政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告.docx

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1、政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告根据法治政府建设工作要求，我局认真梳理总结2022年法治政 府建设工作，经局党组审定，现将有关工作落实情况报告如下：一、学习贯彻习近平法治思想，切实加强党对法治政府建设的全 面领导一是认真履行推进法治建设第一责任人职责。年初拟定党组理论 中心组年度学习计划，把深入学习领会习近平法治思想作为学习专题, 党组书记作为中心组发言人，各党组成员交流发言，坚持把习近平法 治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。二是认真学习贯 彻新制定、修订的规章制度。结合工作实际，通过党组会议、专题会 议等形式，学习了国务院关于加强数字政府建设的指导意见XX 省省级

2、政务信息化项目管理办法XX省政务服务事项管理暂行办法 （稿）等规章制度，切实提高党组成员、业务人员的法治思维和法 治能力。三是严格规范依法行政。严格落实行政机关工作人员学法用 法制度，督促干部职工做好年度学法及考试工作，并落实法律顾问制 度，聘请法律顾问，协助开展法制审查工作，增强决策及公务活动的 合法合规性。二、聚焦主责主业重点工作，充分发挥法治政府建设主体作用 （一）加快推进政务服务标准化规范化便利化L扎实推进“数字XX”建设项目（一期）工作。加强组织领导， 成立工作专班，统筹协调建设工作。与市发改、财政部门沟通协调， 做好“数字xx”建设项目（一期）新基建债券项目申报工作；委托 何镜堂大

3、师团队开展项目的概念性规划设计，统筹谋划周边地块的使 用功能，征集市直部门对项目规划周边地块的项目需求，完成项目规 划地块城市设计。完成新市政务服务中心项目可研报告编制工作并通 过专家论证。2 .深化“一件事”主题集成服务改革。一是推进xx区试点“一 件事一次办“改革落地。优化升级“一件事”综合服务系统并实现与 市市场监管局业务系统对接。xx区上线运行我要开小餐馆（个体工 商户）、我要开便利店（个体工商户）等xx个“一件事”主题，并覆 盖到XX县。二是按省要求推进XX类“一件事”主题集成服务。完成 梳理工作，上线运行社会医疗保障、救助、退休养老、开办企业、用 工招聘、生产经营等XX类“一件事”

4、主题。三是按照国务院办公厅 要求，梳理上线XX个“一件事:今年我市上线运行“一件事”主题 XX个，其中市级XX个、XX区X个、XX区XX个、XX县XX个。3 .推进政务服务事项向基层延伸。印发关于推动政务服务事项 向基层延伸办理工作的通知，全面组织市、县有关部门梳理延伸基 层事项清单。今年市公安局指导各县（市、区）将XX个事项延伸到 全市各镇（街）办理，XX区、XX区、阳春市、XX县合计将XX个事 项延伸到镇（街）办理，其中XX区X个、XX区XX个（含专门延伸 XX镇的事项XX个）、阳春市X个、XX县XX个。4 .积极推动全市通办无差别受理。推进政务服务事项二次统筹无 差别受理，编制XX市政务

5、服务全市通办无差别受理专项提升运营 服务项目方案，计划对XXXX个相对高频的政务服务事项开展二次统 筹，对市级XXXXX个行政审批和公共服务事项办事指南要素进行校验, 对XX个“一件事”主题进行梳理，开展XX个“市内通办”专题服务。5 .市县联动推进跨域通办工作。今年实现xx-XX政务服务“跨 城通办，我市XXX项政务服务事项在XX异地可办，XXXXX项事项在 我市可办。优化升级跨域通办专区，对跨省、跨市和市内通办三个专 区进行整合，已上线跨省通办事项XXX个、跨市通办事项XXX个、市 内通办事项XX个。积极推动县（区）开展跨域通办工作，我市XX区、 XX区和XX县与部分大湾区城市签订了跨域通

6、办协议。6 .强化政务服务大厅为民服务。生产建设类综合服务窗口可受理 XX个部门XXX项事项业务（行政许可事项XXX项、公共服务事项XXX 项），今年累计受理业务超过x万件；工建专窗可受理XX个部门XX 项工程建设项目审批事项，今年累计受理业务近XXXX件；咨询导办 窗口接待和受理咨询近X万件次;综合出证窗口发出办结证照近XXXX 个。市政务服务大厅推行免费刻章和寄送办结证照服务，累计免费刻 制印章XXXX多枚、寄送快递近XXXX件。（二）推进数字政府数字化全面发展1.深化政务服务“一网通办二一是持续优化建设一体化在线政 务服务平台。XX政务服务网（XX分厅）横向联接XX个市级部门，纵 向联通

