效。（五）加强防火巡查，定期开展检查，对发现的问题及 时整改，消除火灾隐患。（六）保卫处要制订师生聚集场所和重点要害部位消防 灭火和发生火灾时人员疏散应急预案，定期组织有关人员开 展消防灭火和逃生救护演练。（七）新建、扩建、改建及室内装修工程工程，要符合 消防安全规范要求，并报请公安消防部门审批，经消防安全 部门验收合格后方可使用。（A）具有火灾隐患的区域应设明显的禁火标志。食堂、 实验室的用火做到定人、定点、定措施确保消防安全。校园 内严禁使用明火，禁止生产、经营、储存易燃易爆物品。（九）加强用电、用气管理。电器设备、燃气管道的设 计安装，必须符合国家安全技术标准，由具备相应资质的单

7、位、专业人员实施。进行电焊、气焊以及强电作业等有火灾 危险的人员，必须持有相关部门核发的上岗证，并严格遵守 消防安全操作规程作业。第十七条财务安全管理规定（一）财务部门房屋、门窗必须安全牢固，并按有关规 XX装防盗门、窗和侵入式报警器。（二）各部门、分院、系部原那么上不得私存大额现金。 因工作需要备用的小额现金须存放在保险柜内。（三）加强现金支票和其它结算票据、凭证的管理，现 金支票、会计凭证和其他结算票据必须存放在保险柜或铁皮 柜内，并与存放保险柜内的印章分开保管。（四）根据工作实际由银行核定库存现金限额，保险柜 内不得超标准存放现金过夜。收入的现金应于当日送存银行。 到银行存取数额较大的现

8、金必须两人同行或由保卫人员同 行。第十八条户证登记管理制度（一）学院集体户口由保卫处内勤人员代管，按公安部户籍管理规定的程序为需要迁移的师生员工代办户籍和身 份证等相关手续。（二）俣卫处要建立学院所有师生员工基本数据库，同 时将临聘人员、经营户管理及从业人员、联合办学单位管理 及从业人员、劳务派遣到我院工作的人员等长住人口的基本 情况（含姓名、性别、身份证号、户籍地址、所属单位、联 系 、照片等信息）单独建立数据库进行管理，各相关单 位要给予配合。（三）保卫处每年要对学院公务车、教职员工私用车辆、 合作办学单位公务及工作人员私用车辆登记核发通行证（含 大门车辆门禁一卡通授权），获得通行证或一卡

9、通的车辆入 校须服从保安的指挥，自觉按设置的交通标识行驶和停放, 不按交通标识行驶和行放的且不听劝阻的，保卫处没收通行 证锁定其车辆门禁卡，临时入校停放的车辆作锁车处理。（四）相关部门工作需要要对学院建筑设施及相关设施 设备进行维修的，入场施工人员须持身份证到保卫处办理入 场施工证备查。（五）因工作需要进入院内摆摊从事宣传、经营等活动 的，需出具公函由协作单位盖章送保卫处备案后方可在校园 内指定的位置和时段摆点宣传或经营，未经批准的宣传经营 活动保卫处有权没收或扣留其宣传经营的物品。我校学生一 律不得以勤工助学的名义在校园内从事经营活动。第十九条治安安全管理制度（一）校园内发生治安案件或安全事

10、故，当事人应第一 时间向学院保卫处报告，保卫值班人员接到报警后应及时安 排保安人员赶到现场处置。校园外发生的治安案件报no出 警。（二）学生证是证明学生身份的有效证件，须随身携带, 对未带学生证件的可疑人员，保卫处可控制后及时向公安机 关报案。（三）禁止携带管制刀具及违禁物品入校，一经查实一 律送交公安机关按中华人民共和国治安处分法处理。（四）严禁破坏学院技术防范设施设备，学院的视频监 控室资料未经允许不得随意调看，确需要调看的须由当事人 向公安机关报案后经保卫处值班人员同意方可调看。（五）严禁破坏消防设施设备，违者按消防法规及学院 相关规章制度追究其责任外，须按被破坏设备价值的三倍进 行赔偿

11、。（六）校园内禁止酗酒、赌博、吸毒及传播黄色淫秽书 刊及光蝶等。（七）校园内严禁飙车，燃油类摩托车不得进入校园。 不得将宠物带入校园。（A）学院每月初对学生宿舍区进行安全检查，保卫处 主要检查男生宿舍，并配合后勤处宿管科对女生宿舍进行安 全检查。各分院系部自行安排时间对其学生宿舍进行检查。检查内容：违规使用的大功率电器（300W以上发热型电器）、 管制刀具、易燃易爆物品、酒精饮品，麻将，私接乱拉电线, 黄色书刊及光碟等。第四章附那么第二十条本制度自公布之日起执行，由保卫处负责解 释。第二条做好校园及周边环境治理的宣传工作，要大力 提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制 教育、安全

