瑞金市城市建设综合执法大队2020年项目资金绩效评价报告.docx

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1、瑞金市城市建设综合执法大队 2020年项目资金绩效评价报告 一、项目基本情况（一）项目概况：瑞金市城建综合执法大队现有职工73人（其中：编制人员 50人，聘用人员21人，其他单位借用人员2人）。内设9个职 能科室，综合科、监管科、法规科、督查科和五个执法中队。我 单位是财政全额拨款的正科级事业单位，2020年项目经费年初 预算400万元。其中工资福利支出170.72万元；商品和服务支 出229. 28万元。（二）绩效目标：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神为指导，紧紧围绕建设“活国、实力、魅力”瑞金为目标，推 进依法行政，狠抓队伍建设，健全管理机制，加大执法力度，规 范土

2、地和城乡规划建设管理秩序，为我市经济社会发展创造良好 的环境。二、绩效评价情况绩效评价实施：一是敢于担当，全力保障重点项目实施。 积极保障全市各重点项目及棚改项目有序推进，针对套取国 家拆迁补偿资金的现象，以点带面，狠抓典型，集中打击偷 建抢建、阻扰执法，甚至暴力抗法的违法行为。先后组织10 余次对松山下、岗下、上周屋、白屋子等棚改区域内违法违 章建筑进行了集中清理；积极保障象湖镇城南大道、象泽大 发动工会会员积极参与消费扶贫。八、认真办理人大建议、 政协提案。大队始终把人大代表、政协委员的意见和建议作 为对群众、对城建执法工作要求的集中反映，把办理过程作 为推进作风建设的有效契机。对今年主办

3、1件、协办3件, 在广泛调查基础上，认真研究，及时办理及回复，确保办理 取得实效，办理结果均为满意。二、部门整体支出管理及使用情况市财政局年初批复瑞金市城市建设综合执法大队2020 年度部门预算828. 67万元。期初结余5. 35万元，当年实际 收入970. 83万元；完成支出969.24万元，其中工资福利支出 564. 57万元、商品和服务支出255. 56万元、对个人和家庭的 补助支出31. 38万元、资本性支出117. 73万元;年底结余1. 58 万元，其中基本支出结余1.58万元、项目结余0万元。部门预 算支出与执行结果的差异总额为1.58万元。（一）基本支出情况2020年三公经费

4、预算万87. 4元。2020年三公经费实际 支出133. 82万元，完成预算的153. 11%。（二）项目组织实施情况1 .项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的 制订及执行等情况。2 .项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、 总投入等情况及分析。3 .项目资金（主要指财政资金）实际使用及执行进度情 况及分析。三、部门整体支出绩效情况（一）评价得分及等级标准。自评得分96分，达到优良级别。（二）部门履职及履职效益情况主要包括：一是敢于担当，全力保障重点项目实施。积极保障 全市各重点项目及棚改项目有序推进，针对套取国家拆迂补 偿资金的现象，以点带面，狠抓典型，集中打击偷建抢建、

5、阻扰执法，甚至暴力抗法的违法行为。先后组织10余次对 松山下、岗下、上周屋、白屋子等棚改区域内违法违章建筑 进行了集中清理；积极保障象湖镇城南大道、象泽大道、八 一北路延区、滨江大道、一江两岸等重点项目建设28次； 集中打击了沙洲坝镇示范镇、荣誉酒店周边等重点项目区域 内违法违章建筑32次；通过集中打击，严厉打压了重点项 目及棚改区域内骗取拆迁补偿款的行为，有效地遏制住了违 法违章建筑蔓延势头，大大的节约了拆迁补偿资金成本。二 是铁心硬手，坚决向“两违”亮剑。按照市委市政府查处违 章建筑的决策、布署，持续对“两违”治理工作保持高压态 势。并认真指导、督促全市各乡镇，认真履行属地管理责任， 严密

6、监控，态度坚决，重拳出击，敢于亮剑，以“零容忍” 的态度坚决遏制违法建筑，有力震慑和遏制了 “两违”行为。 全年来，共下发责令停止违法（章）行为通知书104份, 限期拆除通知书131份，依法强制拆除决定书4份, 限期拆除催告通知书2份，依法强制拆除违法建筑公告 2份，责令改正通知书6份，拆除违章建筑283户，拆除 面积1.8581万平方米，其中拆除存量违章建筑0.8121万平方米（累计拆除总进度100%）,新增违章建筑1.046万平方 米；拆除钢棚面积0. 3228万平方米；共计拆除违章总价值 约0. 37亿元。三是扎实推进精准扶贫工作。今年组织大队 干部进村入户、开展精准扶贫走访，每月不少于

