2023年宁波市水利建设市场主体不良行为记录认定标准.docx

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1、市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决补偿责任。1-3-12规定施工单位压缩协议约定的工期的建设工程安全生产管理条例 第五十五条责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；导 致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依 照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担 补偿责任。1-3-13将拆除工程发包给不具有相应资质等 级的施工单位的建设工程安全生产管理条例 第五十五条责令限期改正，处2 0万元以上5 0万元以下的罚款； 导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依 照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承 担补偿责任。2、勘察单位2. 1资质管理2

2、-1-01超越本单位资质等级承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条A水利工程质量管理规 定第四十四条责令停止违法行为，处协议约定的勘察费1倍以上2 倍以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情 节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2-1-0 2未取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条水利工程质量管理规定第四 十四条予以取缔，处协议约定的勘察费1倍以上2倍以下的罚 款;有违法所得的，予以没收。2-1-03以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条吊销资质证书，处协议约定的勘察费1倍以上2倍以 下的罚款；有违法所得的，予以没收。2- 1 -04允

3、许其他单位或者个人以本单位名义 承揽工程的建设工程质量管理条例第六H一条责令改正，没收违法所得，处协议约定的勘察费1倍以 上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决2.2a招标 投标2-2- 0 1互相串通投标或者与招标人串通投标 的，以向招标人或者评标委员会成员行 贿的手段谋取中标的招标投标法第五十三条中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以 下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负 责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的 罚款;有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的， 取

4、消其一年至二年内参与依法必须进行招标的项目的 投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销 营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给别人导 致损失的,依法承担补偿责任。2、勘察单位2.2招标投标2-2-02以别人名义投标或者以其他方式弄虚 作假，骗取中标的招标投标法第五十四条中标无效，给招标人导致损失的，依法承担补偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的 项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中 标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单 位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚 款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所 得的，并处没收违法所得；情节

5、严重的，取消其一年至 三年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并予 以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。2 -2-03将中标项目转让给别人的，将中标项目 肢解后分别转让给别人的，违反本法规 定将中标项目的部分主体、关键性工作 分包给别人的，或者分包人再次分包的招标投标法第五十八条转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上 千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所 得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理 机关吊销营业执照。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决2-2-03将中标项目转让给别人的，将中标项目 肢解后分别转让给别人的，违反本法规

6、 定将中标项目的部分主体、关键性工作 分包给别人的，或者分包人再次分包的建设工程质量管理条例第六 十二条责令改正，没收违法所得，对勘察单位处协议约定的勘 察费25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，减 少资质等级;情节严重的，吊销资质证书。2 -2-04非因不可抗力因素，不按照与招标人订 立的协议履行义务的招标投标法第六十条情节严重的，取消其二年至五年内参与依法必须进行 招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政 管理机关吊销营业执照。2 -2-05以联合体形式投标的，联合体成员又以 自己名义单独投标，或者参与其他联合 体投同一个标的工程建设项目勘察设计招标 投标办法第五十一条责令改

7、正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。2、勘察单位2. 2 招标投标2-2-06依法必须进行招标的项目的投标人以 别人名义投标，运用伪造、转让、租借、 无效的资质证书参与投标，或者请其他 单位在自己编制的投标文献上代为签 字盖章，弄虚作假，骗取中标的工程建设项目勘察设计招标 投标办法第五十二条中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额5%）以上 10%。以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他 直接负责人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚 款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取 消其1年至3年内参与依法必须进行招标的项目的投 标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营 业执

8、照。2.3质量 安全2-3-01未按照工程建设强制性标准进行勘察 的建设工程质量管理条例第六 十三条A建设工程安全生产管 理条例第五十六条责令改正，处1 0万元以上30万元以下的罚款；导致 工程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节 严重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责 任。2-3-02不接受水利工程质量监督机构监督的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴 资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按 国家有关法律解决。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决2- 3 -03由于勘测单位责任导致质量事故的水利工

9、程质量事故解决暂行 规定第三十三条令其立即整改并可处以罚款；导致较大以上质量事故 的，处以通报批评、停业整顿、减少资质等级、吊销水 利工程勘测资格；对重要负责人处以行政处分、取消 水利工程勘测执业资格;构成犯罪的，移送司法机关依 法解决。2-3-04未按照规定设立安全生产管理机构或 者配备安全生产管理人员的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以下的罚款。2-3-05未按照规定对从业人员进行安全生产 教育和培训，或者未按照规定如实告知 从业人员有关的安全生产事项的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以下的

