2021年优化营商环境工作措施.pdf

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1、2021年优化营商环境工作措施优化营商环境工作措施为持续深化放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合市20XX年优化营商环境工作要点，现将我区20XX年优化营商环境工作任 务部署如下。一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及。互联 网十监管”系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市 政务服务平台的深度对接融合。加快互联网十监管”事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。

2、推进同一 事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等 要素基木一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基木相近，做到 横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领 域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项 编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一 事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办 理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供 清晰指引。对四级十同”政务服务事项要素网上录入情况进行全而核 查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏

3、、无差错。纵深推进一网通办”前提下最多跑一次”改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事 项，持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分 批公布“一网通办”前提下最多跑一次”事项目录，实现85%的政务服 务事项“最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等 工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问 题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相 关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成服 务”。完善实体政务大厅一门”一窗”改革。根据一门一窗”改革的具 体措施

4、和认定标准，持续推动实体政务大厅多门”变“一门”，不断完 善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基 木实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行 集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办一件事”涉及的多个审批 服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身材料的套餐式、主 题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基 层公共服务平台。三化”建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成 率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社

5、区完成率达到60%以 上，全区。三化”建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继 续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，20XX年专业技术 人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索“互联网十调解仲 裁”工作。按照上级部署，有序开展“互联网十调解”试点工作。劳动人 事争议仲裁结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。推进创 新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统 发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技 术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启 动成

6、果贷”、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门 槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资木投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续 规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方 案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做 好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工 程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上 级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文

7、件的建设项目审批权限，进一步优化调整。积极落实上级关于 企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级 政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和 信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可。一 个窗口受理，后台信息流转”，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易单一窗口”建设。继续实行“单一窗口”政务服务免费中报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工 具申报应用率达到100%,其他业务应用率全面提升

8、。一是建设完善 公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升一点接入”服务功能；推广舱单和运输工具中报应用；延伸金融 保险服务；扩大应用服务范围。二是全而升级信息化水平，进一步优 化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据 和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案件,及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目 推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工 的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文 件清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理 工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。