公司总经理在东港石油公司2023年安全环保工作会议上的讲话.docx

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1、在东港石油公司2023年安全环保工作会议上的讲话*（2023年1月18日）同志们：今天召开会议，主要任务是深入贯彻落实党的二 十大精神，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要 论述及指示批示精神，围绕集团公司2023年质量健 康安全环保工作部署，全面做好今年安全环保各项工 作。我们每年的第一个公司级会议都是安全环保主 题，充分体现了这项工作的极端重要性。刚才，韩建 成同志作了报告，对2022年工作进行了全面总结， 对面临的严峻形势和突出问题进行了深刻剖析，对 2023年重点工作进行了系统安排；会议表彰了安全环 每名员工。要依法合规做好转型升级项目“三同时管 理，坚决不要带血的进度，坚决不要有质量

2、瑕疵的进 度，严格执行项目管理手册，细化落实安全管控措施; 严格施工作业“五位一体”管理，提升参建各方QHSE 管理水平和自我管理能力，坚决杜绝以包代管、包而 不管等问题发生。三要抓实环保超标超排风险治理。毫不动摇地走 绿色低碳转型发展的道路，协同推进降碳、减污，不 断提升绿色低碳发展水平。要着力提高环保装置管理 标准，将污染物排放指标纳入生产调度预警，强化源 头控制，推进大幅减排，夯实管生产管环保的属地责 任，守牢达标排放底线。要继续推进无异味装置创建， 加强现场异味排查，将异味问题直接作为否决项，同 无异味装置创建、标准化车间考评挂钩，确保今年无 异味装置创成率达到100%。要加大VOCs

3、治理设施10 监管力度，开稳开好环保设施，有效解决三不达”问 题。要以“零容忍”态度严肃考核环保事件，坚决杜绝 噪声、黑烟及异味扰民事件。四要抓实健康企业建设和员工健康管理。要贯彻 落实习近平总书记关于大卫生、大健康工作的重要指 示精神，坚持把员工生命安全和身体健康放在第一位， 切实抓好员工健康管理，有效防范员工健康风险。要 引导员工牢固树立“个人是健康管理第一责任人”的理 念，加强自我健康管理，培育健康企业文化；开展员 工健康状况与岗位匹配度研究，严格落实特殊作业岗 位健康负面清单，做到能力与岗位匹配、意识与岗位 匹配、健康与岗位匹配。要强化“察问管记”，建设“健 康小屋”，增设“健康角”，

4、优化设置健康体检套餐，降 低非生产亡人事件。要密切跟踪国家最新疫情防控政 策，科学精准落实落细疫情防控措施，提前做好防疫11 物资和药品储备，加强员工关心关爱和心理疏导，帮 助解决实际困难。要特别关注有基础疾病的员工，做 好员工健康监测，防止轻症发展成重症及危重症，积 极协调开通绿色通道，做好病症较重员工的医疗救治, 全力保障员工队伍和大局稳定。三、拧紧责任链条，提升能力作风，切实增强抓安全环保的履职自觉安全环保业绩是一个企业综合管理水平的体现。从公司安全环保工作情况看，我们的安全环保责任链 条还存在断点、监管还存在盲区。有的领导干部安全 发展、绿色发展的理念树得不牢，对存在的各种风险 隐患心

5、中无数，对可能导致的后果认识不清；有的同 志觉得安全事故事发突然、防不胜防，但实则有迹可 循，偶然之中有必然。诸多事故事件表明，我们的安 全环保工作不是没有制度，不是没有安排部署，而是12 没有认真抓好落实，这是安全环保管理最大的隐患。 安全环保涉及部门多、责任链条长，任何一个环节的 责任没有压实，没有做到“万无一失”，就有可能导致一 失万无”。因此，抓安全环保工作必须全面落实责任、 率先转变作风，切实解决严格不起来、落实不下去的 问题。一要高度重视安全生产责任制建设。这是安全管 理的核心，是实现安全生产的基础。要以更严标准、 更大力度、更实举措落实“三管三必须”，坚决贯彻“党 政同责、一岗双

6、责、齐抓共管、失职追责”要求，健全 完善覆盖所有岗位的安全生产责任清单，照单履职， 失职追责，推动各级责任落实归位。要强化“四全”原 则，落实“四查”要求，严格落实直线管理责任和属地 管理责任，各单位主要领导要亲自抓、靠前抓，分管 领导具体抓、深入抓，层层扛起责任，层层传导压力，13切实把责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位， 真正做到事事有人管、人人有专责。二要高度重视本质安全能力建设。紧盯变更管理、 能量隔离、应急管理三个重点，继续抓好以生产工艺受控、设备设施完好、电仪可靠性为基础的本质安全 水平提升。要持续深化生产受控管理，强化“大平稳就 是大效益”理念，围绕工艺本质安全，严格执行生产

