海南省建筑施工领域预防高处坠落专项治理行动方案-全文及标准、统计表.docx

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1、附件海南省建筑施工领域预贿处坠落专项彳锄工悌案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神， 落实省委省政府安全生产工作部署，进一步强化房屋建筑和市政 工程安全监督管理，从源头治理、系统治理建筑施工高处坠落隐 患，有效遏制高坠事故多发频发势头，推动健全预防事故长效机 制，全面提升建筑施工本质安全水平，结合本省实际制定本工作 方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要 指示批示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署和省委、省 政府有关要求，坚持生命至上、安全第一，树牢安全发展理 念，落实企业主体责任，强化部门监管责任。深入剖析高坠事故 产生的原因，采取严格监管、

2、重点打击、示范引领和科技保障等 措施防范高处坠落事故（以下简称防高坠），深入排查高处作业 事故隐患，坚决遏制高坠事故多发态势，切实保障人民群众的生 命财产安全。二、主要工作任务各地住房和城乡建设主管部门要落实安全监管职责，引导属 地企业树立隐患就是事故的理念，督促落实防高坠的各项措11防护设施防护栏杆上杆离地高度低干1.2m、卜杆未在上杆和挡脚板中间设置.或有横杆映失、立杆间距大于2nl,每处扣2分：未 设挡脚板或为非硬质材料，高度小于180,每处扣2分；设置得不牢固可靠，祗处扣2分：使用营定型化、工具化、标准化防护栏板.每处扣5分3012防护击板未按规定设置曲板.每处扣5分：非工具化盅板.每

3、处1分：%板承受力不足.每例扣2分13安全平网网具材质、规格及相关件能不满足现行规范标准现定.扣4分：绑扎不牢固、网间不严密珞例扣1分：未粉 费、验收，扣5分；破损未变换，网具上垃圾、杂物未及时清理,扣4分：安装、拆除作业时，无防坠措施,扣5分用率日式安全立网代核安全平网使用，扣5分14密目式安全网因R材质、现恪及相关性能不满足现行规葩标准观定，扣4分；绑扎不规范，相邻网间未解密结合或用冷，111 4分15安全防护网防护挑用支控杆间即大于3%支拉杯水平夹角小于45 ,每例扣2分：楼层设支拧杆未预理涮筋环或未在结 构内外侧谷设一道横杆,每例扣5分；外低电高，网与网之间拼接不严密,15例扣5分16

4、安全防护棚防护期高度、长度或材质不行合要求,然例扣2分；翻顶未按炒定双层搭设，构造不符合要求，防护棚I：堆放 物料.每例扣2分17安全通道施工现场未设置安全通道,高处作业人员攀度wr架、钢筋龙骨、边坡支护等扣5分：的斜梯、钠直梯、人行塔梯等上下通道未安装牢固，扣2分；人行塔梯顶部、平台未满铺防滑长或未设防护栏杆（板）.高度超过51未与建筑结构间设连墙件.每例扪2分金朝囿定宜梯顶端鳍步与装量顶而存在高差.或未设扶手.或攀匿高度越过3m未加设护笼、超过&1未设置梯 间平台，每例扣2分;冰、雷、雨、省等天气的高处作业.安全通道未采取防滑措施,扣2分18专业防护临边防护坠落高度基准面2m及以上临边作业

5、,未安装防护栏杆 板）,每处扣4分：防护栏杆未按规定采用密口式安全网、恻板网或工具式栏板等措施进行封闭，每处扣2分3019洞口防护竖向洞口；短边边长小于50。而未采取封堵指施，大于或等于500nm时未按要求设W防护栏杆（板,何例扣2 分：无外W T架等防护的落地竖向洞口、窗台高度低于8（X2的窗洞及框架引通自北流完混凝土未砌筑墙体时的洞 .未设置防护栏杆（板），侍例扣2分；非登向涧口：短边边长或自径为25nm-500inn时.未采用噩板展靛.仔例扣2分：500irmT500mli时.未采用盗板 植靛或防护栏杆（板）防护,每例扣3分：大于或等于1500m时,未按规定设置防护栏杆（板）、未采用安全

