2021年事业单位经营性资产管理动员大会讲话.docx

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1、2021年事业单位经营性资产管理动员大会讲话行政事业单位资产，是指国家交给行政事业单位占用、使用的财产 和政府为实现公共职能而建设的公用设施、公共工程以及其他各种处于公 共服务领域中经济资源的总和。行政事业单位所占用的资产是各级建 设和国家机器正常运转的物质基础，也是行政事业单位履行职责和促进事 业发展的重要保障。管好用好行政事业单位国有资产，对于稳固基础， 公平财政分配，维护财经秩序，提高行政事业单位资产和财政性资金的使 用效益具有十分重要的意义。随着市场经济体制改革的深入、政府职 能的转变和单位自主权的扩大，现行的行政事业单位资产管理体制已难以 适应形势发展的需要，日益暴露出一些漏洞和问题

2、。加快推进行政事业单 位国有资产管理改革，已迫在眉睫，刻不容缓。行政事业单位资产是以提供服务和保障为目的的，本来属于非经营 性资产的范畴。随着经济体制改革的深化和行政事业单位资产规模的扩张, 一些行政事业单位资产的结构发生了变化，一部分非经营性资产逐步转为 经营性资产。当然，由于改革和发展的需要，以及单位性质和职能的不同， 一部分单位为了发展社会事业，将非经营性资产转为经营性资产，积极开 展创收活动，弥补事业经费不足，是十分必要的。但我们必须看到，由于 资产管理滞后，一些单位在将非经营性资产转为经营性资产的过程中，存 在等违规行为，缺乏公开公正的营运机制；有的单位除将部分“非转 经”收入用作弥

3、补办公经费外，相当一部分主要用于发放职工福利及吃喝 接待；有的单位还将经营收入不入帐而作为“小金库”的来源。“非转经” 收入是财政资金的重要组成部分，如果不强化管理，必然导致管理的漏洞 和现象的产生，同时也将导致分配不公。必须加强这方面的制度建设 和管理，从源头上预防和治理的发生。第1页共8页二、积极稳步推进行政事业单位经营性资产管理改革的深入开展这 次市级行政事业单位经营性资产管理改革的目的明确，政策性强，意义重 大。总体思路是：改革现有的管理体制，坚持行政事业单位国有资产“政 府所有、财政监管、单位使用”的原则。一要对行政事业单位经营性资产， 实行授权经营。对行政事业单位采取自营、委托经营

4、、受托经营、出租、 投资、参股、合作等形式管理的各类出租门面、出租房产，由财政部门代 表政府分期分批授权国有资产经营公司经营管理。二要对培训中心、酒店、 宾馆、招待所、经租房等经营性资产，由市政府委托市财政局履行出资人 职责,注入市投融资平台；三要对办公设备、交通工具等固定资产，结合 部门预算改革实行动态（范本）管理；四要对行政事业单位经营性资产经 营收益和处置收益，实行收支两条线管理。改革的主要目标是：从今年开 始，用两至三年时间，基本完成市级行政事业单位经营性资产管理改革, 初步达到明确产权主体，理顺产权关系，资产分类管理，收支纳入预算, 合理配置资源，实现国有资产保值增值的目的。当前改革

5、主要应抓好三个 方面的重点工作：（一）做好资产清理核实工作，进一步摸清行政事业单位国有资产 家底。一是要查清资产总量及明细情况。对有实物没有建帐的，要及时入 帐；对有帐目，而资产已经不存在的，要及时报财政部门办理核销手续, 做到帐实相符。二是要查清权属证明情况。这主要是针对房屋、建筑物等 不动产而言的。各单位房屋、建筑物等不动产产权证要与实际情况相一致, 不一致的要视具体情况，采取适当的措施，及时调整为一致。在这项工作 上，土地、房产等部门要从实际出发，对有纠纷、有争议的要及时予以妥 善解决。另外，需要强调的是，对个人拥有完全产权的房改房，各单位要 及时报财政部门核销，不能视为国有资产；对没有