7、全市X个县（市、区）政府及其XXX个县级部门，开通了 XX 个镇（街道）网上办事站和XXX个村（社区）网上办事点。可办市级 事项XXXX项、县区级XXXX项，市级网上可办率达XX. X%,全流程网 办率为XX. X%,县（市、区）级网上可办率达XX. X%,全流程网办率 为XX. X%0二是延伸统一申办受理平台至XX个镇街及其下属村居两 级XXX个村居。通过进驻统一申办受理平台，实现统一网上申办和统 一收件登记，同时实现了网上预约功能和好差评动态二维码评价XX” 政府服务自助机实现全市XXX条村、社区全覆盖，提供XXX项服务事 项，业务办理量XX. x万宗。2.推进城市治理“一网统管工深入开展

8、“一网统管”调研，按照“打通”“激活”存量，“统建”“做优”增 量的思路，聚焦政务服务难点、痛点、堵点，聚焦共享、基础性、安 全性信息化基础设施，进一步做优数字信息化项目实施计划。加强项 目的整体谋划，利用国家新基建有关政策，精心谋划“数字XX”建 设项目（一期），从政策、资金、技术、需求等方向综合研判，统筹 协调各方，完成“数字XX”建设项目（一期）可行性研究报告，并 通过市政务服务数据管理局内部评审会议和专家评审会。3 .推进数据资源“一网共享”。积极推进省政务大数据中心xx分 节点项目及XX市政务大数据分析平台项目建设，两个平台目前处于 试运行阶段。政务大数据中心XX分节点已完成数据迁移

9、，正在开展 数据汇聚、数据治理、数据共享等日常数据运营工作。今年XX省数 据资源一网共享平台XX市分节点汇聚目录近XXXX条。市级共享平台 数据资源中心库汇聚数据表近XXXX张，信息资源存储总量约为X亿 条。政务信息资源数据目录挂接率XXX%。地市自建业务系统共享汇 聚办件信息汇聚量约XXX万条，办件数据质检通过率XXX%。XX市政 务大数据分析平台系统探索构建具有XX市本地特色的大数据专题服 务，目前已基本完成XXXXX热线专题建设，政务服务专题已建成试用 版，其他专题正在开展建设。4 .强化政府运行“一网协同我市开通“XX”平台公职人员实 名认证账号近X万个，在XX省率先完成政府公务人员全

10、覆盖。我市 电子公文交换系统共开通部门账号XXXX个，各级各部门互收发公文 总数约为XXX多万份。“XX”数看XX涵盖X个数据主题，共XX类数 据、XXX项数据指标，实现重要指标随时随地“指尖查阅”，数据“直 观看、轻松管、快速决”。今年上线使用信创版XX市协同办公系统, 公文办理总量近X万份。（三）扎实推进政府服务热线改革创新把XXXXX政府服务热线改革创新作为引领性、开创性重点工作推 进，形成“x+x”创新模式，即X个平台支撑、X个管理办法、X个响 应机制、X个工作规范，推动实现“接诉即办”工作。已印发XX市 人民政府办公室关于印发XX市XXXXX政务服务便民热线接诉即办管 理办法的通知，

11、配套完成XX市市场主体诉求快速响应机制（试行） 起草、意见征集及研究修改和XX市XXXXX政务服务便民热线“市 长接听日”工作规范起草。上线试运行XX市XXXXX大数据智能平 台，准确分析诉求热点、分布规律及办理效能等方面，提升热线预警 预判能力。今年XXXXX热线总话务量约XX万宗，热线接通率XX%, 即时解答率XX. XX%,限时办结率XX. XX%,诉求满意度XX. XX%,话务 服务满意度XX. XX%o（四）推行“互联网+公共资源交易”新模式依托数字政府公共支撑能力和大数据支撑优势，打造我市公共资 源交易“互联网+公共资源交易”新模式。一是我市交易平台的交易 项目实现全流程电子化，实

12、现投标“不出门”，开标“不见面”，评标 “电子化”。二是推行电子保函服务，累计开具电子保函约XXXX份, 代替现金保证金约X亿元。三是开启远程异地评标新模式，实现专家 资源跨地区共享共用，提升公共资源交易平台服务效能。（五）扎实推进网络安全保障工作制定XX市数字政府网络安全提升工作方案XX市数字政府网 络安全攻防演练工作方案，推进2022年数字政府网络安全整体提升 优化项目立项工作。组织开展“阳盾-2022” XX市数字政府网络安全 攻防演练活动，以演练活动促进工作提升，指导各单位对演练发现的 安全隐患及时进行整改加固，做好“X盾2022”攻防演练活动工作， 将安全保障工作落实到位，提升了我市