12、教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网 络文明教育。要教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些 社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。第三条积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财 产安全和身心健康的各种违法犯罪活动，彻底铲除校园及周 边地区的小流氓、小混混势力。同时，要注意化解影响校园 内部的矛盾纠纷确保学院政治稳定。第四条配合有关部门取缔和清理整顿校园及周边非 法经营的音像文化摊点，特别是对于师生及家长反映强烈的 要进行严格清理整顿，对于不符合规定的和非法经营者坚决 要求予以取缔，对于符合规定的各种文化场所要求加强规范 化管理。第五条 整顿校园及周边的交通秩序，主动配合有关部

13、 门查处无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点等。第六条集中力量对校园内部进行安全大检查，重点是 食品卫生安全和消防安全，及时发现各种不安全隐患，并认 真进行整改，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒，踩塌 事故等各种安全事故的发生，确保校园内一方XX。第三章工作措施第七条综合治理安全领导责任制（一）学院成立社会治安综合治理领导小组领导协调全 院的综合治理工作。其主要职责是：领导部署学院及周边社 会治安综合治理、维护社会稳定和校园安全工作；组织制定 和完善各项工作制度，催促检查各项工作措施落实。（二）学院书记、院长是学院社会治安综合治理、维护 稳定和安全工作的第一责任人，分管副院长是直接责任人,

14、社会治安综合治理领导小组成员单位负责人根据在社会治 安综合治理、维护稳定和安全工作中的职责任务承当相应的 责任。（三）对综合治理成员单位负责人的考核，由学院综合 治理工作领导小组纳入学院年度目标考核；对发生的重大治 安案件、安全事故及重大群体性事件的成员单位进行责任追 究。严格执行一票否决权制和责任追究制。（四）根据属地管理原那么，以各校区、分院、系部、消 防、禁毒室、部门为单位，签订学院社会治安综合治理、维 护稳定目标责任书。坚持每月检查、半年总结、年终考核制 度。第八条综合治理维稳安全一票否决制（一）实施一票否决的对象对学院社会治安综合治理、维护稳定和安全工作负有责 任的分校、分院、系部、

15、部门党政主要领导及主要负责人。（二）否决权的内容取消责任单位参与学院以上综合性荣誉称号的评选资 格；取消责任单位负责人当年评先评优、晋职晋级资格。（三）对发生重大治安、稳定、安全问题并有以下情形 之一的单位和领导，实行一票否决。1 .因贯彻落实党的方针、政策不力，或因决策失误，严 重损害国家、集体和人民群众的利益，引发严重影响社会安 定的重大群体性事件或个体事件的。2 .因本单位目标管理责任制得不到落实，导致本单位治 安秩序混乱，年度综合治理目标管理责任制检查考核不合格 的。3 .因教育管理不到位，防范措施不落实，致使本单位频 频发生治安刑事案件（治安案件发案率超过5%。或刑事案件 发案率超过

16、3%。），师生违法犯罪率超过8%。，发生交通事 故、火灾事故以及财产被盗等造成经济损失4万元以上的。4 .对本单位不安定因素或人民内部矛盾纠纷排查调处 不及时或处置不当，致使矛盾纠纷激化而引发有重大社会影 响的刑事案件、恶性事故或造成非法游行、群众闹事以及群 体越级上访等重大事件，造成严重后果的，或年内有一名以 上（包括一名）“XXX”等邪教组织人员进X滋事，造成重 大社会影响的。5 .违反有关安全管理规定，致使本单位发生师生死 亡1人或重伤、重度中毒3人以上（含3人）以及重特大火 灾事故、重特大交通安全事故、重特大校舍安全事故、集体 性食物中毒、重特XX全事故和易燃、易爆和化学危险品重 特X

17、X全事故以及其他重特XX全事故的。6 .对已发现或群众举报的重大、特XX全事故隐患 不及时治理或查处；阻碍、干涉事故调查和阻挠、干涉对重 大、特XX全事故有关责任人员追究行政责任的。7 .组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品 的劳动或其他危险性及不适合学生从事的各种劳务的；将学 院场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生 产、经营场所。8 .发生有重大影响和严重后果的安全事故、刑事案件、 重大治安问题等隐瞒不报或严重虚假报告、拖延报告的。9 .法律法规等规定的其它需要追究责任的。第九条综合治理安全工作会议制度（一）社会治安综合治理工作领导小组每季度召开一次 工作例会（季末最

18、后一周），认真总结学院综合治理维稳和 安全工作情况，研究部署下阶段工作。（二）各分院、系部、学生管理处、后勤处、后勤服务 中心、组织人事、纪检监察、工会、综合治理（维稳、安全） 等综合治理维稳工作的重要部门每半年召开一次联席会议， 通报综合治理、维稳和安全领导责任制和目标责任制执行情 况，研究奖惩措施。（三）每年末对各综合治理成员单位进行综合治理工作 年度考评，并召开总结大会，总结本年度综合治理安全维稳 工作，表彰先进单位及个人，部署下一年工作。第十条综合治理安全检查催促制度（一）各成员单位要开展常态化的安全检查工作，学院 各综合治理成员单位每月应开展一次自查自纠，并将自查自 纠情况按月报送综