6、房改的公用房，要作为第2页共8页 国有资产登记入册，决不能搞隐瞒不报。三是对办公设备、交通工具等动 产，要尽快建立台账。对大额或批量的办公设备或交通工具，要一一对照 实物盘点，决不允许帐外资产存在。这既是一条工作要求，又是一项工作 纪律。四是对门面等经营性资产，要弄清租赁情况，包括合同的年限、租 金的多少以及上年度的租赁收入等等。属于单位承办的经济实体，要做好 登记造册工作，及时向财政部门上报有关资料和数据。（二）分步实施、划转产权、授权经营。一是市级行政事业单位经 营性资产管理改革按照先易后难的原则分期分批进行,第一批单位为市级 行政机关和全额拨款的事业单位;第二批为其它事业单位。二是对市级

7、行 政事业单位出租房屋、店面、商铺等经营性资产产权，实行集中划转，由 市政府授权市财政局分期分批接收。三是对行政事业单位经营性资产，实 行授权经营。这里前面已经提过。同时，需要注意两个方面的问题：第一，原来已经出租的经营性资产，要更换合同上的出租人，由市 财政部门授权国有资产经营公司行使出租人资格；第二，今后凡是涉及到 拍卖或拍租行为，要按照市场化运作的原则实行公开竞价、阳光操作。（三）统一行政事业单位经营性资产处置和经营收益，严格实行收 支两条线管理。经营性资产实现的各项收入，以及固定资产处置之后的所 得收益，都是政府非税收入，在扣除相关税费之后，必须全额上缴国库或 财政专户，实行收支两条线

8、管理。由市国有资产管理公司负责经营的房产 和商业门面，取得的经营收入全额上缴金库或财政专户，支出按部门预算 要求安排。借此机会，我强调一下非税收入收支两条线管理工作。非税收入不 仅是政府财政收入的重要组成部分，在现行财政体制下，更是构成地 府可用财力的重要支撑主体。加强非税收入收支两条线管理，不仅关系到第3页共8页 财革的深入推进，更是关系到地府可用财力规模。希望各参会部门 在思想上要有一个清醒的认识，在行动上要积极配合市财政部门开展工作, 决不允许再有擅自保留账户、设立“小金库”等行为。市财政、审计、监 察等部门要进一步加强对收支两条线的监督和管理，对一些属于非税收入 范畴但尚未纳入专户管理

9、的非税性财政资金，要克服一切困难和阻力，坚 决推行收支两条线管理。三、加强领导，严肃纪律，确保行政事业单位经营性资产管理改革 工作取得实效第一，要切实加强领导。为保证这项工作顺利进行，市委、市政 府决定成立市市级行政事业单位经营性资产管理改革工作领导小组， 由李军书记、袁周市长、李跃南主任、陈石主席任组长，市、财政、 审计等部门主要负责同志为成员，负责研究、决定行政事业单位经营性资 产改革过程中的重要问题。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局， 负责贯彻落实领导小组的各项工作部署，并负责指导、协调、督办市级行 政事业单位经营性资产管理改革。第二，要严肃工作纪律。市级行政事业单位要严格按照市委

10、、市政 府要求，从一年一月起（按照筑委25文件要求），冻结全市所 有行政事业单位经营性资产的处置,严禁各单位突击分配资产收益,严禁 重签或延长经营合同。对在改革过程中，工作不配合，我行我素，故意设 置障碍干扰工作的，务必严肃查处。第三，要加强部门配合。领导小组成员单位要按职能分工认真履行 职责，要从大局出发，积极配合，形成合力。确保市级行政事业单位经营 性资产管理改革顺利进行。同志们，推行行政事业单位经营性资产管理改革，是贯彻落实市委第4页共8页 一届六次全会精神的一项重要举措。各部门一定要按照市委、市政府的 统一部署，精心，积极配合，高质量、高标准按时完成我市行政事业 单位经营性资产管理改革

11、工作。讲话结束，谢谢大家！2021年事业单位财务处副处长竞聘演讲尊敬的各位领导各位评委：大家好！很高兴能站在这个讲台向各位领导同事汇报我的工作，论 述我的理想。我今年一岁，年月毕业于经济学院会计系。年月至年月，作为财务 系统第一名本科毕业生，分配到局财务处资金科任出纳。曾任资金科会计, 工程基金会计，税政科会计副科长科长。这次我选择竞聘财务处副处长岗位。在参加竞聘之前，我曾经问了 自己三个问题：我要参加此次竞聘？我凭什么参加此次竞聘，我的竞争优势在哪里？如果竞聘成功，我能为财务处做些什么？我想只要解决了这三个问题，我就可以胜任这个岗位，就能在这个 岗位上为我财务处做出更大的贡献。下面，我就向各