7、受 控管理要求；抓实工艺报警管理，整治报警值设置不 合理等突出问题，密切监控压力、温度、流量等工艺 参数，及时研判指标偏离等异常。要全面提升设备设 施完好性，加强设备、仪表、电气专业化管理，大幅 降低故障率，有效防范设备原因引起的生产波动和非 计划停工；推进联锁自控率排查与管理提升，加强关 键仪表、可燃有毒及火灾报警系统等定期检验与检查 维护，保证完好投用。14三要高度重视安全管理机制建设。这是提升安全 管理水平的有力支撑。要持续提高QHSE体系运行水 平，细化工作标准和检查标准，深层次追溯思想、管 理、技术、纪律等方面根源，狠抓历次审核问题整改 验证，实现闭环管理，推动体系运行实现螺旋上升；

8、 突出抓好内审员队伍建设，打造一支专业化的高素质 审核队伍。要强化“四不两直”，开展常态化反违章活 动，持续加大“两零”两违典型问题通报、讲评和考核 力度，全面推广全员记分管理，完善定期警示约谈制 度，由领导干部对重点员工、两级机关对重点单位及 车间进行定点帮扶；加强检查及考核结果运用，与干 部员工的奖金收入、岗位调整、选拔任用、评先选优 等严格挂钩，着力解决制度执行打折扣、工作落实不 到位等突出问题。要注重将理念变文化、文化变制度, 坚持“三个一”“操作前思考30秒”等交接班安全喊话“规15 定动作”，持续提高“三精”执行落实标准，推动全员思 想观念从“要我安全”向“我要安全”转变。四要高度

9、重视安全履职能力建设。这是实现安全 生产的重要保障。各单位“一把手”要牢记“没有管理者 的安全领导力，就没有全员的安全执行力”，对照安 全生产法的“七条职责”，查摆不足，提高能力，以 上率下。要大力践行“三老四严”“四个一样”，特别是吉 化“严细实快”作风，争当抓落实的“行动派”，珍惜组织 赋予的职责重任，珍惜广大员工的信任期待，持续改 进作风，切实把心思和精力都用在狠抓落实上，真正 把公司安排部署落实落细落到位 坚持正确的业绩观， 保持清醒、慎言成绩，深入基层、深入现场，精心谋 事、用心干事，切实用实干担当，体现对组织的忠诚。 要着力提升基层自主管理能力，抓实基层标准化建设, 强化典型引领，

10、推广工作成果，抓两头、带中间，提16 高建设质量；将标准化检查与专业日常检查相结合， 严格落实考核标准，实现操作流程、设备管理、站场 管理规范化，完善各项制度、标准和作业文件，促进 基层站队尽快迈进自主管理阶段。要狠抓员工安全能 力提升，深入开展安全管理人员和高风险岗位操作人 员“两类人员”资质排查，强化安全资质达标管理；加 强以岗位练兵为主要内容的基本功训练，突出操作规 程和“一分钟”应急培训演练，重点加强专业、技能、 特种作业、新入职人员培训，切实提升基层员工的安 全意识和素质能力，打通责任落实与制度执行的“最后 一公里”。同志们，2023年是公司加快转型升级的关键一 年。越是关键时刻，安

11、全环保工作越容不得半点闪失。 广大干部员工要自觉担当作为，坚决守住底线，凝心17聚力开创安全环保管理工作新局面，以优异安全生产 业绩向“第一方阵”“领军企业”目标迈进。18 保先进集体和个人，同时签订了安全环保责任书 和安全生产承包合同书。各单位各部门要认真贯 彻落实各项工作部署安排，切实提升安全环保工作水 平。2022年，面对诸多超预期变化的国内外宏观环 境，公司认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发 展要安全”的总要求，坚持“技术立企、追求卓越、精 益管理、依法合规”的治企思路，统筹“三条主线”，抓 好七大任务，稳字当头、稳中求进，攻坚克难、扎 实工作，较好完成了全年目标任务。一年来，我

12、们牢 固树立“安全压倒一切、一切服从安全”的安全管理思 想，把“六个必须”和15条硬措施落到实处，深入开展 全员安全思想大反思大整顿活动，完善警示约谈、全 员记分等考核问责机制；高效统筹安全生产专项整治 三年行动、反违章专项整治和QHSE体系审核，突出 抓好危险化学品等重点领域集中攻坚，围绕“一转变一 防范三提升落实20项工作要求、开展20项专项排查， 高标准完成腐蚀隐患治理三年攻坚行动首年任务，加 大环保隐患治理和无异味装置创建力度，全力保障了 冬奥会、党的二十大等特殊敏感时段的安全平稳生产。 统筹疫情防控和健康企业建设，先后实施三轮封闭运 行，打造“察问管记”加强版和常态化工作机制，全力

13、保证员工身体健康和生命安全，得到了吉林省和集团 公司的表扬和肯定。特别是安全完成了*等高风险装 置拆除任务*项，实为不易。公司全年杜绝了一般C 级及以上事故，非生产亡人数同比下降*% ,总体形 势持续稳定向好，为推进转型升级和高质量发展营造 了良好的安全环境。这份成绩来之不易。在此，我代 表公司，对全体干部员工的辛勤付出表示衷心的感谢!下面，结合当前形势及公司实际，再讲三方面意 见。一、深刻领会党的二十大精神，贯彻落实党组决 策部署，切实增强抓安全环保的思想自觉党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生 产工作和生态文明建设，坚持把人民群众的生命安全 放在首位，多次主持召开中央政治局常委会会议

