医院医疗集团采购便携式彩超设备项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件（电子招投标）项目名称：医院医疗集团采购便携式彩超设备项目目录第一章公开招标采购公告4第二章采购需求6一、商务需求6二、技术需求7第三章投标人须知11前附表11一、总则13（一）适用范围13（二）定义13（三）采购方式13（四）投标委托13（五）投标费用13（六）联合体投标13（七）转包与分包13（A）特别说明13配件的价格清单供院方参考；其中单价高于10（）0元的配件若 未列出的，今后维修更换配件时一律按1000元结算。使用前 按政策规定及院方要求，设备的首次计量检定、计量校准费 用由中标公司承担。验收前需提供原厂保修凭证或官方售后 电话确认原厂保修年限。5.3保修期内需确保

2、设备能通过各级质控检测、计量部门检定， 若无法通过，供方需承担相应检测、检定费用，并免费维修 直至通过检测、检定为止。5.4保修期内开机率295%,（包括法定节假日）超过一天保修期 延长十天。若设备故障连续停机5天后，每超出1天延长保 修期十天。5.5零配件供应应保证10年以上，零配件最长供货时间5天。5.6维修响应时间W2小时响应，24小时内到场（包括节假日）。 供方应在用户当地或省会中心城市设置备件库，存入所有必 须的备件，保证必要时可以及时供应。5.7提供保修期内巡视保养措施、时间安排，免费提供至少每年2 次的上门维护保养服务，提供维护保养书面报告。免费提供 至少每年1次的性能检测服务，

3、并出具客观真实的书面检测 报告。5.8免费提供操作培训及维修培训，在培训时提供考核试卷，培 训结束后需对受训人员进行打分考核并交设备科留档。确保 院方使用人员可自行完成常规操作，院方维修人员可自行处 理常见故障维修。需由院方受训人员在验收报告及临床使用 培训记录上签字确认，试卷考核通过后视为本条款完成。使 用期间如有需求，供方仍有义务继续提供免费培训服务。*5.9出保后的延保费用W3万/年六安装验收6.1安装地点：医院指定地点。6.2安装完成时间：合同签订后1个月内交货，接买方通知后3 天内完成安装。6.3安装标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准。6.4验收标准：提供产品原始样本、技术资料

4、和招标文件中的技 术标准一致，符合我国国家有关技术规范和技术标准。6.5安装、验收合格前所产生的一切费用（包括卸货、搬运、必 要时的质控、计量检测费等）由供方负责提供。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波市镇海区人民医院医疗集团采购便携式彩超设备项目2投标报价及费用：1、投标报价：本项目投标报价应以人民币报价。投标报价应包括设备 费、设备安装费(含完成安装调试验收合格所需的所有零部件费用)、 场运输费、终验收、耗材费用、中标服务费、人工费、必要时的安全 性能检测、计量检测等相关费用、企业管理费、合理利润、风险费用、 税金、质保期内服务费用等直至完成本项目所产生的全部合理费用。2

5、、本项目最高限价：465000.0元。投标报价超过最高限价的作无效标 处理。所有与投标有关的全部费用。4、招标代理服务费的收取标准3、不论投标结果如何，投标人应自行承担：4.1 本代理公司参照国家发改委发改办价格2()03857号通知和 国家计委计价格2002 198()号文件规定的服务招标费率标准下浮 20%,按照中标通知书确定的中标总金额向中标人收取服务费。4.2 中标人在领取中标通知书时即向本代理机构以现金、电汇 方式支付服务费。4.3 服务费汇入账户：开户银行：4.4中标人如未按上述规定办理，本代理机构 有权拒绝其领取中标通知书。3本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：* (1

6、)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资信证明文件、商 务技术文件、报价文件)1份。(2)以U盘存储的电子备份投标文件(由政采云系统导出)1份。(是 否递交，由报价人自行决定。)注：采用邮寄或其他方式提前递交投标文件(电子备份文件)的请于 2022年12月28日16：()()分(北京时间)前递交至本公告所述采购代 理机构处。*4投标截止时间及地点：详见公开招标采购公告。11序号内容、要求*5开标时间及地点：详见公开招标采购公告。*6本项目不允许采购进口产品。*7信用记录：1、信用信息查询的时间：如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投 标文件截止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在投标人较少