6、平网 封闭.每例扣5分电悌井门:未设置防护门,每例扣5分;防护门非定型化、工具化，扣2分;防护门高度小于1.5m、底端距地 面高度大于5011m或未设置档题板,每例扣3分电悌井道；未短隔2层且不大FlOo设一道安全平网,每例扣5分；未增设硬侦防护，每扣2分；做工层上部， 井道口处无隔肉防护设施,每例加5分20军登作业 防护登岛作业未设置或采用施工通道、梯户及其他聚登设族和用具,承登作业设施和用具未固定牢靠.扣5分： 通道处使用梯子作业时,无方人监护或未设置困栏,年例扣2分：两人同时在网 梯f上作业、脚F架操作层上架设梯上作业.使用球梯时睛步缺失或茎离使用,每例扣3分21悬空作业 防护悬空作业未

7、设置牢固的立足点，未期黄馁高和防喉落装,、设施，扣2分；在未冏定或无防护设施的构件.管道上作业或通行,每例扣2分：吊车柒等构件水平通道，临空一侧防护栏杆缺失，绿例扣5分：未按规定设置安全带母素或用素无法收紧,每 例扣5分22交叉作业 防护交叉作业时下层作业也我处于上层作业的坠落半径之内无可靠防护措施,扣5分VI柒回转范国内的通道未搭设安全防护棚，扣2分；对不搭设脚手架和设置安全防护棚时的交叉作业.未设置安全防护网,if筑外立面施:时.未在二层及每冏 四层设一道固定的安全防护网,R汞同时设一道的独工岛度提升的安全防护网，扣2分23设备设施 防护塔式起疑机安装拆卸前未编制专项地I：方案.未按方案和

8、说明书拆装作.业.扣15分：作业人员未正确假假和使用安全安全带，未穿防沿硅、素口工作股和防护手套，扣5分；起重臂一恻未设安全带母索.扣2分：塔机未按规定设置您梯、护咽和休息平台，扣5分：底应架爬塔机未使用助型器或安全带母索，扣2分； 设符与建筑物之间搭设的司机海道，未按方案搭设或未经验收合格后使用.扣5分；使用起正机吊运人员上下，扣15分3024施工升降机 与 物料提升机安装拆卸前未编制专项旗工方案，未严格按照方案和说明出作业，扣10分：非持证人员驾驶拄作，扪4分； 未安装完毕或未经验收合格投入使用.扣15分交付前安奘人处卷开现场未切断主电源、加以吊笼U.开关新.扣5分：下班后吊笼未停能地面，

9、未切断主电通1、加播防护门和开关箱,扣10分；吊笼与停层平台间隙过大，扣5分：停层平台两例未设置防护栏杆等进行封闭,扣5分：平台口楼层防护门商 度低于1.80m,扣4分；未设置防外开奘置,扣4分；安全限位装置失效.每处扪10分：楼层门未采取防止人员和物料外落的措施，扣1分：上下运行行程内障刊物未及时消除，扣2分；物料提升机乘人.川15分：施工升降机技员超过9人（含司机）.拉10分：人货混运时超过2人（含司机.扣5分25高处作业 吊篮安装拆卸前未编制专项睡工方案、未严格按照方案和说明书作业、本轮收合格投入使用，扣10分：安全锁未经检验标定或超出有效期.扪10分使用自行制作的吊篮,扣10分;吊篮内

10、招过2人,扣1分：作业人员共用安全带母索和安全愎扣.扣10分：来将安全带正确系挂在安全带母索上、母素与建筑物未可能固定、与吊篮连接，扣10分；安全带用索、安全锁扣的配件损坏、决失，安全锁扣规格和方向标识识别不清，扣4分：将吊篮用作垂直运输设备.扣10分：在吊篮内用悌子或其他装置取得校口的工作高度，扣10分：在吊篮作业下方,未设置警示线或安全护栏,扣5分：室外网速大于8.3Ms （相当于5皴风力，大肆、雷雨 成冰雪等恶劣气候条件下进行作业，扣10分；下班后未将吊篮放至地面或专用平台,未切断主电源.加锁电器柜拉10分：作业人员从建筑我停郃.窗 （洞口）等部位进出吊篮，每例扣10分：作业人员未经培训

