市人力资源和社会保障局2022年工作总结暨2023年工作思路.docx

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1、市人力资源和社会保障局2022年工作总结暨2023年工作思路今年以来,xx市人力资源和社会保障局坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区第十三 次党代会和市第五次党代会精神，按照“疫情要防住、经济要 稳住、发展要安全”的总体要求，坚持“稳字当头、稳中求进“总 基调，大力实施城镇居民收入提升行动，坚决打好打赢就业收 入扩增战，各项重点工作稳中有进、成效良好。一、2022年工作总结（一）靶向聚焦稳就业保就业。认真落实国务院“33条”、 自治区“50条”稳经济一揽子措施，全面开展打好就业收入扩 增战政策“三送五进”集中宣传活动，力促惠企利民政策直达 快享、精准滴灌。制定出台XX

2、市扩大城乡劳动力就业覆 盖面提升就业质量的若干措施XX市劳务中介组织和劳 务经纪人奖补措施，设立劳务工作站64个，培育劳务中介组 织62个、劳务经纪人1317人，全市农村劳动力转移就业22.05 万人,劳务收入达到40亿元。持续加大重点群体就业帮扶力 度，累计举办“春风行动” “网络招聘直播带岗”“高校毕业生就 业专场招聘会”等线上线下招聘会100场次,提供就业岗位 1.72万个，全市城镇新增就业1.2万人。加大高校毕业生就业 帮扶力度，招募安置2022年“三支一扶”高校毕业生700名，选 派757名高校毕业生到机关事业单位实习，高校毕业生登记 就业率达91.3%。采取“企业+学校+培训+就业

3、”的精准培训 模式,累计开展“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训L58万人 次，进一步提升劳动者就业技能。举办第五届“中国创翼”创业 创新大赛XX选拔赛,4个项目分别斩获自治区一等奖1名、 二等奖2名、三等奖1名的好成绩，孵化催生一批优秀创业项 目,XX市枸杞种植资源收集保护与开发、安伴君新一代智慧 康养产业供应商等3个项目获得国家“创翼之星”奖。优化创 业担保贷款“一站式”服务机制，拓宽创业融资渠道，发放创业 担保贷款7.7亿元,培育创业实体2050个，创业带动就业达到 10120 人。（二）千方百计挖潜力增收入。紧盯经营性、财产性、工 资性、转移性四大收入构成，每月召开调度会、每季度召开

4、分 析会商会议，并深入县（区）开展城镇居民收入提升行动专题调 研，深挖居民增收因素，助推城镇居民收入持续稳定增长。及 时落实机关事业单位工资政策，人均补发津补贴12987元、发 放年度考核奖11465元、应休未休假补贴6791元、取暖费 6007元，审批中小学（含公立幼儿园）校长津贴、班主任津贴和 寄宿制学校绩效工资总量3703.78万元，稳住工资性收入“基 本盘精准实施就业困难人员“1311”就业帮扶计划，开发公 益性岗位托底安置3555名城镇就业困难人员、压砂地退出 和生态修复村劳动力就业,城乡居民每人每月分别增收2734 元、1124元。打好减负稳岗“组合拳”，认真执行最低缴费基数 和阶

5、段性降低费率，为5243家企业降低养老、失业保险费4.37 亿元，为59家单位缓缴社会保险费520.55万元。前三季度城 镇居民人均可支配收入24868元，同比增长5.2%O（三）持续发力兜底线惠民生。精准推进社会保险参保扩 面,全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到 78.08万人、9.08万人、16.57万人,基本实现法定人群全覆盖。 持续提升城乡居民基础养老金水平，沙坡头区、中宁县、海原 县城乡居民月人均养老金分别达到225元、255元、215元, 惠及城乡居民8.73万人,目前我市城乡居民基本养老金平均 标准暂列全区第二。及时兑现养老保险调增待遇，为7.49万 名企业退休职工

6、月人均调增121.17元，为1.2万名机关事业 单位退休人员月人均调增185.98元，养老金发放率达到100%, 群众的获得感和幸福感持续增强。“920”疫情防控期间，积极 筹措资金为2448名失业人员发放失业保险金、失业补助金 387万元，为17.3万离退休人员发放养老保险待遇2.52亿元, 有力保障了困难群众的基本生活。率先在全区开展快递行业 推进优先参加工伤保险行动,265名快递从业人员参加工伤保 险，参保率达100%,及时发放工伤待遇2831人次3223万元。 持续开展社保基金风险排查专项整治,追缴违规领取社保基 金173人218.23万元，确保社保基金颗粒归仓。（四）多措并举抓引育激

7、活力。高质量完成全市事业单位 工作人员公开招聘工作，为全市事业单位补充新鲜血液626 人。实施高层次人才延揽行动计划，用好用活事业单位高层次 人才自主招聘政策,招聘全日制硕士以上研究生123名。联合 市委组织部、市教育局共同举办了 2022年XX市“中（忠）爱 人才卫（未）来可期”线上线下招聘活动，达成就业意向1135人, 实现就业456人。提请市政府出台了XX市特聘专家奖励 办法（试行），通过给予特聘专家招商引资项目落地和科技创 新奖励，实现“招商引资、招才引智”双赢。聘任张焕帧、陈鸿 汉2名中国地质大学（北京）教授为“XX市特聘专家”，累计聘 任特聘专家21名,进一步助推我市生态环境领域人

