高标准农田建设勘测可研规划设计与预算编制技术方案.pdf

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1、一、一、实实行方案介绍行方案介绍4.14.1、项目概况、项目概况XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目涉及 XX 县 3 个乡镇，建设规模约 3.5万亩。XX 县属长江中下游平原，地势呈南北略高，渐向中间腹地姑溪河倾斜。东北和中部有部分丘陵山地，境内以平原为主，重要有冲积平原、冲积湖积平原、湖积平原等，平原圩区占总面积 65%。项目区农村道路、沟渠分布众多，田块权属分割凌乱，农业生产成本高。项目实行后，可以改变现有田块局部格局，使项目区成为田块规整、路网相通、水利设施完备的高产稳产区。项目实行后预计生产能力可提高15%左右，生产成本减少 10%15%。项目区将按照“田规整、路成框、林成网

2、、旱能浇、涝能排”的规定进行高标准建设。通过项目的实行，提高耕地质量，增长耕地面积，以达成提高改善农业生产条件，提高农业生产能力，增长粮食产量的目的。项目目的是通过完善项目区内交通设施，便于农田耕作；通过完善田间灌溉设施，使现有骨干水利工程发挥更大效益，提高项目区内耕地抵御干旱的能力；通过完善田间排水沟，使项目区内的田间排水系统与骨干排水沟合理衔接。项目立足于提高农业综合生产能力，促进补充耕地数量、质量和生态协调统一，资金和资源合理配置，项目的实行进一步在改善农业生产条件和生态环境，提高土地运用效率，增强农业综合生产能力，建设高标准基本农田，促进农村发展和农民增收等方面作出巨大奉献。项目区通过

3、土地整治，水源工程的实行，提高了植被覆盖率，农田生态景观和生态屏障功能进一步发挥，本地生态环境得到改善。XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目建设将充足发挥项目区特色，充足运用现有的资源条件，改善项目区水源环境，发展节约、集约灌溉模式，为水资源的可连续运用打下基础。土地整治已成为深受广大农民欢迎的“惠民工程”。通过土地整治项目实行，不仅提高土地的生产能力，并且可以直接给农民带来经济收入，如项目建设期间，农民投工投劳，可以直接增长收入。另一方面通过项目实行，为农民提供了接触新技术、新农业的机会，提高了农民的耕作水平。4.24.2、勘测、可研、规划设计编制技术规定、勘测、可研、规划设计编制技

4、术规定4.2.14.2.1、勘测、勘测为满足土地整理规划设计规定，勘测工作拟形成如下成果：（1）勘测技术报告；（2）项目区控制点（平面、高程）布局；（3）土地运用勘测现状图；（4）影像资料；（5）野外勘测记录；（6）其他相关资料。现分别说明如下：4.2.24.2.2、勘测技术报告、勘测技术报告勘测技术报告编写提纲至少应包含如下内容：4.2.2.14.2.2.1、采用的技术标准、采用的技术标准土地开发整理项目勘测编制暂行办法、土地运用现状调查技术规程及CB/T7929、GB/T5791 的有关规定、全国土地分类、工程测量技术规程、土地开发整理项目制图标准。4.2.2.24.2.2.2、基础工作、

5、基础工作（1）外业测绘（仪器设备、勘测精度、技术方法等）采用 1980 西安坐标系及 1985 国家高程基准。投标人应在投标文献具体列明用于现场测量的仪器的名称、型号、单位、数量。权属调查投标人应在 XX 县国土资源局配合下，组织权属单位有关人员按土地运用现状调查技术规程规定到现场指界，现场采用全野外数字化测图方式测量界址点坐标，平面控制点坐标、高程控制点坐标。地类勘测根据全国土地分类的规定，通过权属人员现场指界及实地勘测，运用地范围内及其附近的各类界线测绘到现状图上，并对标注地类进行了核算，与实地不一致的，在勘测技术报告及面积量算表中注明。界址点及控制点设立界址点设立项目区边界重要拐点设立界