11、考核合格h岗.未对作业人员进行体检,扣10分26探作平台株作平台未编制专项方案,未按方案安装、未经验收合格使用.摊例扣10分：缨体结构未采用钢管、型钢等材料抓装,平台未平整酒铺脚手板，脚手板固定不牢旅，材质和承我力不符合 要求.扣3分：操作平台的临边未设置防护栏杆（板）,扣2分；单独设限的操作平台未设EZ上卜人扶梯,扣2分；操作平台明显位置未标明允许负载值的限我牌及限定允许作业人数.扣4分：操作平台上的物料未及时转运，超或、超高堆放，扪2分：操作平台,无专人进行维护,定期检查每月少于1次,扣2分移动式操作平台s面积大于10小、高度大于5、高宽比大于2:1、施工荷较大于1.5kN/球.侨项每例扣

12、5分： 轮子与平台架体连接不牢固、立柱底端离地面大J 8（hm,每例扣2分；行止轮和分向他缺少制动卷或到车用等制动措施.每扣2分：架体弯曲变形，每例扣2分：移动时操作丫台上站人每例拉5分：两个移动式操作平台之间推 板作业.年例扣5分落地式操作平台：高度大于15m.高宽比大于3:1、施1：荷我大于ZOkWm2,每项每例15分：未与建筑物进行 刚性连接或加设防健符族,扣5分：与脚手架连接.扣5分：平台基础未按要求搭设，扣5分；刚性连培件、水平剪 刀博.外立的剪刀操或斜撑搭设不规范、连展件向隔大于4m,每项每例扣5分；拆除时,上下同时作业、连增件提 前拆除,扣10分悬挑式操作平台平台的搁置点、拉结点

13、、支撑点未设fit在检定的主体结构上,或未可靠连接.年项每例扣5 分：掾作平台结构存在缺陷,承我力不符合设计要求扣5分：悬挑K度大于5m、均布荷骐大于5. SkN/、集中荷器拄式巨桃帔作平台,虚接吊环与斜拉tw注绳不符合专项方案要求.扣10分：支承式延挑操作平台，钢平台下方设置少于两道制搐，扣10分；斜搏未牟固支承在建筑物主体结构I-扣10分：足肘梁式操作平台，所用里加规格承找力不足或存在缺陷，扣10分：安装时，别丝绳未采用左用钢丝线夹连 按，数量与钢统绳Fi径不匹配.且少于4个,每项每例扪5分：平台外恻低内侧、外例未安装防护栏杆（板）全封闭，修顶循例扣5分：作业人员在吊运、安装时上下平台,扣

14、15分27脚手架未编制专项旗I：方东、未按方案组织施I：.每例扣15分：作业层东满插脚手板，扣5分；脚手板未捕桎、锚实、械平，未固定率能，扣5分；出现探头板，扣10分：未 在外立杆内网设置两道防护栏杆、下部未设置挡脚板.扣10分：下部未设建安全平网兜底.未按要求抵隔10m用安 全平网封闭,扣10分;外侧木栗用缗日式安全网或楸板网进行全封闭,报10分：内“杆与建筑物之间他离大于15OH* 11未采取封闭防护措施.扣5分：未搭设作业人员上下电用通道，扣3分；搭设和拆除过程中.未同步设置安全带母索扣5分：安全网未网层设置或提附拆除.扣10分：木包戴安全帽、安全带，未穿防滑鞋、紧口 1：作膑和防护手赛