8、才队伍建 设。认真落实“政府出钱、企业育才”政策，发放企业在岗人才 技能提升补贴1585人233.75万元，组织企业新型学徒制培训 350人，开展职业技能等级鉴定11794人，新增高技能人才247 人。推进XX市公共实训基地项目建设,XX市技工学校获批 自治区高技能人才培训基地。争取国家级高技能人才培训基 地（XX市高级技工学校）、技能大师工作室（宁夏红枸杞产业 有限公司“陶鸿山”技能大师工作室）建设项目各1个、自治区 级技能大师工作室（XX供电公司“徐为力”技能大师工作室） 建设项目1个，获批建设补助资金530万元。（五）稳妥有力维权益促和谐。圆满完成迎接国务院核查 组实地核查XX市2021

9、年度保障农民工工资支付工作，受到 了好评。组织召开根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，扎 实开展2022年根治欠薪制度全覆盖百日专项执法行动，处置 各类欠薪投诉问题593个，核查办理“全国根治欠薪线索平台” 涉嫌欠薪线索1250条，为3218名劳动者追回劳动报酬3153.67万元，荣获“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体” 称号。全面推行电子劳动合同,累计线上办理劳动合同备案 59467份次、线下办理劳动合同备案4438份次。加强劳动人 事争议调解仲裁，接收劳动争议案件1138件，立案处理1074 件，结案968件，仲裁结案率90.1%0引导各类基层调解组织发 挥“柔性调解”优势，委托专业调解

10、组织案前调解劳动争议案 件274件,达成调解协议并申请劳动仲裁确认203件，为760 名劳动者挽回经济损失828万余元。二、存在问题一是受国际经济形势下行压力和疫情影响，各类市场主 体抗风险能力减弱，市场活跃度降低,尤其是旅游、住宿餐饮、 批发零售等服务业受到严重冲击，经营不稳定，收入增速缓慢。二是大数据云计算、文化旅游、新能源新材料等重点产 业发展急需紧缺的高层次人才、技能型人才短缺，供需矛盾凸 显。三是工程建设领域层层分包转包、拖欠工程款、工程结 算纠纷等引发的源头性欠薪问题未得到根本解决，欠薪问题 时有发生。三、2023年工作思路（一）突出就业优先，着力夯基础促增收。认真贯彻落实 党的二

11、十大和自治区第十三次党代会精神，深入实施城镇居 民收入提升行动，加大“降、减、返、缓”等援企稳岗扩就业政 策落实力度，拉动城镇居民收入稳定增长。落实就业优先政策, 常态化开展线上线下招聘活动，力促城镇居民新增就业L2万 人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，确保零就业家庭动态清 零。深化高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，确保 高校毕业生登记就业率保持在90%以上。持续实施农村劳动 力转移就业促进计划，实现农村劳动力转移就业20万人、劳 务收入达到35亿元。全面扩大城乡劳动力技能培训覆盖面， 深入实施“技能XX”行动，精准化开展职业技能培训1万人次。 出台支持重点群体创业政策，从场地支持

12、、租费减免、融资补 贴等方面加大创业支持力度，发放创业担保贷款2亿元，开展 创业能力培训2000人,培育创业实体2000个,实现创业带动 就业1万人。（二）突出社保兜底，着力强保障增福祉。深入实施全民 参保计划,聚焦农民工、新业态从业人员、灵活就业人员和未 参保城乡居民等群体，持续扩大参保覆盖面。严格落实养老保 险待遇调增政策，稳步提高企业、机关事业单位离退休职工和 城乡居民养老保险待遇水平，确保养老金按时足额发放。落实 困难群体社会保险代缴政策，确保参保率、代缴率、享受率均 达到100%。加强养老保险基金省级统收统支管理，完善政策、 经办、信息、监督四位一体风险防控体系，基金收入支出偏离 预

13、算收入支出控制在10%以内。推进社保信息化和数字化建 设，实现2023年网报率、灵活就业人员手机APP核定率均达 90%以上。（三）突出调控引导，着力育人才激活力。持续擦亮“忠（中） 爱人才 未（卫）来可期”等人才引进品牌，引进1000名左右优 秀青年人才到我市创新创业。加大柔性引才力度，依托“XX市 特聘专家”、专家基层服务行等活动柔性引进10名以上引领 产业发展的高端人才。持续加强青年人才培养,积极争取自治 区专业技术人才知识更新工程培训项目、中青年人才赴区外 研修深造等人才培养项目。新建院士工作站、专家服务基地、 人才小高地等人才载体，搭建本土人才培养平台。全面落实企 业育才奖补政策，调

14、动企业自主育才积极性，推进企业技术技 能人才队伍建设。创新建立“人才绿卡”制度，制定XX市人 才绿卡”发放管理服务办法，进一步做好“暖心聚才、服务留 才”工作。（四）突出维权护航，着力优环境促和谐。以全面贯彻落 实保障农民工工资支付条例为主线，以不发生因欠薪问题 引发的群体性事件、极端事件和网络舆情事件为底线，依法解 决好清欠农民工工资问题。推进工资支付诚信体系和劳动保 障监察信息化建设,完善拖欠农民工工资失信联合惩戒制度。 加大劳动保障监察执法力度，坚持日常巡查和重点专查相结 合，劳动保障投诉结案率达到97%以上。严格落实劳动关系 “和谐同行”能力提升三年行动，全面推行电子劳动合同，维护 新就业形态劳动者劳动保障权益，加强企业依法合规用工的 指导服务。完善协调劳动关系三方机制，加强劳动关系形势分 析研判和劳动关系领域风险监测，及时发现和积极解决劳动 关系领域的苗头性、倾向性问题，提早制定防范措施，防止发 生群体性事件。加强基层调解组织建设,推行劳动仲裁案件繁 简分流，完善“调裁审”衔接机制,提升劳动人事争议仲裁办案 效率，年内整体劳动仲裁结案率达到90%以上,劳动人事争议 调解成功率达到60%以上。