10、罚款。2-3-06特种作业人员未按照规定经专门的安 全作业培训并取得特种作业操作资格 证书，上岗作业的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以下的罚款。2、勘察单位2 . 3质量安全2-3-07未在有较大危险因素的生产经营场合 和有关设施、设备上设立明显的安全警 不标志的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果,构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2 - 3 -08安全设备的安装、使用、检测、改造和 报废不符合国家标准或者行业标准的安全生产法第八十三条责令限期改正；

11、逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-09未对安全设备进行经常性维护、保养和 定期检测的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3 1 0未为从业人员提供符合国家标准或者 行业标准的劳动防护用品的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。市场主体行为

12、 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决2-3-1 1特种设备以及危险物品的容器、运送工 具未经取得专业资质的机构检测、检查 合格，取得安全使用证或者安全标志， 投入使用的安全生产法第八十三条责令限期改正;逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-12使用国家明令淘汰、严禁使用的危及生 产安全的工艺、设备的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2-3-13与从业人员订

13、立协议，免去或者减轻其 对从业人员因生产安全事故伤亡依法 应承担的责任的安全生产法第八十九条该协议无效;对生产经营单位的重要负责人、个人经营 的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。3、设计单位3 . 1a 资 质管理3-1-01超越本单位资质等级承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条水利工程质量管理规定第四 十四条责令停止违法行为，处协议约定的设计费1倍以上2倍 以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级；情节 严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。3-1-02未取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条水利工程质量管理规定第四 十四条予以取缔，处协议约定的设计费1倍以上2

14、倍以下的罚 款；有违法所得的，予以没收。3-1-03以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条吊销资质证书，处协议约定的设计费1倍以上2倍以下 的罚款；有违法所得的，予以没收。3-1-04允许其他单位或者个人以本单位名义 承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十一条责令改正，没收违法所得，处协议约定的设计费1倍以 上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿，减少资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决3.2招标投标3-2-01互相串通投标或者与招标人串通投标 的，以向招标人或者评标委员会成员行 贿的手段谋取中标的招标投标法第五

15、十三条中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以 下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负 责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的 罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的， 取消其一年至二年内参与依法必须进行招标的项目的 投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销 营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给别人导 致损失的，依法承担补偿责任。3、设计单位3.2招标投标3-2-02以别人名义投标或者以其他方式弄虚 作假，骗取中标的招标投标法第五十四条中标无效，给招标人导致损失的，依法承担补偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标 的项目的投标人有前

16、款所列行为尚未构成犯罪的，处 中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对 单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位 罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年 至三年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并 予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。3-2-0 3将中标项目转让给别人的，将中标项目 肢解后分别转让给别人的，违反本法规 定将中标项目的部分主体、关键性工作 分包给别人的，或者分包人再次分包的招标投标法第五十八条转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以 上千分之十以下的剧款；有违法所得的，并处没收违法 所得；可

17、以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管 理机关吊销营业执照。建设工程质量管理条例第六 十二条责令改正，没收违法所得，对设计单位处协议约定的 设计费25%以上5 0 %以下的罚款；可以责令停业整顿， 减少资质等级；情节严重的，吊销资质证书。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决3-2-04非因不可抗力因素，不按照与招标人订 立的协议履行义务招标投标法第六十条情节严重的，取消其二年至五年内参与依法必须进行 招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政 管理机关吊销营业执照。3-2- 0 5以联合体形式投标的，联合体成员又以 自己名义单独投标，或者参与其他联合 体投同一个标

18、的工程建设项目勘察设计招标 投标办法第五十一条责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。3、设计单位3. 2 招标投标3-2-0 6依法必须进行招标的项目的投标人以 别人名义投标，运用伪造、转让、租借、 无效的资质证书参与投标，或者请其他 单位在自己编制的投标文献上代为签 字盖章，弄虚作假，骗取中标的工程建设项目勘察设计招标 投标办法第五十二条中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额5%）以上 10%o以下的耨款，对单位直接负责的主管人员和其他 直接负责人员处单位罚款数额5%以上1 0 %以下的罚 款;有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取 消其1年至3年内参与依法必须进行招标的项目

19、的投 标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营 业执照。3.3a质量 安全3-3-01未根据勘察成果文献进行工程设计的建设工程质量管理条例第六 十三条责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款;导致工 程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节严 重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责任。3 -3-02指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、 供应商的建设工程质量管理条例第六 十三条责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；导致工 程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情节严 重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿责任。3-3-03未按照工程建设强制性标准进行设计 的建