15、作业，未将安全带系挂在母素上，年例扣5分28作业防护茶炕工程开挖深度超过21的基坑，周边未安装防护栏杆（板），扣2分；未按要求设置上下基坑专用装登设地扣5分：降水井、开挖孔洞等部位未按规定设置防护施板或防护栏杆（板）、未设置警示标志和警示灯，每例扣3分； 松桥、作业平行未设置临边防护栏杆（板）.每例扣5分：支撞梁上方作为通道未设置安全带母案，扣5分30二模板工程上下模板支抄架未设置专用攀登通道，扣5分：接板安袋和拆卸时.作业人员无可靠的立足点.川5分：模板预留孔洞未及时梭趣，低例扣2分；HIHS.噂模.滑梗等工具式模板未设置操作平台,上下操作平台间未设置专用攀登通道,扣5分扣件、盘扣等钢管模板

16、支架,搭设人员未取得架子工特稗作业证行，银例扣5分：作业人员未做鼓安全帽，安全带，穿防滑鞋和紫U工作服作业.然例扣5分加钢筋绑扎 工程绑扎铜斯和安装纲筋肾架悬空作业时,未搭设W手架和上下通道.每例拉5分：绑扎圈梁、挑梁、挑横、外墙、边柱和悬空梁等构件的钠扬时，未搭设投手架或操作平台，每例扣5分；绑扎立柱和战体纲筋时,站在钢筋件架上或攀登骨架作业.每例报5分在坠落基准面2a及以上高处绑扎柱制笳时.未搭设操作平台，征例扣5分；未限蚣系挂安全带，每例扣2分： 悬空墀扎爆筋时,作业人员未做戴安全帽.安全带.穿防潜桂和米1工作取作业,每例扣5分31混凝土 浇筑工程浇筑储仓或拱形结构时,未自下而上交圈耳闭

17、, 或未搭设脚手架,扣5分： 在他落嬖般面2a及以上商处浇筑混凝上时，未搭设操作平台，扣5分： 悬空浇筑混峻上时，未俾.俄系挂安全带,林例扣5分32小装与安装 工程起用吊装悬空作业无车向可靠的操作立足口,每例扣5分操作平台外圉未设2Z防护栏杆、平台面未满铺脚F板.捋例扣2分：未设巴爬梯供作业人员上下高处作业面，句例扣5分；吊装审结构构件时,未搭设离空作业安全设施.扣5分：吊奘就位的钠构件未及时连接.扣4分：钢结构安装，未在施工层搭设水平通道或通道两恻未设罚.防护栏杆，扣2分；钢结构或装配式混凝卜结构安装,作业层未设置供作业人员使用的安全带母索，每例扣5分：当吊装屋架、梁、柱等人型位制构件时，未

18、在构件上依先设登高通道和操作平台等安全设施，何例扣5分；吊装作业时.利用已安奘的构件或既仃结构内件作为水平通道时.临空而未设临边防护栏杆 未连续设置安全 带用索，每例扣5分；装闽式建筑fft制外播施工所使用的外挂脚手架,共预埋挂点未经设计计算、未设置防脱落装置，作业层未设 置操作平台，每扣5分：袋陶式建景预制构件吊装就位后,未采用移动式升降平台或R梯进行构件限郃的摘树作业或半白动脱钩装置，抵例扣3分；安装管道时，在未固定或无防护的结构、安装中的管道上作业、通行,每例扣5分当安装屋架时，未在闻音处设置挟梯，扣2分：屋架杆件安装时搭设的悚作平台未设过防护栏杆或安全带母索 ，扣2分；臼制挂筮未进行专

19、项设计.未骗收合格后使用.扣5分33门由工程门畲安装自处作业时,无防电措施.作业人员未按规定觎戴系拉安全带衽例扣4分： 无安全防护措施时,站在棒子、阳台栏板上作业,每例扣4分；门窗未固定牢固可猛时人员手拉门窗进行辱登每例扣10分34屋面与外皤坡度大于25且无外脚f架厘面,屋格边未设置不低FL 5m高的防护栏杆（板,扣10分：防护栏杆外侧. 未采用畜目式安全立网、钢板M等措施进行封闭或封闭不严密，扣5分：糕烦型材等屋面作业,未搭设临时走道板,扣5分：安装轻质组材板前,未在梁下支设安全平网或搭设脚架 等安全防护措施，扣5分:保塌、防水、粉刷.演贴等外墙高处作业时，使用座板式单人吊具或使用自制吊篮扣

