打造数字科技与经济发展深度融合的新实体经济 附多措并举推动数字经济和实体经济深度融合.docx
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1、我国是制造业大国和实体经济大国。党的十九届五中全会提出,“坚持把发 展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、 数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化”,深刻指明了我国实体经济的 发展方向。要用现代科学技术赋能实体经济,打造数字、智能、信息科技与实体 经济深度融合的“新实体经济”,这是增强国民经济核心竞争力的重要途径,实现 高质量发展的重要支撑,构建新发展格局和建设现代化经济体系的重要内容。“新实体经济的内涵与特征在数字技术、智能化技术、互联网、物联网、大数据、云计算等新技术与实 体经济深度融合、创新发展的态势下,部分实体经济领域形成区别于传统实体经 济的“新实
2、体经济”,实现了实时感应、大数据分析、科学决策、智能化制造、定 制化服务,在资源配置、供求调节、生产组织、企业协同、商业运营等方面不断 优化变革,实体经济的生产制造水平、服务能力和质量效益得到快速提升,实现 了质量变革、效率变革、动力变革。以供求响应方式创新提升资源配置效率。”新实体经济”将依托高效的互联 网、物联网系统广泛收集市场主体或消费者的信息,在实时进行大数据汇总分析 的基础上,提高生产服务的目标指向性,不断完善产品功能设计,通过敏捷的智 能制造体系进行生产。由于大数据采集分析等技术手段的深度融入,企业的市场 感应力、需求捕捉力显著增强,一方面,供给端不断提高供给的针对性和对需求 的适
3、配性,消费者也能够参与产品功能和质量改进;另一方面,供给端不断提高 对需求的影响与引领,培育和创造新的市场需求。在“新实体经济”中,供给与需 求的衔接更加顺畅充分,供给与需求的相互响应更加快捷有效、相互影响更加深 刻有力,通过供给需求的不断相互作用和调整完善,在动态中实现更高水平上的 供求均衡,进而提高全社会资源配置效率和精准性。以制造业为核心辐射上下游产业。当前互联网技术的影响集中在零售、物流、 餐饮、旅游等生活性服务业,而“新实体经济”的发展则更注重引导新一代信息技 术、数字技术向制造业加速渗透融入,发展由数字化车间、智能生产线、工业互 联网、云制造、柔性生产等构成的智能制造体系,发展服务
4、型制造。在消费者意 见发挥主导作用的部分传统实体经济领域,最有可能率先由大规模集中生产、标 准化生产,转向规模化定制生产,由功能模块组合、3D打印技术等新制造方式 实现,生产组织模式悄然变革。通过现代技术对制造业以点带面、点面结合的渗 透嵌入式融合,可以全面提升企业的研发设计和生产管理水平,推动制造业智慧 化转型,同时辐射带动上下游产业链变革创新,全面推进产业体系技术进步,提 高国民经济的全要素生产率。以网状、链状结构实现广泛互联共享。在“新实体经济”形态下,生产、分配、 交换、消费各环节均不同程度地实现了数据化、网联化,实现了不同市场主体之 间的广泛互联,降低了沟通交流的成本,企业的组织运营
5、更加方便,创造了更多 的合作机会,同时也加剧了市场竞争,加快了经济运行节奏。随着不同经济主体 相互影响持续加深,供应链、产业链由传统的上下游线性关联转变为网络化交互 协作,实现跨地域、跨领域、多主体的共竞共生。不同的市场主体通过网链结合 的联系结构,促进了相互协调和业务合作,不同企业之间的协同生产程度提高, 信息共享更力n普遍。“口以技为驱动加速动能转换和效率提升。“新实体经济并不改变传统实体经 济的范围,也不是对传统实体经济的推倒重来,以现代科技手段改造提升传统实 体经济,以知识、科技、互联网、数据信息、计算能力为核心驱动,提升实体经 济的质量效益。一方面,基于产业技术创新、关键设备创新、基
6、础材料创新以及 生产方式创新和经营模式创新,推动传统制造业从资源消耗型、环境污染型、单 产品型向质量效益型、绿色集约型、综合服务型转变,产业的资源消耗总量和 单位价值产品的能源资源消耗明显降低,附加值明显提高。另一方面,以数据、 网络、人工智能为基础的一大批新业态、新模式不断涌现,跨越一二三产业边界 的智能化产品及配套服务出现,形成新的经济增长点。打造“新实体经济的关键点推动传统实体经济向“新实体经济”转型是一个复杂的系统工程,同时也是一 个逐步演进的发展过程。当前加快推动数、智、信息科技与实体经济深度融合, 打造有国际竞争力的“新实体经济“,实现高质量发展,需要国家提供基础设施保 障、关键技
7、术突破、投融资支持、示范引领、人才供给等多方面的软硬件条件支 撑。推动新型基础设施与共性技术平台建设。新型基础设施承载着数据收集、储 存、计算、分析、开发利用的全过程,网络的稳定性、数据的安全性、运行的高 效性、标准的衔接性等直接决定经济社会发展的质量和速度,同时也为传统实体 经济向“新实体经济转型升级提供硬件保障。十九届五中全会明确要求“系统布 局新型基础设施,加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设”。 是强化顶层设计,根据国家战略发展需要,坚持系统观念,在国家层面出台推动 新型基础设施建设发展的指导性文件、对新型基础设施建设进行整体系统规划、 协同有序推进。二是加强标准统筹协调,
8、建立跨行业、跨领域、跨部门数字基础 设施标准的协商机制,加快完善面向数字化应用的基础设施工程建设标准,尽快 制定基于5G的工业无线技术标准等。三是抓好重大项目建设,加快全国一体化 大数据中心建设,建立散点分布、逻辑统一、协同管理的区域数据中心。我国已经建成近7()万个5G基站,要继续加快5G基站选址建设,集约利用 现有设施,加强共建共享。四是支持共性技术研发平台建设。共性技术研发平台 是促进“新实体经济”发展的重要软件支撑。要分行业领域布局一批共性技术研发 平台,加强行业基础共性技术的研发攻关,中央和省级政府资金要予以倾斜性支 持。平台的研究成果要向行业企业公开,推动中小企业低成本应用和融通创
9、新。 鼓励重点企业开放数字基础设施,促进产业数据平台应用,向行业内的中小企业 分享。支持重点企业加强“数、智、网”关键核心技术攻关。科技自立自强是国家发 展的战略支撑,同时也是维护“新实体经济”安全和竞争力的题中之意。集成电路、 人工智能、大数据、云计算、5G、物联网、区块链等新一代科技正处于日新月 异的高速发展之中,是大国竞争的主战场,有必要站在全球视角,引导和支持重 点企业聚焦关键领域和薄弱环节进行核心技术攻关。一是健全社会主义市场经济 条件下新型举国研发攻关的体制。围绕核心技术难题和关键性基础科技,全面动 员和系统布局骨干企业、科研院所、高校的科研力量,在前期研究成果共享、明 确后续利益
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