20、设工程质量管理条例第六 十三条建设工程安全生产管理条例 第五十六条责令改正，处1 0万元以上30万元以下的罚款；导致 工程质量事故的，责令停业整顿，减少资质等级；情 节严重的，吊销资质证书；导致损失的，依法承担补偿 责任。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决3-3-04采用新结构、新材料、新工艺的建设工 程和特殊结构的建设工程，设计单位未 在设计中提出保障施工作业人员安全 和防止生产安全事故的措施建议的建设工程安全生产管理条例 第五十六条责令限期改正，处1 0万元以上30万元以下的罚款；情 节严重的，责令停业整顿，减少资质等级，直至吊销资 质证书；导致重大安全事故，构成

21、犯罪的，对直接负责 人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的， 依法承担补偿责任。3 -3-05不接受水利工程质量监督机构监督的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收 缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的， 按国家有关法律解决。3、设计单位3.3质量安全3306设计文献不符合国家、水利行业有关工 程建设法规、工程勘测设计技术规程、 标准和协议规定的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴 资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按 国家有关法律解决。3-3- 07设计依据的基本资料不完整、准确

22、、可 靠，设计论证不充足，计算成果不可靠 的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴 资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按 国家有关法律解决。3-3-08设计文献的深度不满足相应设计阶段 有关规定规定，设计质量不满足工程质 量、安全需要并符合设计规范规定的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴 资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的， 按国家有关法律解决。3- 3 -09由于设计单位责任导致质量事故的水利工程质量事故解决暂行 规定第三十三条令其立即整改并可处以罚款；导致较大以上质量事故 的，处以

23、通报批评、停业整顿、减少资质等级、吊销水 利工程勘测、设计资格;对重要负责人处以行政处分、 取消水利工程勘测、设计执业资格；构成犯罪的，移 送司法机关依法解决。4、施工单位4. 1资质管理4-1-01超越本单位资质等级承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条A水利工程质量管理规 定第四十四条责令停止违法行为，处工程协议价款2%以上4%以下的 罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级;情节严重的， 吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决4- 1 -02未取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条A水利工程质量管理规 定第四十四条予

24、以取缔，处工程协议价款2%以上4%以下的罚款;有 违法所得的，予以没收。4- 1 -03以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建设工程质量管理条例第六 十条吊销资质证书，处工程协议价款2%以上4 %以下的罚 款;有违法所得的，予以没收。4、施工单位4.1a资质 管理4- 1 -04允许其他单位或者个人以本单位名义 承揽工程的建设工程质量管理条例第六H 条责令改正，没收违法所得，处工程协议价款2 %以上 4 %以下的罚款；可以责令停业整顿，减少资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。4.2招标投标4-2-01互相串通投标或者与招标人串通投标 的，以向招标人或者评标委员会成员行 贿的手段谋取中标的招标投标

25、法第五十三条工程建设项目施工招标投标办法第七十四条中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以 下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接负 责人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的 罚款;有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的， 取消其一年至二年内参与依法必须进行招标的项目的 投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销 营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给别人导 致损失的，依法承担补偿责任。4-2-02投标人以别人名义投标或者以其他方 式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第五十四条工程建设项目施工招标投标办法第七十五条中标无效，给招标人导致损失的，依法承担补偿责任； 构成

26、犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标 的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处 中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对 单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位 罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年 至三年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格并 予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决4-2-0 3中标人将中标项目转让给别人的，将中 标项目肢解后分别转让给别人的，违反 本法规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给别人的，或者分包人再次 分

27、包的招标投标法第五十八条转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以 上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违 法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政 管理机关吊销营业执照。建设工程质量管理条例第六 十二条责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程协议价款 0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，减少 资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4、施工单位4.2招标投标4-2-0 4非因不可抗力因素，中标人不按照与招 标人订立的协议履行义务的招标投标法第六十条情节严重的，取消其二年至五年内参与依法必须进行 招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政 管理机关吊销营业执照。4

28、-2-05采用不合法手段诋毁、排挤其他投标人 的；投诉人故意捏造事实、伪造证明材 料的，属于虚假恶意投诉，导致市场混 乱等行为的政府采购法第七十七条工程建设项目招标投标活动 投诉解决办法（国家发展改革 委令第11号）第八、二十六、 二十九条由行政监督部门驳回投诉，并给予警告；情节严重的， 可以并处一万元以下罚款；可以列入不良行为记录黑 名单并进行公示，在一至三年内严禁参与政府招标采 购活动。4- 2 -06以行贿谋取中标；3年内2次以上串通 投标；串通投标行为损害招标人、其他 投标人或者国家、集体、公民的合法利 益，导致直接经济损失3 0万元以上； 其他串通投标情节严重的行为的。中华人民共和国