20、10分35劳动纪律违规作业高处作业时未正确保戴和现范使用安全带,安全用、防滑鞋等防护用品珞例扣5分； 站立在移动、吊运过程中的平白或物体上，鼻例扣10分.2036违章指挥强令人仍自日巨险作业每例扣10分：现场无吞人指挥和U1护时，安排多工种、多层次交叉作业，每例扣10分： 未经审批.擅自变更生产工艺、施工顺序和操作程序.每例扪10分37违反劳动 纪律在临边、洞口边、脚手架等部位, 设施上休息、嬉戏、打泡，每人每例扣5分；酒后进入旅工现场作业，每人每例扣10分：的就用咫阳白、.脚手架等非规定通道.在未固定、无防护设施的构件及管道上作业或通行，每人年例扣5分； 擒门移动或拆除安全装曰和安全标志.违

21、规高空苑物.精例扣10分38作业环境不良天气未制定极端天气专项预案、应对措脑不明确，扣5分；极端天气未落实相应指族，扣10分；当遇有强风、浓雾 大雨*始右、雷魄和台风等再劣天气时.进行露天高处作业.报10分：在雨、雷、芬等天气离处作业时,未采取防滑、防冻和防雷措施，未及时消除作业面上的水、霜，扣10分；恶劣天气后,未对高处作业安全设能进行检查，扣5分：当发现高处作业防护设施有松动、变形、损板或脱落等现象时,未立即进行修理完善继续使川，每例扣5分1039光线照明光战不足的情况下.从事高空作业,年例扣1。分40高温天气高温天气期间,未按规定合理安得作息时间,违反规定空外作业的.每例扣5分附件2市/

22、县预防高处坠落事故安全检查统计表填报单位：（盖章）填报日期:年 月日序号月份检查情况整治情况在建项目（个安全防护用品（三证一标、送检情况、使用工 况等）四口五临边高处作业人员 安全行为令期改起 责限整令工改起 责停整1 ,交法构起 移执机1 良为录条 不行记1 曝光单位 个人 （家/人 ）检目量个 抽项数 抽检期【量/合格数量检目量个抽项数1 现患个 发隐 ,整改率需检员量个 抽人数发现违 章行为 （次）安全帽 （顶）安全网 （张）全 安带条示例41008060/4080/6080/7090180909510111221234567填报人：审核人：联系电话:注：表中所指的“三证一标”，是指生产

23、许可证、安全鉴定证和产品合格证，一标指的是安全标志。 18 施。推动建设单位落实安全生产首要责任，施工企业健全完善安 全生产管理体系，监理单位切实履行安全监理职责,提高一线作 业人员施工规范化水平和安全生产意识，全面提升预防高坠事故 人防、物防和技防水平。（一）严格落实各方主体责任1 .落实建设单位安全首要责任。建设单位要及时拨付包括高 处作业施工在内的各项安全施工措施费用。督促施工、监理等单 位履行高处作业安全管理职责。不得随意压缩合同工期，不得以 任何理由要求施工单位降低工现场安全防护标准。2 .落实施工总承包和分包单位安全管理责任。施工总承包单 位应不断增强施工现场全体作业和安全管理人员

24、防高坠意识，认 真按照海南省住房和城乡建设厅关于进一步加强落实房屋市政 工程预防高处坠落事故措施的通知（琼建质监2022 263号） 要求，落实每日防高坠管翱昔施和巡查情况纳入安全日志内容， 并按照施工现场B方高坠检查标准（附件1）每周开展不少于2次全 面排查，重点加强对项目经理、项目安全总监和专职安全管理人 员履职情况和项目隐患排查治理情况检查，强化对现场分包单位 的安全管理，杜绝包而不管或以包代管”。分包单位和施 工班组要服从总承包单位安全管理，严格落实分包施工区域内各 项防高坠措施。3 .落实监理单位安全监督责任。监理单位要严格贯彻落实 海南省住房和城乡建设厅关于规范建设工程监理工作的通