6、址点。并按土地运用现状调查技术规程埋设界址桩。平面控制网测设高程控制点测设 基础设施勘测涉及农田水利、田间道路、农田防护设施等。（2）内业解决 解决方法将外业数据传入计算机，根据实测草图，用制图软件绘制图。面积计算及汇总根据地类勘测成果，及全国土地分类的规定记录各类地类面积。面积汇总按项目区所涉及乡镇以行政村为单位进行分类汇总。成图技术土地运用现状图将 Cass 图件导入 MapGis 制图系统，造区、成图。线性工程纵横断面图用百图 CAD 软件绘制干渠纵横断面图、支渠纵横断面图、斗渠纵横断面图，典型农渠纵横断面图。用百图 CAD 软件绘制干沟纵横断面图、支沟纵横断面图、斗沟纵横断面图、典型农

7、沟纵横断面图。用鸿业 CAD 软件绘制田间道纵横断面图、典型生产路。4.2.34.2.3、相关说明、相关说明本次勘测工作的工作底图为本地国土部门提供的 1：10000 土地分幅现状图，再由相关土地管理部门现场指定权属界线，现场实测的方式而成。4.2.3.14.2.3.1、界址点说明、界址点说明在项目区土地勘测中，因界址点较多，将重要突出的界址点加以标注，标注顺序以项目区左上角为起点，顺时针方向标注。4.2.3.24.2.3.2、工作评述及自检情况说明、工作评述及自检情况说明投标人需对本本土地整理项目的内外业成果进行有效检核，并需符合土地运用现状调查技术规程、关于申报 2023 年市级投资土地整

8、理复垦开发项目和基本农田保护示范区项目有关事宜的告知的规定。勘 测 定 界 表项目承担单位经办人勘测单位经办人项目位置项目区涉及的分幅现状图图号项目区部面积项目涉及的镇、村备注电话电话实际整理面积界址点坐标成果表界址点坐标成果表坐标系：1980 西安坐标系界址点编号J1J2J3J4坐标X平面控制点坐标成果表平面控制点坐标成果表高程系：1985 国家高程基准平面控制点编号XP1P2P3P4YZ坐标备注Y备注高程点坐标成果表高程点坐标成果表高程系：1985 国家高程基准高程点编号XG1G2基础设施登记表基础设施登记表编号名称类别数量（米）现状特性位置YZ坐标备注说明：1、名称即为各基础设施的名称，

9、如田间路、生产路、大口井；2、类别是指基础设施的分类，如田间路可分为 6 米土、4 米土、6 米沥等，渠可按照深度和宽度分类；3、数量指各个（条）基础设施的长度、面积等；4、现状特性指该基础设施处在哪种使用状态，如废弃、维修、重建或正常使用等。5、在登记设施的同时，将其标注在图上，做到图表相符。4.2.3.34.2.3.3、项目区界址点及控制点布置图、项目区界址点及控制点布置图（1）绘制界址点按规范规定测设项目区界址点，并埋设固定桩。（2）平面控制网布设为项目规划设计及施工放线提供依据，拟定在项目区内建立平面控制网。平面控制应先从整体考虑，遵循先整体、后局部、高精度控制的原则。平面控制网的坐标

10、系统与工程设计所采用的坐标系统相一致。布设呈矩形。选点应在通视条件良好、安全、易保护的地方。桩位必须用砼保护，砌砖维护，并用红油漆作好测量标记。4.2.3.44.2.3.4、土地运用现状图、土地运用现状图（1）基本规定：土地运用现状图，规定既能反映项目区土地运用现状，又能显示出项目区地形地貌，以满足土地开发整理项目规划设计之需要。（2）比例尺：1：2023。（3）上图要素 线状地物：农村道路、田间道路、生产路、沟、渠、重要田埂、田坎、高压线（标明电压等级）、低压线。其中：排水沟、渠道要注明首尾部底高程，以便计算比降，还要编号标注横断面尺寸；道路要编号标注宽度和路面型式（沥青路、水泥路、土路等）