29、招标投标法 实行条例第六十七条属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由 有关行政监督部门取消其1年至2年内参与依法必须 进行招标的项目的投标资格。4 -2-07伪造、变造资格、资质证书或者其他许 可证件骗取中标；3年内2次以上使用 别人名义投标；弄虚作假骗取中标给招 标人导致直接经济损失30万元以上；其 他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。中华人民共和国招标投标法 实行条例第六十八条属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由 有关行政监督部门取消其1年至3年内参与依法必须 进行招标的项目的投标资格。4 -2-08出让或者出租资格、资质证书供别人投 标的，中华人民共和国招标投标法 实行条

30、例第六十九条依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。附件:宁波市水利建设市场主体不良行为记录认定标准市场主体为别 行类为码 行代不良行为法律法规和规章依据行政解决1、建设单位1. 1A建设程序1-1-01将建设工程发包给不具有相应资质等级 的勘察、设计、施工单位或者委托给不具 有相应资质等级的工程监理单位的建设工程质量管理条例第五 十四条责令改正，处50万元以上1 0 0万元以下的罚款。1-1-02任意压缩合理工期的建设工程质量管理条例第五 十六条责令改正，处2 0万元以上50万元以下的罚款。1-1- 03施工图设计文献未经审查或者审查不 合格，擅自施工的建设工程

31、质量管理条例第五 十六条责令改正，处2 ()万元以上50万元以下的罚款。1-1-0 4建设项目必须实行工程监理而未实行 工程监理的建设工程质量管理条例第五 十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手 续的建设工程质量管理条例第五 十六条责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。1-1-06未按照国家规定将竣工验收报告、有关 认可文献或者准许使用文献报送备案 的建设工程质量管理条例第五 十六条责令改正，处20万元以上5 0万元以下的罚款。1-1-0 7未取得施工许可证或者开工报告未经 批准，擅自施工的建设工程质量管理条例第五 十七条责令停止施

32、工，限期改正，处工程协议价款1%以上2% 以下的罚款。1-1-08未组织竣工验收，擅自交付使用的建设工程质量管理条例第五责令改正，处工程协议价款2%以上4%以下的罚款； 导致损失的，依法承担补偿责任。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决4- 2 -09无合法理由不与招标人订立协议，在签 订协议时向招标人提出附加条件，或者 不按照招标文献规定提交履约保证金 的，中华人民共和国招标投标法 实行条例第七十四条取消其中标资格，投标保证金不予退还。由有关行政 监督部门责令改正，可以处中标项目金额10%。以下的 罚款。4-2-10不按照招标文献和中标人的投标文献 订立协议，协议的重

33、要条款与招标文 献、中标人的投标文献的内容不一致， 或者招标人、中标人订立背离协议实质 性内容的协议的，中华人民共和国招标投标法 实行条例第七十五条由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额 5%。以上10%。以下的罚款4-2-11将中标项目转让给别人的，将中标项目 肢解后分别转让给别人的，违反招标投 标法和本条例规定将中标项目的部分 主体、关键性工作分包给别人的，或者 分包人再次分包的，中华人民共和国招标投标法 实行条例第七十六条转让、分包无效，处转让、分包项目金额5%。以上10%。 以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以 责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊 销营业

34、执照。4. 3质量安全4-3-0 1在施工中偷工减料的，使用不合格的建 筑材料、建筑构配件和设备的，或者有 不按照工程设计图纸或者施工技术标 准施工的其他行为的建设工程质量管理条例第六 十四条责令改正，处工程协议价款2 %以上4%以下的罚款;导 致建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、 修理，并补偿因此导致的损失；情节严重的，责令停业 整顿，减少资质等级或者吊销资质证书。水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收 缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的， 按国家有关法律解决。4-3-0 2未对建筑材料、建筑构配件、设备和商 品混凝土进行检查，

35、或者未对涉及结构 安全的试块、试件以及有关材料取样检 测的建设工程质量管理条例第六 十五条责令改正，处1 0万元以上20万元以下的罚款；情节严 重的，责令停业整顿，减少资质等级或者吊销资质证 书；导致损失的，依法承担补偿责任。4-3-03不履行保修义务或者迟延履行保修义 务的建设工程质量管理条例第六 十六条责令改正，处10万元以上2 0万元以下的罚款，并对在 保修期内因质量缺陷导致的损失承担补偿责任。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决4-3- 0 4发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报 或者迟延报告期限的建设工程质量管理条例第七 十条对直接负责的主管人员和其他负责人员依

36、法给予行政 处分。水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴 资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按 国家有关法律解决。4-3-05不接受水利工程质量监督机构监督的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收 缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的， 按国家有关法律解决。4-3-06经水利工程质量监督机构核定工程质 量等级为不合格或工程需加固或拆除 的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收 缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的， 按国家有关法律解决。4、施