25、知（ 琼建规2022 18号）有关要求,将防高坠巡查检查情况纳入 每月监理工作评价报告，认真审查施工组织设计和专项施工方案, 对涉及防高坠事故的内容进行严格把关。参与施工现场安全防护 设施验收，监督施工单位按要求落实安全防护措施。开展对高处 作业重点巡查，发现施工现场存在安全防护设施不规范、施工 三违行为等要及时督促施工单位整改，对施工单位拒不整改或 整改不到位的，要及时向建设单位和项目属地主管部门报告。（二）全面强化施工现场防高坠措施L辨识高坠事故风险。项目施工前，要结合现场实际，对可 能发生高坠事故的施工环节和部位进行风险辨识，建立高坠事故 风险清单，纳入项目施工危险源进行防范。2 .制定

26、防高坠施工方案。针对辨识出的高坠事故风险，要制 定防高坠专项施工方案，根据不同的施工类别和施工区域，明确 具有针对性、指导性和可操作性的安全技术措施。3 .突出重点部位和环节防范。对高坠事故多发、易发的部位 和环节（临边作业、井道口、外脚手架和吊篮施工等）要进行重 点防范，施工作业和防护措施必须严格遵循建筑施工高处作业 安全技术规范（JGJ80-2016）等标准规范。4 .加强过程管控。施工现场存在高处作业的区域和施工环节, 必须做到先防护、再作业。施工单位要做好高处作业前的检查验 收，验收不达标的不得组织开展高处作业施工。加强施工现场防 护设施的安装、维护和拆除过程的巡查检查，对现场因施工需

27、要 将防护设施拆除的区域，要按要求采取临时防护，确保施工全过 程安全防护到位。有条件的项目可以使用红外线临边预警、智能 安全锁等新技术产品，提升防高坠事故技防水平。5 .积极推广应用定型化、工具化、标准化安全防护设施，鼓 励使用临边红外线报警系统、智能安全门锁、机器换人、在线监 测等新技术、新工艺，淘汰部分高处作业操作难度大、安全隐患 较多的工艺和设备，提升安全生产本质水平。（三）加强高处作业人员管理L严格高处作业人员健康筛查管理。对现场高处作业人员要 进行体检筛查，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等疾病或生 理缺陷的人员不得从事高处作业相关工作。施工现场特种作业人 员必2磺证上岗。6 .加强

28、高处作业人员安全培力11教育。安全培力11教育要与高坠 事故警示相结合，做到深刻有效，切实提高作业人员的防范意识, 有条件的企业可以使用VR技术等新形式开展防高坠体验式教育 培训。7 .落实班前喊话和安全交底制度。作业人员施工前，项目部、 施工班组要通过班前喊话、安全交底等形式，对涉及高处作业的 内容进行重点提示，要求作业人员严格执行安全操作规程，杜绝 违章作业，安全交底必须落实到人。严禁作业人员在临边、洞口 边、脚手架等危险区域休息、嬉戏、打闹，严禁酒后作业。高处 作业时要正确佩魏口规范使用安全带、安全帽等防护用品，必须 从安全可靠的通道进入作业面。8 .在高温、降雨、大风等天气进行高处作业

29、时，应采取防滑、 防雷、防暑措施，合理安排作业时间。高温红色预警时，应停止 室外露天作业。遇有5级及以上强风、暴雨、浓雾等恶劣气候， 不得进行露天攀登作业与悬空高处作业。恶劣天气后，应对安全 防护设施进行检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立 即进行维修保养。（四）落实监管责任，提升监管能力各地住房和城乡建设主管部门要认真落实行业监管责任,针 对行业领域高处作业突出问题，主动作为，认真分析高处坠落事 故多发原因，严格纠正习费性违章行为，严格检查各有关单位落 实高空作业管理规定情况，全面排查责任主体安全生产责任制是 否健全、各方管理人员是否认真履职、现场安全防范措施是否完 善到位。针对排查