7、两次的结对 走访，确保了扶贫政策的末端落实。协助凤岗村重点抓好精 准扶贫、人居环境卫生整治、粮食生产工作，对“十项”清 零工作认真摸排，采取系列措施，已全部完成清零工作；大 力协助市级大棚蔬菜示范点建设，大棚基本完成搭建，首批 种植作物己上市。针对已脱贫户重点做好巩固提升工作，在 落实好各项扶贫政策的基础上，重点做好疫情期间收入稳定 工作，实现了 2020年度的脱贫目标，全村120户（493人）已全部脱贫。四是真情服务，积极做好群众来信来访。大队 在坚持开门接访的同时，通过电话受理、网上受理等方式, 耐心倾听上访人的真实诉求，认真做好相关法律法规及政策 解释工作，对来访群众不推诿、不堵压，切实

8、为群众排忧解 难、解决实际问题。今年共接待来访人员120多人次，受理 各类信访件305件，其中：江西网上信访赣州平台转办件32 件，领导批示件39件,办理问政赣州39件、12345服务热 线承办62件，群众来信来访24次，接听举报电话157次。 五是众志成城，筑牢疫情防控安全防线。自市委市政府疫情 防控工作开展以来，大队快速反应，第一时间召开疫情防控 工作部署会议，成立疫情防控工作领导小组。全体干部职工 冲锋在前，恪尽职守，连续战斗在疫情防控第一线，深入群 众入户宣传，挨家上门摸排登记。同时，协助瑞明村保障房、 绵江印象、明珠花苑、澜郡等小区进行封闭小区管控工作, 为小区筑牢防控疫情的安全防线

9、。全国疫情形势控制后，仍 坚持疫情防控工作常态化，及时制定秋冬季疫情防控工作方 案，进一步压实责任、增强合力，继续强化摸排，根据疫情 形势，对境外、中高风险疫区来瑞人员进行摸排监测，不漏 一人，不留死角，实行台账式管理，做到情况明、对象清, 按照市防疫指挥部的要求，动员来瑞返瑞人员在家隔离。同 时，通过悬挂条幅、流动喇叭、宣传单、微信群、公众号等 形式，广泛深入地宣传有关防控新型冠状病毒的基本知识, 有效提高群众防范意识和安全意识，坚决克服广大群众的麻 痹思想和侥幸心理。做到群防群治，联防联控，在网格责任 区内构建起一道抵御疫情的严密防线，实现了网格内“零” 感染。全年，在责任网格区域一共摸排

10、到803户，严密精准 摸排出180户187人外县市返乡人员，其中湖北武汉返乡14 户16人，共发放告知书等宣传资料4000余份，全覆盖 入户宣传摸排4200余人次;劝导暂停营业商业店铺20余家; 劝导打牌、下棋等聚集性娱乐活动36起，劝散聚集人员100 余人次。六是齐心协力，切实抓好“两城同创”及环境综合 整治工作。1.以大队管理网格为依托，节日期间配合市集中 整治“禁燃禁放”活动6次；积极开展创建宣传、志愿服务、 环境整治、登革热防控及文明引导等活动，共计300余人次 参与此项工作。2.积极配合各网格开展环境综合整治工作50 余次。3.为保障全省旅发大会顺利召开，大队着重针对苏维 埃大道、瑞

11、金大道西、北、云石山至城区等道路沿线及瑞金 宾馆、荣誉酒店、景区等区域进行环境综合整治工作，共计 完成上级交办和日常发现事项50余项。七是助力内需，着 力推动消费扶贫工作。深入贯彻市委、市政府和上级工会决 策部署，克服新冠肺炎疫情影响，激发广大职工共同参与消 费扶贫的积极性，解决扶贫产品销售难问题，大队工会今年 共计助力消费扶贫18.9万元，包括购买贫困户滞销农副产 品、发放疫情防控特殊慰问生活补助券及旅游年卡等。同时, 发动工会会员积极参与消费扶贫。八、认真办理人大建议、 政协提案。大队始终把人大代表、政协委员的意见和建议作 为对群众、对城建执法工作要求的集中反映，把办理过程作 为推进作风建