7、时， 查询时间为递交投标截止时间后一个小时；若在开标当天因不可抗力 事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标 候选人进行事后查询。2、查询渠道:信用中国().中国政府采购网 ()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：信用信息查询记录将以网 站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华 人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其 参与政府采购活动；中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的

8、，采购单位 将依法取消其中标资格。8评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波 政府采购网和宁波市公共资源交易网皿区分网。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11采购资金来源：预算资金。*12投标文件有效期：90天。13针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。14解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。12一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人系指组织本次招标的采购单位。2 .“投标人”系

9、指向招标方提交投标文件的单位或个人。3“货物”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。4“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5“书面形式”包括信函、传真、电报等。6，*”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。投标人代表 须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权 委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件 有相反规定除外）。（六）联合体投标

10、本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（A）特别说明L投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿 采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。13（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外， 其余不允许分公司投标。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服

11、 务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费 用。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一

12、采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文 件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利 害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需 符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函, 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日， 通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质

13、疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关 联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门 投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）。 二、采购文件（一）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成:141 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全

14、部资料，或者投标人没有对采购文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清 或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部 分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能 影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺 延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知 所有获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后

15、，应 及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构 不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件 制作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无 异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但 对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1 .资格证明文件

16、包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；15（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（4）本项目特定资格条件的证明文件：（如有）。（5）采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。2 商务技术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表 人的，必须提交法定代表人授权书，格式见附件】；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；（4）商务条款偏离表（格式见附件）；（5）技术条款偏

17、离表（格式见附件）；（6）根据招标需求及评分标准提供相关内容；（7）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3 .报价部分包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）中小企业声明函（若有，格式见附件）；本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果供应商和制造商均为小微企业， 提供中小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小 微企业的价格扣除优惠；（5）残疾人福利性单位声明函（若有，格式见附件）。（6）政府采购统计基础信息表（格式见附件）。（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4 .上述

18、组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文 件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要 求的内容。5 .投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值要 求的参数，应以投标货物的具体技术数值据实应答；对于采购文件无数值要求的参数 的应答，应作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。6 .投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当 对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容16 和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。（二）投标文件

19、的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文 件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期L自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。3 .在特殊情况下，采购人可与投标

20、人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要 求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或 者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署：电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的，加盖供应商公章 部分均采用CA签章，签字部分采用电子签章或按要求签字后扫描上传均认可。3、投

21、标文件的份数：本项目供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、 报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（由政采云系统导出）1份。4、电子投标文件：5.1 供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规 定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。175、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件一“电子备份投标文件 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件

22、的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名 称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、子包号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆 封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤 回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。 修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补 充、

23、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见 第四章评标办法及评分标准。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代 表可参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标 监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购

24、云平台，用“项目采购-开标评标”功能 对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开 标记录;18第二阶段:（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开 标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的 程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标

25、程序，但有以下情形之一的，按以下情 况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递 交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标, 电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，项目重新招 标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

26、3.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待 上述情形消除后继续组织电子交易活动。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专 家从专家库随机抽取。（二）评标方法评标方法见第四章。19（九）关于分公司投标14（十）关于知识产权14（十一）质疑和投诉14二、采购文件14（一）采购文件的构成14（二）投标人的风险15（三）采购文件的

27、澄清与修改15三、投标文件的编制15（一）投标文件的组成15（二）投标文件的语言及计量17（三）投标报价17（四）投标文件的有效期17（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力17（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回18（七）投标无效的情形18四、开标18（一）开标准备18（二）开标程序18五、评标19（一）组建评标委员会19（二）评标方法19（三）评标程序20（四）评标过程保密20六、定标20七、评标过程的监控20八、合同授予20（一）签订合同20（二）履约保证金21九、特别说明21第四章 评标办法及评分标准24一、评标委员会24二、评标方法25（三）评标程序评标程序见第四章。（四）评标

28、过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和 采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员 透露。六、定标1 .本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选 人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收 到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人， 采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定 中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候 选人为中标人。3 .采购

29、代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中 标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影 响评标结果的不公

30、正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件 的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人 投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。202 .采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。 有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3 .采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签 订的附件。4 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。

31、5 .中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知 书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂 行办法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。（二）履约保证金1 .签订合同时，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约 保证金。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约 保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3 .合同履行完毕后，采购人全额退还中标人的履约保证金。九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人