30、出的重大安全隐患和问题采取有效措施加以管 控，对违法违规行为予以坚决打击。三、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起至2023年1月31日）。各地住房和 城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案（ 于1月31日前将本地区实施方案报送省厅质安处），明确1名专职 联络员负责收集汇总专项治理行动资料台账和信息报送，全面动 员部署本地区建筑施工防高坠专项整治行动。（二）组织实施阶段（2023年2月1日2023年7月31日）。各地 住房和城乡建设主管部门要加强监督检查，每周汇总收集本地区 所有建设项目防高坠自查表报省厅，督促企业落实防高坠专项整 治行动各项措施。各市县住房和城乡建设主管部门要在

31、加强日常 监督检查的基础上，每月对本地区在建工程项目开展一次全覆盖 排查，对整改落实不到位的企业和项目实行重点监督、严肃查处、 及时曝光，并将防高坠事故安全检查统计表（附件2 ）和月工作 小结于每月30日前报送省住房和城乡建设厅。春节、博鳌亚洲论 坛、两会、安全生产月等重点节点要开展专查专报。（三）巩固提升阶段（2023年8月1日-2023年11月30日）。省 住房和城乡建设厅将适时开展线上和实地督查，组织建施安责险 共保体对全省各市县开展防高坠事故预防服务，并对各地开展防 高坠专项整治行动情况进行通报，对专项行动推进迟缓、搞形式 走过场的地区进行约谈、提醒，进一步巩固专项行动战果，尽最 大努

32、力将我省建筑施工领域高坠事故降至40%以下。（四）总结验收阶段（2023年12月1日- 2023年12月10日）。各 地住房和城乡建设主管部门要认真总结深入分析问题及原因，研究 提出改进防高坠工作的措顺口建议，总结提炼防高坠经验，形成 有效的工作机制体制，并将防高坠事故专项行动总结报告上报省 住建厅质安处。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各地住房和城乡建设主管部门 和有关单位务必高度重视建筑施工防高坠专项行动,要结合全省 建筑施工安全生产专项治理两年行动工作，精心组织，周密部署, 落实责任，结合实际针对性制定实施措施。（二）强化监督，严格实施。各地住房和城乡建设主管部门 要按照专项行动要

33、求,督促指导有关企业认真开展专项行动，加 大监督检查力度。对不按专项行动要求排查治理隐患、施工现场 隐患突出的，必须责令停工、限期整改。对专项行动期间仍然发 生高处坠落事故的，要依法从重从严从快查处。（三）总结经验,形成长效机制。各地要通过开展防高坠专项 整治行动，在实际工作中形成一批可复制、可推广的经3僦口做法，相 互交流学习,形成长效机制，不断提升我省建设工程领域本质安全水 平,坚决遏制高坠事故多发态势，促进我省建设行业高质量安全发展。附件：1.施工现场预防高处坠落检查标准表2.市/县预防高处坠落事故安全检查统计表附件1施工现场预防高处坠落检查标准表（企业自查和职能部门检查均可用）序号检查

34、项目枪查内容扣分标准应得 分皴扣减 分数实得分数1主体贵任建设单位未对电工、监理等单位实施有效监督管理.扣2分未按合同约定按时足额支付安全施工搞拖费,扣2分：未监售施工总位专款专用.扣2分存行前项行为且现场防护不到位,扣5分明示或者暗示施工垠位购买、租货、使用不符合预防高处坠落安全施工要求的设备设施和劳保防护用M.扣5 分；百目压缩合同工期.扣5分102施工单位未制定企业fft防高处坠落管理制度.技术规程,川2分：未修促项目编制高处作业专项方案扣2分未建立双出预防体系,扣5分；未制定预防褥处融落风险分缎管控清单和防也排汽治理清单.扣5分未建立设品设施安全使用管理制度,扣2分：未建立劳保用品管理