12、设的有效契机。对今年主办1件、协办3件, 在广泛调查基础上，认真研究，及时办理及回复，确保办理 取得实效，办理结果均为满意。四、存在的主要问题主要存在问题是三公经费预算数与执行数差额较大。五、改进措施和有关建议进一步完善、明确和细化各项财务管理制度，并严格按 制度执行，缩小预算数和执行数的差额。道、八一北路延区、滨江大道、一江两岸等重点项目建设28 次；集中打击了沙洲坝镇示范镇、荣誉酒店周边等重点项目 区域内违法违章建筑32次；通过集中打击，严厉打压了重 点项目及棚改区域内骗取拆迁补偿款的行为，有效地遏制住 了违法违章建筑蔓延势头，大大的节约了拆迁补偿资金成本。 二是铁心硬手，坚决向“两违”亮

13、剑。按照市委市政府查处 违章建筑的决策、布署，持续对“两违”治理工作保持高压 态势。并认真指导、督促全市各乡镇，认真履行属地管理责 任，严密监控，态度坚决，重拳出击，敢于亮剑，以“零容 忍”的态度坚决遏制违法建筑，有力震慑和遏制了 “两违” 行为。全年来，共下发责令停止违法（章）行为通知书104 份，限期拆除通知书131份，依法强制拆除决定书4 份，限期拆除催告通知书2份，依法强制拆除违法建筑 公告2份，责令改正通知书6份，拆除违章建筑283户， 拆除面积1. 8581万平方米，其中拆除存量违章建筑0. 8121 万平方米（累计拆除总进度100%）,新增违章建筑1.046万 平方米；拆除钢棚面

14、积0. 3228万平方米；共计拆除违章总 价值约0. 37亿元。三是扎实推进精准扶贫工作。今年组织 大队干部进村入户、开展精准扶贫走访，每月不少于两次的 结对走访，确保了扶贫政策的末端落实。协助凤岗村重点抓 好精准扶贫、人居环境卫生整治、粮食生产工作，对“十项” 清零工作认真摸排，采取系列措施，已全部完成清零工作； 大力协助市级大棚蔬菜示范点建设，大棚基本完成搭建，首 批种植作物己上市。针对已脱贫户重点做好巩固提升工作， 在落实好各项扶贫政策的基础上，重点做好疫情期间收入稳 定工作，实现了 2020年度的脱贫目标，全村120户（493人）已全部脱贫。四是真情服务，积极做好群众来信来访。大队 在

15、坚持开门接访的同时，通过电话受理、网上受理等方式, 耐心倾听上访人的真实诉求，认真做好相关法律法规及政策 解释工作，对来访群众不推诿、不堵压，切实为群众排忧解 难、解决实际问题。今年共接待来访人员120多人次，受理 各类信访件305件，其中：江西网上信访赣州平台转办件32 件，领导批示件39件，办理问政赣州39件、12345服务热 线承办62件，群众来信来访24次，接听举报电话157次。 五是众志成城，筑牢疫情防控安全防线。自市委市政府疫情 防控工作开展以来，大队快速反应，第一时间召开疫情防控 工作部署会议，成立疫情防控工作领导小组。全体干部职工 冲锋在前，恪尽职守，连续战斗在疫情防控第一线，

16、深入群 众入户宣传，挨家上门摸排登记。同时，协助瑞明村保障房、 绵江印象、明珠花苑、澜郡等小区进行封闭小区管控工作, 为小区筑牢防控疫情的安全防线。全国疫情形势控制后，仍 坚持疫情防控工作常态化，及时制定秋冬季疫情防控工作方 案，进一步压实责任、增强合力，继续强化摸排，根据疫情 形势，对境外、中高风险疫区来瑞人员进行摸排监测，不漏 一人，不留死角，实行台账式管理，做到情况明、对象清, 按照市防疫指挥部的要求，动员来瑞返瑞人员在家隔离。同 时，通过悬挂条幅、流动喇叭、宣传单、微信群、公众号等 形式，广泛深入地宣传有关防控新型冠状病毒的基本知识， 有效提高群众防范意识和安全意识，坚决克服广大群众的

17、麻 痹思想和侥幸心理。做到群防群治，联防联控，在网格责任 区内构建起一道抵御疫情的严密防线，实现了网格内“零” 感染。全年，在责任网格区域一共摸排到803户，严密精准 摸排出180户187人外县市返乡人员，其中湖北武汉返乡14 户16人，共发放告知书等宣传资料4000余份，全覆盖 入户宣传摸排4200余人次;劝导暂停营业商业店铺20余家; 劝导打牌、下棋等聚集性娱乐活动36起，劝散聚集人员100 余人次。六是齐心协力，切实抓好“两城同创”及环境综合 整治工作。1.以大队管理网格为依托，节日期间配合市集中 整治“禁燃禁放”活动6次；积极开展创建宣传、志愿服务、 环境整治、登革热防控及文明引导等活