37、工单位4. 3质量安全4-3- 0 7竣工工程质量不符合国家和水利行业 现行的工程标准及设计文献规定的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收 缴资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的， 按国家有关法律解决。4-3-0 8未应向项目法人（建设单位）提交完整 的技术档案、实验成果及有关资料的水利工程质量管理规定第四 十四条根据情节轻重，予以通报批评、减少资质等级直至收缴 资质证书，经济解决按协议规定办理，触犯法律的，按 国家有关法律解决。4-3-09由于施工单位责任导致质量事故的水利工程质量事故解决暂行 规定第三十四条令其立即自筹资金进行事故解决，并处

38、以罚款；导致较 大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、减少资 质等级、直至吊销资质证书；对重要负责人处以行政处 分、取消水利工程施工执业资格；构成犯罪的，移送 司法机关依法解决。4-3-10不依照本法规定保证安全生产所必需 的资金投入，致使生产经营单位不具有 安全生产条件的安全生产法第八十条责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的.责令 停产停业整顿。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决4-3-11未按照规定设立安全生产管理机构或 者配备安全生产管理人员的安全生产法第八十二条A 建设工程安全生产管理条例 第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可

39、以并处二万元以下的罚款。4-3-12重要负责人和安全生产管理人员未按 照规定经考核合格的安全生产法第八十二条建设工程安全生产管理条例第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以下的罚款。4-3- 1 3未按照规定对从业人员进行安全生产 教育和培训，或者未按照规定如实告知 从业人员有关的安全生产事项的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以下的罚款。4-3-14特种作业人员未按照规定经专门的安 全作业培训并取得特种作业操作资格 证书，上岗作业的安全生产法第八十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万

40、元以下的罚款。4、施工单位4. 3a质量 安全4-3-15未在有较大危险因素的生产经营场合 和有关设施、设备上设立明显的安全警 不标志的安全生产法第八十三条建设工程安全生产管理条例第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-1 6安全设备的安装、使用、检测、改造和 报废不符合国家标准或者行业标准的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-17未对安全

41、设备进行经常性维护、保养和 定期检测的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停 产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果,构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-18未为从业人员提供符合国家标准或者 行业标准的劳动防护用品的安全生产法第八十三条A 建设工程安全生产管理条例 第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-19特种设备以及危险物品的容器、运送工 具未经取得专业资质的机构检测、检查 合格，取得安全使用证或者安全标志，安全生

42、产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的封款；导致严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决投入使用的4-3-20使用国家明令淘汰、严禁使用的危及生 产安全的工艺、设备的安全生产法第八十三条A 建设工程安全生产管理条例 第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产 停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；导致严重后 果,构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-21生产、经营、储存、使用危险物品，未 建立专门安全管理制度、未采用可靠的 安全措施或者不接

43、受有关主管部门依 法实行的监督管理的安全生产法第八十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以上十万元以下的罚款；导致严重后果， 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-22对重大危险源未登记建档，或者未进行 评估、监控，或者未制定应急预案的安全生产法第八十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可 以并处二万元以上十万元以下的罚款；导致严重后果， 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4、施工单位4.3质量安全4-3-2 3进行爆破、吊装等危险作业，未安排专 门管理人员进行现场安全管理的安全生产法第八十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产

44、停业整顿，可 以并处二万元以上十万元以下的罚款；导致严重后果， 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。4-3-24生产、经营、储存、使用危险物品的车 间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建 筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安 全规定的安全生产法第八十八条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；导 致严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事 责任。4-3-25生产经营场合和员工宿舍未设有符合 紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的 出口，或者封闭、堵塞生产经营场合或 者员工宿舍出口的安全生产法第八十八条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；导 致严重后果,构成犯罪的，依照刑法有关

45、规定追究刑事 责任。4-3- 2 6与从业人员订立协议，免去或者减轻其 对从业人员因生产安全事故伤亡依法 应承担的责任的安全生产法第八十九条该协议无效;对生产经营单位的重要负责人、个人经营 的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。市场主体行为 类别行为代码不良行为法律法规和规章依据行政解决4-3-27未按照国家有关规定在施工现场设立 消防通道、消防水源、配备消防设施和 灭火器材的建设工程安全生产管理条例 第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照 中华人民共和国安全生产法的有关规定处以罚款； 导致重大安全事故，构成犯罪的，对直接负责人员，依 照刑法有关规定追究刑事责任。4 -3-28未按照规定在施工起重机械和整体提 高脚手架、模板等自升式架设设