《公共事业管理》课程教学大纲.docx

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1、公共事业管理教学大纲Public Affairs Management适用专业： 行政管理（高级秘书）课程编号：3用2514前修课程：行政学原理学分：3 总学时：_48一、课程性质、目的与要求课程性质：限选。课程目的：通过对公共事业管理的现象，定义及范围的明确来确定公共事业管理的领域，主 要阐述对公共事业组织的培育和发展来保证公共事业管理主体的合理选择，通过公共事业组 织中的领导、沟通、激励、控制等活动来保证公共事业管理目标的实现，通过对公共事业管 理的评价和监督活动来保证公共事业管理活动的正确方向。学生通过本课程的学习，可以系 统了解上述公共事业管理的基本原理，从而引导学生创造性思维，培养对

2、公共事业管理专业 的深刻认识和浓厚兴趣，为其他管理课程的学习打下牢固的基础。教学要求：通过教学让学生了解公共事业管理主体，领导沟通、激励、控制，公共责任，监 督机制，法律制度，伦理和公共事业品德等基本知识和公共事业管理体制改革、发展与创新、 管理方法与技术、社区建设重要理论；理解公共事业管理主体所服务的对象，并能比较清楚 的区别各对象之间的关系，以及管理主体与服务对象的具体关系；掌握公共事业管理领域所 涉及的概念、管理方法、管理技术等，并能结合市场经济的实际情况进行探讨、研究、分析。二、教学内容理论总学时：40学时第一章：绪论2学时基本要求：这部分学习是让学生明确公共事务、准公共事务、企业事务

3、、公共事业管理、公 共事业管理学的基本概念和意义，从而掌握学科特点。重点：明确公共事务、准公共事务、企业事务、公共事业管理、公共事业管理学的基本概念 和意义。难点：明确公共事务、准公共事务、企业事务、公共事业管理、公共事业管理学的基本概念 和意义。第二章：公共事业管理主体3学时基本要求：要求学生掌握公共事业管理的主体，主要是领导的权力等内容。重点：公共事业管理的领导。难点：公共事业管理的领导权力。第三章：公共事业管理的领导、沟通、激励、控制与效率3学时基本要求：本部分学习是要求学生具体掌握公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制; 沟通的含义、作用与方法；激励的性质、原则方式；控制的功能类型

4、方法；和公共事业管理 效率的特点、评估措施等，重点是各种行为的性质与方法。重点：公共事业管理领导权力、领导素质、行为、体制；沟通的含义、作用与方法；激励的 性质、原则方式；控制的功能类型方法。难点：控制的功能类型方法。第四章：公共事业管理的公共责任与监督机制4学时基本要求：重点是要弄清楚公共事业管理的公共责任，我国公共事业组织监督机制。重点：公共事业管理的公共责任。难点：公共事业组织监督机制。第五章：公共事业管理的法律制度5学时基本要求：社团、事业、民办非企业单位、基金会的法律制度。重点：社团、事业、民办非企业单位。难点：基金会的法律制度。第六章：公共事业管理伦理和公共事业品德5学时基本要求：

5、了解公共事业伦理建设和品德特征。重点：公共事业品德特征。难点：公共事业伦理建设。第七章：公共事业管理专业的人力资源开发5学时基本要求：公共事业专业的人才培养模式课程设置和各类公共事业管理人才的培养。既要了 解国外公共事业在这些问题上的现状又要准确把握我国公共事业管理的现实，促进学生系统 了解公共事业管理学的基本原理。重点：公共事业专业的人才培养模式课程设置。难点：各类公共事业管理人才的培养。第八章：公共事业管理体制改革4学时基本要求：主要掌握现代事业制度设计，部门公共事业管理改革。重点：部门公共事业管理改革。难点：现代事业制度设计。第九章：公共事业管理的发展与创新3学时基本要求：公共事业管理的

6、发展与创新和目标管理。重点：公共事业管理的发展与创新。难点：目标管理。第十章：公共事业管理中的方法与技术。3学时基本要求：人力资源测评技术等，学习把握的重点是公共事业的社会化与企业型市场和目标 管理以及目标制定的程序，实施的整个内容都带有探讨性、研究性、可操作性，学生学习起 来兴趣大，便于求深、求广、求细。重点：公共事业的社会化与企业型市场和目标管理以及目标制定的程序。难点：人力资源测评技术。第十一章：社区管理3学时基本要求：从内容上看，实际是一个专题的讲授。教学中应针对我国实际，讲清楚社区管理 意义、特征、体制、组织形式、管理素质、管理模式。同时也可接触学生社会活动实际研讨社区发展新路子，引

7、导学生从创新角度去设计具有不同特色的社区管理.。重点：社区管理意义、特征、体制、组织形式、管理素质、管理模式。难点：社区管理意义、特征、体制、组织形式、管理素质、管理模式。三、实践环节或相关课程实践总学时：8学注：1、实验类型：演示、验证、操作、综合、设计、研究。序号实验项目名称实验类型实验要求实验内容简介应达到的基本要求学时分配1主题选定综合必做调查研究政府行政决策的科学性社会调查能力分析问题解决问题能力22实地调研综合必做收集信息调研能力沟通能力观察能力23分析信息综合必做收集信息分析能力，写作能力24小组演示综合必做制作幻灯片口头表达能力，小组演示能力22、实验要求：指必做、选做。3、8

8、学时以上（不含8学时）实践环节需单独设置大纲。四、课时分配序号章节内容理论环节时数实验时数其他环节1第一章绪论22第二章公共事业管理主体33第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率34第四章公共事业管理的公共责任与监督机4制5第五章公共事业管理的法律制度56第六章公共事业管理伦理和公共事业品德57第七章公共事业管理专业的人力资源开发58第八章公共事业管理体制改革49第九章公共事业管理的发展与创新310第十章公共事业管理中的方法与技术311第十一章社区管理312政府行政决策的科学性调查研究8合计408总学分3总学时48五、建议教材与教学参考书序号书名编者出版社版本1公共管理学陈振明中国人民大学出版社20062公共管理学概论王乐夫中山大学出版社20063行政管理学张永桃南京大学20054行政管理学夏书章厦门大学20045公共行政管理彭和平中国人民大学2003六、教学形式与考核方式1、教学形式：本课程以讲授为主，并注重训练学生认识、分析、解决问题的能力。通过弄 懂课程基本概念，解决重点难点问题，结合社会调查，铸造新的思维去探讨我国的公共事业 管理方面的改革内容。课程讲授与章节为线条，基础、重点、难点应采用讲授为主，并结合论题分析、辩说、 讨论等方式进行。2、考核方式：闭卷、笔试。