19、合治理领导小组办公室，所有月报资料将 作为年终综合治理考评的重要依据。（二）综合治理领导小组经常性的对学院综合治理、维 稳和安全工作情况进行催促检查，主要督查重点工作落实和 安全隐患排查整改情况，检查结果及时通报。（三）学院每学期初集中组织开展安全专项检查整治活 动。检查内容主要包括重点部位安全保卫、人员密集场所消 防安全、学生宿舍安全、食堂饮食卫生安全、用电及电器设 备安全、校舍建筑安全、网络安全、危险化学品安全以及校 园周边安全等涉及师生健康和安全的所有内容和场所。（四）各成员单位发现安全事故隐患后，应立即整改。 对一时难以整改到位的安全事故隐患，应建立工作台帐，并 指定责任人、整改措施及

20、时限，同时采取相应的监控和警示 措施，严密防范，确保不发生安全事故。（五）各成员单位自身力量解决不了的安全隐患，应及 时以书面形式报学院办公会解决。学院无法解决的重XX全 事故隐患，应及时报XX市人民政府和教育厅安稳处。第十一条法制教育安全宣传教育制度（一）安全教育目标：使学生自觉遵守国家法律法规及 学院的安全管理的相关规定，树立自我保护意识，提高自我 保护能力。（二）法制、安全宣传教育应结合师生学习、工作、生 活实际及季节时令特点，采取易学易受的方式进行。适时的 开展交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全及防盗 抢、防人身伤害、性侵害、防诈骗等安全知识培训。（三）各分院、系、部门要将法制

21、教育、安全教育 纳入学院各专业的教育教学计划，融入相关的学科教学中。 要利用各种集会及班会活动向学生灌输法制安全理念及安 全防范知识。（四）积极营造法制、安全教育的校园文化气氛，保卫 处每学期制订计划以讲座形式分年级分系部对学生实施安 全教育，各分院、系组织学生参加并负责会场秩序及考勤。第十二条综合治理安全信息报送制度（一）各综合治理成员单位要重视信息，加强信息传递与反应。（二）各成员单位要及时向学院综合治理办报送涉 及校园治安秩序和稳定以及师生生命安全和健康的预警性 情报信息，报送涉及学院治安刑事案件、师生伤害事故、师 生违法犯罪等信息。（三）各成员单位要及时向学院综合治理办报送综合治 理、

22、维稳和安全工作经验、好的做法；及时报送贯彻落实上 级指示精神情况，以及其它要求报送的材料、信息。第十三条事故报告制度（一）学院发生食物中毒、传染病流行、重大财物被盗 （破坏）、群体性治安事件、自然灾害、师生非正常死亡等 涉及师生生命安全和学院财产安全的事故后，事故现场人员 应当立即按XX职业技术学院紧急突发事件处置程序及时 报告保卫处及相关领导，相关部门负责人接到事故报告后， 除按学院有关应急预案迅速采取有效措施组织抢救和妥善 处置外，应及时如实报告教育厅、市政府和与事故种类相关 的有关求助机构和职能部门。（二）事故报告的主要内容包括：事故发生的时间、地 点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故简

23、要经过、采取的 施救和处理措施、事故可能出现的开展趋势、事故发生的初 步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。（三）学院发生重伤、死亡或重大财产损失的安全事故， 以及大规模群体性治安事件后，各成员单位应当在第一时间 通过 或口头向院领导和与事故种类相关的有关职能部 门报告，随后应当根据事故的具体情况，随时补充报告事故 的最新情况。在8小时内应向教育厅、市政府写出书面报告， 事故处理结束后应向教育厅、市政府写出书面结案报告。（四）学院宣传部负责适时向新闻部门发布信息，澄清 事实真相。第十四条大型活动申报制度（一）大型活动的认定本制度所指的大型活动是由学院组织开展的参加人数 较多的集会或集体性活动。学院组织500人以上的院内活动 或100人以上的校外活动，视为大型活动。（二）大型活动申报受理机关1 .各部门、分院、系部、校区举办大型活动申报的受理 机关为学院保卫处。2 .学院举办和参加大型活动的申报的受理机关为辖区 公安部门。（三）大型活动的申请和批准1 .学院举办大型活动，应向受理机关提出申请，获得批 准后方可举行。2 .各分院、系部举办大型活动应在一周前向保卫处递交 大型活动申报表及可能出现的事故应急预案，认真填写活动 的目的、方式、人数、起止时间、地点（包括集合地和解散