2023年重、特大农机及农用船舶安全事故应急救援预案.docx

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1、2023年重、特大农机及农用船舶安全事故应 急救援预案一、总则（一）指导思想全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，围绕省、市、 县下达的安全生产目标，把事关人民群众生命财产安全的农 机及农用船安全生产工作作为政治责任，指导全年农机及农 用船安全管理工作。（二）编制目的为切实抓好我镇农机和农用船舶安全生产工作，迅速、 准确、全面地报告和及时处理农机和农用船舶事故，杜绝事 故发生后酿成更大的恶果和不良影响。（三）工作原则农机安全生产和农用船舶应急救援预案是修文县安全 生产工作的一部份，按照服从大局的原则，按照宏观的原则, 具体发生重特大农机安全和农用船舶事故时，同时启动应急 救援预案。并遵循以下原

2、则：1 .以人为本，安全第一的原则。保障人民群众生命财产 安全，预防和减少农机和农用船舶安全事故发生。2 .统一领导，分级负责的原则。层层制定和启动应急救 援预案，落实安全生产责任，明确责任人及指挥权限。3 .快速反应，共同协作的原则。各相关部门协调配合,提高应急救援能力。4 .属地为主的原则。以事故现场所在地政府工作和职能 部门为应急救援为主，相关单位协作配合。5 .居安思危，预防为主的原则。做好农机和农用船舶事 故预防，预警和预报等各项准备工作，常抓不懈，防患于未 然，做好应急队伍建设工作。（四）编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路 交通安全法农业机械管理条例乡镇自用船舶安全

3、管 理指导意见等。（五）本案适用农业农村安全生产过程中，在田间场院、乡村道路、场 院、农业生产场地及海马孔河流域的重、特大农机和农用船 舶事故。二、组织指挥体系（一）应急组织机构与职责1 .领导机构成立农机安全生产重特事故应急指挥部，指挥长由* （党委副书记、镇长）担任，副指挥长由* （镇人民政府副 镇长）担任。2 .日常组织机构派出所、农业综合服务中心、安监站及各村（社区）。3 .专家咨询机构由上级农业农村和交通主管部门组成，负责为农机和自 用船安全事故应急提供决策咨询，并参加事故现场应急处置。4 .事故现场指挥机构发生重大、特大农机安全事故后，立即组建现场指挥部， 主要职能是迅速查明事故情

4、况；分析事态发展趋势，开展事 故抢险救援；控制事态发展，贯彻上级领导的应急处置决策。重特大事故由镇长肖发松任抢险现场总指挥，负责联络 相关部门，分管副镇长王发任抢险现场副指挥，负责组织相 关工作人员。镇派出所所长、镇农业综合服务中心负责人、 安监站站长为现场抢险负责人，医院、派出所人员负责组织 现场救护及保护事故现场，交管站、农业服务中心工作人员 涉及村（社区）为抢险工作人员、中心机车管理人员具体负 责事故处理工作。三、预警和预防机制（一）信息监测与报告1 .建立重大安全生产事故隐患档案，定人定时进行检查 和监控。2 .重大安全生产事故隐患上报当地政府、安监局及相关 部门。（二）预警和预防行动

5、按早控制早解决的原则，采取有效措施，尽最大努力避 免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。（三）预警支持系统农机安全生产管理部门必须建立24小时值班电话，应 急报警系统各相关人员通讯电话畅通，指定专人负责事故监 测信息报告工作。四、应急响应（一）分级响应1 .事故分级一般事故：一次死亡1至2人重大事故：一次死亡3至9人，重伤10人以上，或直 接经济损失50万元至100万元的事故（不含100万元）特大事故：一次死亡10人以上或直接经济损失100万 元以上的事故（含100万元）.事故快报系统、报告内容及程序、形式和时限（1）事故快报系统：指定专人由村、镇、县、市、省 逐级上报，依据安全生产属地管理

6、原则，本辖区发生农机事 故，该辖区农机安全管理部门为上报事故责任人。（2）事故报告内容及程序：事故报告内容：事故发生时间、地点、单位、事故发生 简要经过、伤亡人员、直接经济损失等。事故报告程序为：1.镇农业服务中心报告镇政府。2.镇 人民政府报告县人民政府、县农业农村局、县交通局、县安 监局。(3)事故报告形式采用电话或传真方式报送，电话直接上报后须补报文字 资料。(4)事故报告时限重特大事故快报须在事发4小时内上报至省级农机安全 生产管理部门。2 .分级响应上级预案启动，下级预案先行或同时启动。在镇人民政府、安全生产委员会办公室统一指挥下做好 应急处置工作。(二)响应程序农机和农业自用船安全

7、生产管理部门接到事故报告后, 责任人必须立即赶赴事故现场，与民政、医疗部门(当地卫 生院、县市医院救护中心等)及时联系，组织抢救、维护好 现场，做好善后工作。责任人必须在事故上报时限内调查了解事故原因，收集 整理各种资料，按时按规定逐级上报，不能瞒报；农机和农 业自用船重特大事故发生后，及时上报，查明原因，认定责 任，对疏于管理，有法不依，有令不止，玩忽职守，失职渎 职的责任人依法依纪严肃处理。应急结束在2周内提交应急处置报告。（三）通讯.重、特大农机和农业自用船安全生产报警系统：党政办公室电话：传真电话：镇农业综合服务中心电话：县救援电话：120县应急车辆：1201 .事故报告及应急救援联系

8、方式：镇党政办：镇农业综合服务中心：县农业局：县农机安全监理站：市农机安全监理所：市安全监督管理局：县安办：2 .人员的安全防护农机和农业自用船安全生产事故发生，要预防受害家属 对责任人殴打伤害，尽力保护现场人员安全，预防破坏事故 现场。（四）事故调查分析与事故后果评估初步分析事故发生原因和事故责任，对事故后果评估, 提供相关决策依据。（五）新闻报道坚持及时主动，准确把握，正确引导，讲究方式，由新 闻统一对外发布。五、后期处置（一）机动车保险赔偿1 .发生事故的机动车为挂牌参保车辆，应协调保险公司 及时偿付赔款。2 .非参保车辆可采取强制赔偿兼社会求助的方式，救助 受伤害家庭。（二）事故调查和经验教训农机和农业自用船安全生产事故由镇政府组织农业综 合服务中心、安监站、交管站等部门组成联合调查组及时开 展事故调查，事故报告经多数成员单位通过，报县安委会全 体成员会议通过，事故调查结案为90日以内。六、应急救援预案和保障措施（一）组织保障人民政府成立农机安全生产工作领导小组，纪委进行督 查，并按安全生产工作责任追究制度及国家有关规定追 究责任人责任。（二）通信和信息保障经费保障：应急救援预案编制必须与我县农机和农业自 用船安全生产实际相符，并每年根据农机安全生产的最新形势进行调整，此项工作计入年度目标考核。