18、动，共计300余人次 参与此项工作。2.积极配合各网格开展环境综合整治工作50 余次。3.为保障全省旅发大会顺利召开，大队着重针对苏维 埃大道、瑞金大道西、北、云石山至城区等道路沿线及瑞金 宾馆、荣誉酒店、景区等区域进行环境综合整治工作，共计 完成上级交办和日常发现事项50余项。七是助力内需，着 力推动消费扶贫工作。深入贯彻市委、市政府和上级工会决 策部署，克服新冠肺炎疫情影响，激发广大职工共同参与消 费扶贫的积极性，解决扶贫产品销售难问题，大队工会今年 共计助力消费扶贫18.9万元，包括购买贫困户滞销农副产 品、发放疫情防控特殊慰问生活补助券及旅游年卡等。同时, 发动工会会员积极参与消费扶贫

19、。八、认真办理人大建议、 政协提案。大队始终把人大代表、政协委员的意见和建议作 为对群众、对城建执法工作要求的集中反映，把办理过程作 为推进作风建设的有效契机。对今年主办1件、协办3件, 在广泛调查基础上，认真研究，及时办理及回复，确保办理 取得实效，办理结果均为满意。三、评价结论和绩效分析 （一）评价结论：我大队治违拆违工作项目达到预期绩效总 目标，各项指标符合要求，经济效益明显，社会效益显著，完成 市委市政的各时间节点的各项工作任务。（二）绩效分析：通过对全市“两违”工作的查处和监管, 有效控制核心城区约70平方公里范围内的违法违章建设，取得了 较大的社会效益和经济效益。瑞金市城市建设综合

20、执法大队部门整体支出绩效自评报告一、部门概况（一）部门基本情况1 .部门组织机构及人员瑞金市城市建设综合执法大队编制数52人，实有在 编人员49人，聘用人员21人，单位借用人员2人，退休人 员1人。2 .部门职能概述本单位职能主要是：1、宣传、贯彻执行国家、省、市 有关城市建设的方针、政策和法律、法规和规章2、查处管 控范围内违法用地行为；3、查处管控范围内各类违法违章 建设行为（规委会通过的项目除外）；4、查处管控范围内违 法违章的大型户外广告（高炮）设施设置行为；5、保障重 点工程项目顺利推进，维护施工秩序，优化建设环境；6、 对全市的“两违”整治工作督查考评；7、配合做好管控区 外乡镇“

21、两违”执法工作；8、其他工作。（二）部门内部管理情况本单位制定了瑞金市城市建设综合执法大队工作规章 制度，分总则、工作制度、附则共十六章，内容涵盖了党 风廉政建设、廉政风险防控、财务管理、会议、差旅、接待、 固定资产及车辆管理等71条内部控制管理制度和办法。通过强化内部控制制度建设，切实做到有章可行，有据可依。（三）年度重点工作任务及完成情况一是敢于担当，全力保障重点项目实施。积极保障全市各重点项目及棚改项目有序推进，针对套取国家拆迂补偿资金的现象，以点带面，狠抓典型，集中打击偷建抢建、 松山下、岗下、上周屋、白屋子等棚改区域内违法违章建筑 进行了集中清理；积极保障象湖镇城南大道、象泽大道、八

22、 一北路延区、滨江大道、一江两岸等重点项目建设28次； 集中打击了沙洲坝镇示范镇、荣誉酒店周边等重点项目区域 内违法违章建筑32次；通过集中打击，严厉打压了重点项 目及棚改区域内骗取拆迁补偿款的行为，有效地遏制住了违 法违章建筑蔓延势头，大大的节约了拆迁补偿资金成本。二 是铁心硬手，坚决向“两违”亮剑。按照市委市政府查处违 章建筑的决策、布署，持续对“两违”治理工作保持高压态 势。并认真指导、督促全市各乡镇，认真履行属地管理责任， 严密监控，态度坚决，重拳出击，敢于亮剑，以“零容忍” 的态度坚决遏制违法建筑，有力震慑和遏制了 “两违”行为。阻扰执法,甚至暴力抗法的违法行为。先后组织10余次对全