35、制度,扣2分；发现2台及以上设备设施安全 性能不满足要求，扣2分；发现使用2件及以上不合格劳保用品，扣2分使用未经验收或粉收不合格安全防护设施,扣5分；未建立安全防护设族馀长、聆收制度，扣2分未组织开展预防高处生落教再培训,未落实班前晨会制度.扣5分未按照企业年月、项目旬周、安全员每H、班如每班城至少开展一次预防高处外落6项校簧，每发现1例,扣2 分：对发现的向用和除患未组织整改,扣2分未编制高处”落力故应急侦案并定期出织演练，扣5分3监理单位未将预防高处外落工作纳入监理规划、未制定预防高处除落安全监理实族细则，扣5分未按规定审核预防高处坠落专项方案.技术措地.扣2分：未监督检查方案.措施执行

36、和落实情况,扣2分未核告企业、人员资质资格.扣2分：未检4敕仃培训、技术交底、班公展会等活动中预防淘处外落内容,扣2 分耒核性安全防护用品购发、检验、配卷、发放和使用情况，扣2分未参加或组织高处作业防护设6fc脸收.扣5分：对发现的陶强未签发通知书要求整改或构停施工.扣5分施工单位拒不整改或未笆停地口未按要求上报建设单位和工程所在地住建部门的，扣10分1行为管理技术管理施工组织设计和的大T.程专项方案中未制定预防高处坠落安全技术措施扣5分：未编制预防岛处坠落专项附 工方案,扣5分作业前未进行专项安全技术交底.扣2分：未按照专项他上方案落实安全技术保障措施.好处扣5分防护设施未”咂收作格,投入使

37、川的，郎处扣4分；未设置婺收合格牌或信息不全，每处扣2分安装.维护和拆除防护设施作业人员无可舜安全带系挂点,每处拼5分未经审批拆除专业安全防护设强.捋处扣5分：限r临时拆除的,拆除后未设置警示标志和专人监护,或采取 相应的替代措施,每处扣2分：作业完后未及时科原防护设施复位,扣5分；临边、洞n笠部位未设置安全警示标志,每处扣2分：夜间未设置红灯警示,每处扣2分205人员管理特种作业人员无证上岗,每例扣5分，求建立高处作业人力安全他填档案，扣2分：未定期组猊体检，扣2分：患有鸟如压、贫血疲、严亚心脏物、 精神症、痛痛病、恐高症等高处作业禁忌人员从事高处作业.然例扣5分；存在身体不适、极劳过度 鞘

38、神弁常等不R情况上谢好例扣5分：高处作业人员未正盾穿戴紧口工作服、安全相.安全带和防滑鞋，每例扣5分6教而培训特种作业人员无证上岗每例扣10分：作业人员未经安全数门培训或考核合格上浏作业,每例加5分：R会无 高处作业安全教丙内容，扣2分；未开展方故案例警示或安全体及教可，扣2分；未建立实名制安全教育档案,扭5分：未实行一人一档.扣2分7防护用晶 管理总承包单位未对安全恫等安全防护用出实行统管理.扣4分：未按规定对安全防护用品进场脍收或未见证送检,扣4分；族工作业人员做戴不合格安全防护用品，用人扣2 分:私自改装、更换、拆除安全防护用品原有部件.每例扣5分8个体防护安全相未正胸似戴安全帽，毋例扣2分：安全生产许可证、产品拉依合格证和产品标识等不齐全，每例扣5分209安全带临边高处作业人员未配备型常恐技式安全带,或未正确系拄使用,或安全带侦fit不合格,每例扣2分：未按规 定设置安全带田索，每例扣2分10防滑鞋搭设、拆除脚手架、攀爬塔机等登高作业人员未戴安全粗、系安全带、穿鼓阴沿里和紧口工作服、防护手套 .每例扣2分