14、和专 题会议听取安全生产工作汇报，针对重特大安全生产 事故作出一系列重要指示批示，特别强调“人民至上、 生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一 切代价”“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须 作为一条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确、 非常强烈、非常坚定”。坚持绿水青山就是金山银山， 全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，开展了 一系列根本性、开创性、长远性工作，我国生态文明 建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性 变化。在党的二十大报告中，重点强调建立大安全大 应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模 式向事前预防转型，以新安全格局保障新发展格局； 明确新时代

15、中国生态文明建设的战略任务，总基调是 推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。在中央经济 工作会议上，总书记再次强调，要完整准确全面贯彻 新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量 发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹 发展和安全，有效防范化解重大风险，将安全环保工 作提到前所未有的高度。这些都为我们做好新阶段安 全环保工作提供了根本遵循和行动指南。经过连续多年的不懈努力，公司安全责任体系更 加健全完善，一批重点风险隐患得到有效治理，安全 环保管理水平不断提升，安全发展基础逐步稳固夯实。但也必须清醒认识到，我们距离本质安全还有较大差 距。综合分析研判，就公司而言，制约东港安全绿色 发

16、展的突出矛盾依然没有消除，安全生产严监管的现 状依然没有改变，脆弱的稳定态势、事故的周期性和 突发性特征依然存在，绿色低碳转型任务依然艰巨, 防范化解风险能力依然不足，安全环保颠覆性风险依 然较高，实现本质安全依然任重道远。今年是完成十四五”规划的关键之年，特别是公 司正处于转型升级的关键时期，改革发展、项目建设、 生产经营等各项任务十分繁重，更加需要一个安全稳 定、依法合规的良好环境。公司上下要在思想上更加 清醒，深入学习领会习近平总书记的重要讲话和指示 批示精神 念面贯彻党的二十大和中央经济会议精神， 坚持统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上，始 终保持如履薄冰的高度警觉和时时放心不下的

17、责任 感，牢牢把握石化生产高风险特点，持续深化对安全 环保工作规律性、周期性、反复性的认识，坚决扛起 责任担当以实际行动和效果捍卫“两个确立”，做到“两 个维护”。要在落实上更加坚决，每一个项目、每一个 环节、每一项工作都要以安全为前提，狠抓15条硬 措施贯彻落实，扎实落实安全生产责任制，持续防范 化解重大安全环保风险，持续推进健康企业建设，持 续抓基层、打基础、补短板，坚决防范和遏制事故发 生，牢牢守住红线底线，加快推进安全环保从治标向 治本转变。二、聚焦风险源头，聚力隐患整改，切实增强抓 安全环保的行动自觉习近平总书记强调：“要健全风险防范化解机制， 坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正

18、把问题解 决在萌芽之时、成灾之前。”当前，公司各类风险交织叠加，存在很大不确定性。我们要坚持“一切事故都是 可以预防和避免的”“防范胜于救灾”理念，持续抓好重 点领域和环节风险隐患专项整治，及时发现解决苗头 问题，实现“无危则安，无损则全”。一要抓实隐患排查与治理。要深刻认识到隐患排 查治理工作的艰巨性，重点抓好危险品罐区、装卸车 栈台、厂际间管廊三大储能区域风险隐患排查整治， 加强生产调整操作、现场作业变更等过程受控管理， 认真落实“三精”、持卡操作、“一分钟”应急等要求，及 时发现冻堵、腐蚀、泄漏、失效等异常，将风险和影 响置于可控范围内。要精心统筹、整体把控，用好安 全生产费用，按照轻重

19、缓急和风险严重程度，合理制 定隐患治理计划，高标准开展好第二年腐蚀隐患治理 工作。要完善项目闭环管理机制，确保本年度*个重 点隐患治理项目按期完工，达到治理效果。要健全常 态化隐患排查整改工作机制，引导鼓励员工发现问题、 削减风险，绝不能让风险变成隐患，更不能让隐患酿 成事故。二要抓实事故高发重点领域及环节风险治理。危 险化学品、建设项目“三同时”、炼化生产与检修界面 转换，以及特殊作业环节，是事故高发的重要领域和 风险防控的关键要点。要推进危险化学品安全风险治 理，落实国务院和集团公司集中治理工作要求，加大 隐患排查整改力度，彻底整治高危细分领域和老旧装 置重大隐患；统筹做好重大危险源和重点部位防冻防 凝、防泄漏、防爆炸、防中毒等工作，从根本上消除 事故隐患、解决短板问题。要强化检维修关键环节风 险管控，特别关注动火、受限空间、盲板抽堵等特殊 作业过程中的风险，抓好能量隔离，落实票证书、确 认制，切实把防范措施落实到每个环节、每个岗位、