12、位汇报一下我是如何 看待这三个问题的。一我要参加此次竞聘？今天之所以参加这次竞聘，原因之一就是，我相信自己在新的岗位 上会给财务处的发展做出给更大的贡献。二我凭什么参加此次竞聘，我的优势在哪里？众所周知，既然是竞聘必然会“有上有下”，而只有对我财务处的第5页共8页发展作用最大的竞聘者才应该最终留下来。那么，我的优势在哪里呢？ “事实胜于雄辩”，我将结合自己的工作经历，从以下三个方面进行汇报:首先财务工作经验丰富，具有很强的应对及处理各种问题的能力。在局财务处资金科任出纳期间，是局经营形式异常严峻资金运行极 度紧张的时期，经常遭遇用户催款法院封存帐户国税地税催缴税金等诸项 纠纷。在领导的信任下，

13、我多次出面，周旋于省市有关职能部门之间，协 调局与各专业银行等部门之间的关系，有效地保证资金的安全，在担任出 纳近七年间，没有一次资金被其他职能部门冻结划走，得到了和领导 的认可。任资金科会计期间，我以务实的态度，熟悉领会并通晓了资金往来 煤款结算内部银行结算等各项核算业务，为服务于集团公司的经济布局奠 定了一定的业务基础。在担任资金会计期间，企业生产和资金处于起步性 好转，我为保证企业的资金流，奔波于等地，协调各银行等金融机构， 帮助企业筹集资金，使企业生产经营正常运行。任工程基金会计时，有效的掌握了专项工程会计核算业务，工程预 决算知识。自年起，我参与了省市国税局地税局的所有检查工作，在保

14、证公司 利益的前提下，积极同税务部门协调，统筹企业应缴税款，合理降低企业 税负，规范企业税收管理。并以高度的责任感，通过同仁间的交流，协调 配合市财政国土资源局等部门，耐心向他们反映公司当时存的困难和发展 前景，为集团公司实现可持续发展创造一个宽松的外部环境。在此期间, 按照领导安排，参与集团公司下属的破产工作，陪同公司领导或独自往返 于一等地，协调国家地方的财政国资委等职能部门，争取政策支持，使 企业政策性破产得以顺利完成。第6页共8页其次，具有良好的思想政治素养和道德品质。我从小接受了良好家 庭的熏陶及多年的正规学校的教育，培养造就了我与人为善助人为乐宽容 乐观等优良的品质。在工作生活中，

15、以一名党员的身份严格要求自己，办 事讲求原则，立场坚定，实事求是。同时我也始终遵照财务人员守则，恪 守会计职业道德，做好每笔帐目，竭尽全力做好财务处工作。三如果竞聘成功，我能为财务处做什么？虽然我认为自己具备一定的优势，但我深知，不管干什么工作，最 重要的是要善于团结大家，发扬团队协作精神，发挥群体的智慧和力量。 因此，如果我这次能够得到大家的支持，光荣当选，我将做到以下几点:一是摆正位置，当好领导的助手和参谋。加强管理，严格要求自己， 协助处长做好处内自身建设，力争出色完成领导交办的各项工作任务。二是加强加强理论和业务知识学习，提高自身素质尽快业务素 质的提高只能靠不断的学习，不仅要从书本上

16、学习，而且还要从实践中学 习，不断汲取理论和实践的滋养，将所学到的知识运用到实践中去，指导 具体的工作，使自身理论水平和业务素质不断提高。三是管好资金，做好业务，加强协调突出服务。并结合自身工作实 际，真正做到“科学理财勤俭理财依法理财”，为我们集团的财政工作 “当好家理好财把好关服好务”。四是落实制度加强内审为领导分忧当好参谋，紧紧围绕年度中心任 务和重点工作的落实，认真贯彻“全面审计，突出重点”的方针，做好各 项内部审计工作，同时探索管理审计，加强对审计结果的利用，充分发挥 内部审计的“免疫”功能。古希腊哲人说：“给我一个支撑点，我会把地球支起”，这是对生 活的自信；而我现在要说：“给我一个机会，我会干出我的光彩”，这是第7页共8页我对生活的热爱和对事业的无尽追求。我的演讲完毕，谢谢大家！第8页共8页