23、年来，共下发责令停止违法（章）行为通知书104份,限期拆除通知书131份，依法强制拆除决定书4份, 限期拆除催告通知书2份，依法强制拆除违法建筑公告 2份，责令改正通知书6份，拆除违章建筑283户，拆除面积1.8581万平方米，其中拆除存量违章建筑0.8121万平 方米（累计拆除总进度100%）,新增违章建筑1.046万平方 米；拆除钢棚面积0. 3228万平方米；共计拆除违章总价值约0. 37亿元。三是扎实推进精准扶贫工作。今年组织大队干部进村入户、开展精准扶贫走访，每月不少于两次的结对 走访，确保了扶贫政策的末端落实。协助凤岗村重点抓好精 准扶贫、人居环境卫生整治、粮食生产工作，对“十项”

24、清 零工作认真摸排，采取系列措施，已全部完成清零工作；大 力协助市级大棚蔬菜示范点建设，大棚基本完成搭建，首批 种植作物己上市。针对已脱贫户重点做好巩固提升工作，在 落实好各项扶贫政策的基础上，重点做好疫情期间收入稳定 工作，实现了 2020年度的脱贫目标，全村120户（493人）已全部脱贫。四是真情服务，积极做好群众来信来访。大队 在坚持开门接访的同时，通过电话受理、网上受理等方式, 耐心倾听上访人的真实诉求，认真做好相关法律法规及政策 解释工作，对来访群众不推诿、不堵压，切实为群众排忧解 难、解决实际问题。今年共接待来访人员120多人次，受理 各类信访件305件，其中：江西网上信访赣州平台

25、转办件32 件，领导批示件39件,办理问政赣州39件、12345服务热 线承办62件，群众来信来访24次，接听举报电话157次。 五是众志成城，筑牢疫情防控安全防线。自市委市政府疫情 防控工作开展以来，大队快速反应，第一时间召开疫情防控 工作部署会议，成立疫情防控工作领导小组。全体干部职工 冲锋在前，恪尽职守，连续战斗在疫情防控第一线，深入群 众入户宣传，挨家上门摸排登记。同时，协助瑞明村保障房、 绵江印象、明珠花苑、澜郡等小区进行封闭小区管控工作, 为小区筑牢防控疫情的安全防线。全国疫情形势控制后，仍 坚持疫情防控工作常态化，及时制定秋冬季疫情防控工作方 案，进一步压实责任、增强合力，继续强

26、化摸排，根据疫情 形势，对境外、中高风险疫区来瑞人员进行摸排监测，不漏 一人，不留死角，实行台账式管理，做到情况明、对象清, 按照市防疫指挥部的要求，动员来瑞返瑞人员在家隔离。同 时，通过悬挂条幅、流动喇叭、宣传单、微信群、公众号等 形式，广泛深入地宣传有关防控新型冠状病毒的基本知识, 有效提高群众防范意识和安全意识，坚决克服广大群众的麻 痹思想和侥幸心理。做到群防群治，联防联控，在网格责任 区内构建起一道抵御疫情的严密防线，实现了网格内“零” 感染。全年，在责任网格区域一共摸排到803户，严密精准 摸排出180户187人外县市返乡人员，其中湖北武汉返乡14 户16人，共发放告知书等宣传资料4

27、000余份，全覆盖 入户宣传摸排4200余人次;劝导暂停营业商业店铺20余家; 劝导打牌、下棋等聚集性娱乐活动36起，劝散聚集人员100 余人次。六是齐心协力，切实抓好“两城同创”及环境综合 整治工作。1.以大队管理网格为依托，节日期间配合市集中 整治“禁燃禁放”活动6次；积极开展创建宣传、志愿服务、 环境整治、登革热防控及文明引导等活动，共计300余人次 参与此项工作。2.积极配合各网格开展环境综合整治工作50 余次。3.为保障全省旅发大会顺利召开，大队着重针对苏维 埃大道、瑞金大道西、北、云石山至城区等道路沿线及瑞金 宾馆、荣誉酒店、景区等区域进行环境综合整治工作，共计 完成上级交办和日常发现事项50余项。七是助力内需，着 力推动消费扶贫工作。深入贯彻市委、市政府和上级工会决 策部署，克服新冠肺炎疫情影响，激发广大职工共同参与消 费扶贫的积极性，解决扶贫产品销售难问题，大队工会今年 共计助力消费扶贫18.9万元，包括购买贫困户滞销农副产 品、发放疫情防控特殊慰问生活补助券及旅游年卡等。同时,