13、数字政府网络安全保障水平， 为如何快速处置大面积政务网络攻击事件积累了经验。落实安全责任, 认真开展党的二十大期间重保工作，经党组会议研究，成立安保维稳 领导小组，实行x*xx小时值班，做好网络安全监控和防护，及时阻 断网络入侵行为，确保我市电子政务外网和政府重要业务系统的网络 安全，期间没有发生安全意外事件。三、梳理改进短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难 和问题。一是法律专业人才相对匮乏，我局没有专设法治审查部门， 办公室兼审查职责，法治建设专业力量较为薄弱。二是个别部门和工 作人员对法治政府建设工作不够重视，有关工作程序需多次提醒才

14、规 范完善，依法行政水平需进一步提高。为贯彻落实党的二十大关于“网络强国、数字中国”的重大部署， 结合市委“xxx+N”和市政府重点工作安排，市政务服务数据管理局 重点从如下五方面补短板、开新局。1.严格依法行政，高要求提升干部队伍法治意识和法治水平。一 是加强干部职工有关法律法规和业务专业规章制度的学习，提升依法 行政效能，使干部职工更加注重法律程序规范，切实增强依法行政意 识。二是加强干部职工的党风廉政建设，督促干部职工筑牢拒腐防变 的思想防线，自觉接受政府、媒体、群众等外部监督，确保行政工作 的清正廉洁。2.优化营商环境，高标准谋划建设新市政务服务中心。 谋划建设新市政务服务中心，征集市

15、有关单位及xx区政务服务中心 的服务场所需求，科学合理规划功能布局，打造政务服务大厅智能服 务综合体，推进政务服务场所统一品牌形象、统一管理规范、统一服 务标准。3 .强化数字支撑，高水平推进数字政府基础能力均衡化发展指标 任务。为全面开创数字政府建设2.0阶段新局面，谋划建设“数字 XX”建设项目（一期），按六大模块建设。一是建设政务信息化基础 设施，扩展政务云、国产云资源，提供“数字xx”信息化基础支撑 能力和公共服务应用。二是优化公共支撑平台服务能力，升级业务应 用套件功能，实现市、县级证照的发证实施。三是建设市域治理“一 网统管”，部署“粤治慧”平台，实现xx市市域治理“可感、可视、

16、可控、可治四是进一步扩展和优化政务服务“一网通办”系统建 设，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。五是建设“一 网协同”管理中心，推动内部事务的整合优化，实现高效信息化处理 模式。六是建设一体化安全保障体系，提升电子政务外网安全保障。 以项目成熟度为导向，科学谋划2022-2023年度均衡化发展项目，争 取2023年所有指标年度评估得分达到总体进度目标要求xx分，推动 技术融合、业务融合、数据融合取得显著成效，跨层级、跨地域、跨 系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平持续提升。4 .提升服务效能，高质量建设人民满意的服务型政府。谋划推进 基层政务服务现代化改革创新工作，主要依托镇（村

17、）党群服务中心 实现镇（村）便民服务中心（站）、工业园区政务服务中心标准化规 范化便利化，打造公平普惠、泛在可及的政务服务体系。主要任务包 括：打造市、县、镇xx小时政务智助微厅，推动“网上办、掌上办、 就近办、一次办”更加好办易办；以事项标准化为突破口，深入推进 事项要素二次统筹，推动全市政务服务大厅同一事项同一标准收件、 一网流转审批、综合窗口统一出件，打造全市免证通办无差别受理政 务应用平台，推动政务服务增速提效；持续推进“互联网+公共资源 交易”，打造“远程异地开评标”“指尖办”等数字化交易新模式，让 公共资源交易主体“零跑腿、不见面”；创新机制，整合各级公共服 务资源，建立一支市、县

18、、镇、村四级一体的高素质专业化政务服务 干部队伍。5 .推动热线改革，高效率创新社会治理“xx模式推行出台xx 市12345政务服务便民热线接诉即办管理办法xx市市场主体诉求 快速响应机制（试行）。打造“阳光协同”惠企政务服务品牌，在“12345” 系统中创新嵌入企业营商环境模块，建立12345热线惠企专线、市长 接听惠企服务专区，协同推进接诉、办理、考核等载体，实现为企业 真解决问题、解决真问题。创新体制机制与“粤平安”网格化治理对 接，探索“12345热线+数字网格”社会治理新模式。持续创新“12345” 政府服务热线工作的数字化智能化便利化运行模式，探索AI人工智 能技术和“热线+监察”的新服务模式。