32、计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得 中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人 不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的， 由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购 文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中 指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关

33、中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）2.1 本项目韭专门面向中小企业采购。2.2 本项目所属行业：工业行业。2.3 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。2.4 中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在21 直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。2.5 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享 受小型、微型企业（以下简称小微企

34、业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该 小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微 企业。2.6 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。2.7 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务

35、项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者 允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合 协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合 体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者 接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的， 不享受价格扣除优惠政策。2.8 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企 业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假

36、，将依法承担法律责 任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货 物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部 门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华 人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于 弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责 任。222.9 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。23第四章 评标办法及评分

37、标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法 实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关 政府采购规定和项目的实际情况制定。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将 对中小企业声明函满足要求的小型和微型企业（或视同小微企业）的价格给予20%的 扣除，对联合体投标（如有）中满足要求的小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。一、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成或 全部由评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程

38、 序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任 何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关 的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以 要求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该招标项目的投标人中任职（包括一般 工作）或担任顾问，或与参加该招标项目的投标人发生过法律纠纷；2、任职单位与招标人或参加该招标项目投标人存在行政隶属关系；3、曾经参加过该招标项目的进口产品或招标文件、采购需求、招标方式的论证和

39、咨询服务工作；4、是参加该招标项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与 该投标人存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递 交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专 业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事 项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报24 告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。二、评标方法（一）本次招

40、标项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分权重评分项目商务技术分（分）价格分（分）权重703()I、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标 基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格=投标报价一小微企业价格扣除优惠值20%价格分=（评标基准价/参与评审的价格）x价格权值xl（）02、合格投标人评标综合得分=价格分+商务技术分。3、报价要求：本次招标设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高 限价）的投标文件作无效处理。4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的， 按投标报价由低到高顺序排列。得分

41、且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件 全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中 标候选人。（三）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台）， 并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1

42、.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；255 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人 确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。（五）废标情况评标过程中，出现下列情形之一的，应予废标，评标终止：1 .通过

43、资格审查、符合性审查的投标人不足三家的；2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 ,投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。三、评标过程1 .资格审查依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对投标人对投标文件中 的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。序号审查项目要求1（1）关于资格的声明函（格式见 附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或 事业法人登记证）、其他组织（个 体工商户）的营业执照或者民办非 企业单位登记证书复印件（复印件 加盖公章）符合中华人民共和国政府采购法第22 条的一般资格条件的规定：1.1 具有独立承担民事责

44、任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力；1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录；1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活 动中没有重大违法记录；1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2采购人、采购代理机构将于开标当 天通过信用中国网站查询供应商 失信被执行人、重大税收违法案件 当事人信用记录，通过中国政府采 购网查询供应商政府采购严重违未被信用 中 国 网站 （）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单，未被中 国政府采购网（）列入政 府采购严重违法失信行为记录名单。26法失信行为信用记录。若供应商被 列入失

45、信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单，其资格审查 为不合格，其投标将被认定为无效 投标。若在开标当天因不可抗力事件导 致无法查询且一时无法恢复查询 的，可在中标公示期间对中标候选 人进行事后查询。中标候选人被列 入失信被执行人、重大税收违法案 件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的，采购人将依 法取消其中标资格。3本项目特定资格条件的证明文件。无O4供应商是否为联合体。本项目不接受联合体投标。注：（1）上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。（2）上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。2 .符合性审查

46、依据采购文件的规定，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。序号审查项目要求1供应商名称与营业执照副本一致。2投标有效期投标有效期满足采购文件要求。3法定代表人身份证 明和法定代表人授 权书投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证 明”。投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明 和“法定代表人授权书”。4投标文件的签署盖 章按采购文件要求签署、签章。5投标报价本次公开招标设有预算价，投标报价超出预算价的，投标 无效。27不允许出现报价明显高于市场价或低于成本价的情况。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查 的供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约 的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性 的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6其他对同个子包不允许提供两个投标方案。不含有采购人不能接受的附加条件。符合采购文件要求的，未发生与采购文件中标注“*”的条款 实质性偏离的。投标文件格式规范、提供资料齐全或者未提供任何虚假材 料或从事其他违法活动的。投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不 矛盾或者使用计量单位符合采购文件要求的（经评标委员 会认定并允许其当场更正的