11、；平原地区每一正常面积田块高程点不少于 8 个，且分布均匀；山丘平整区至少每 2 平方厘米注记一个高程点，堤坎全依比例尺施测，满足按断面法计算土方量的规定。其它地物：村庄、机井、变压器、桥、涵、闸、渡槽、跌水等；水系：标注河流、坑塘、湖泊、水库等，水源涉及到塘坝、水库、河道等，需要标注该蓄水工程的特性水位，如堤顶高程、溢洪水位、灌溉渠首水位等；权属界线：各行政村土地所有权界线，可通过土地运用现状图或土地权属界线图转绘；地类图斑：准确反映不同地类的范围界线，可以通过土地运用现状图转绘；等高线：现状图的基本等高距应依据项目区地貌类别按下表规定选用。一幅图内只采用一种基本等高距；当基本等高距不能显示

12、地貌特性时，应加绘半距等高线；坡度较大地区宜适当加大等高距。不同地貌类别的基本等高距规定单位：米制图比例尺平原区1：20231：50001：10000高程注记点宜选在明显地物点和地形特性点上，一般注在点的右方或左方。等高线碰到各种注记、独立性符号时，应隔断 0.2 毫米；碰到房屋、道路、河渠等地物符号时，绘至符号边线。等高线注记注在平缓处，其字头朝向高处。图式：应符合地形图图式（GB/T7929-1995）、土地开发整理项目制图标准；项目区外附近的重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泄区等；0.51.01.0地貌类别丘陵区1.02.52.5山区2.05.05.0 图幅整饰：内容涉及图名、图例、

13、比例尺、坐标系统、指北针、编制单位、日期等。现状图编号规则、图廓整饰、图面配置、地类图式、工程图式等，按土地开发整理项目制图标准编制。（4）土地平整区大比例地形图对于平整区域地形复杂的地片，可测量大比例尺地形图。（5）影像资料 土地平整用数码相机拍摄，涉及项目区全貌，典型区外貌（小麦、玉米、花生、菜地等），规划平整区外貌，规划新增耕地区外貌等。基础设施对项目规划涉及到的基础设施要拍照：涉及农田水利、田间道路、农田防护等设施。每同类设施（如农桥）应分四个层次：工程完好的，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置；需要修复的，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置；需要报废重建的，按类型拍照，记录数

14、量，并在图上贯彻位置。报废后不重建的，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置。4.2.44.2.4、可行性研究报告技术规定、可行性研究报告技术规定投标人编制土地开发整理项目可行性研究报告的重要内容和深度应满足以下规定：（1）论证项目建设的必要性。（2）选定项目区。（3）查明项目区土地运用现状。（4）查明项目区土地运用限制因素。（5）拟定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。（6）拟定项目建设标准。（7）基本查明水文地质和工程地质条件等项目建设条件。（8）选定项目规划方案，拟定具体建设内容。（9）基本拟定权属调整方案。（10）基本拟定项目实行方案和工程管护方案。（11）选定主体工程的施工方案，基

15、本选定主体工程的重要施工方法，基本拟定施工进度。（12）提出重要工程量，估算项目投资。（13）进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。（14）提出综合结论。（15）提交成果；可行性研究报告，成果资料一式四份，文本统一用A4 纸打印，图件按 A3 标准，统一封面，分别装订成册，做到整齐美观，并附光盘 2 份。4.2.54.2.5、规划设计及预算编制规定、规划设计及预算编制规定4.2.5.14.2.5.1、项目工程设计的规定、项目工程设计的规定（1）工程设计（道路、渠系、电力、建（构）筑物）标准要符合各行各业相关规范、技术标准规定。重要田间道、井房、管护房、射频控制器、变电室、地

16、下电缆、机井、提水站等的设计可参照安徽省国土资源厅推荐的标准样式，也可创新设计，但标准不得减少。（2）土地平整设计与平整方法要合理，典型田块选取应有代表性，土地平整提倡分田块平整方法，无论通过典型田块推算还是分田块计算土方工程量，都应有土方量计算依据和过程；有具体到每一田块的土方工程量记录。（3）灌溉取水方式、灌水方式应合理，水利工程应充足运用现有农田水利设施。（4）根据国家规范及现代化农业生产的规定，项目区内村庄与村庄、村庄与田块之间的一级田间道路面宽度不大于 6 米，路基宽度不大于 8 米，连接生产路与一级田间道的二级田间道路面宽度不大于 5 米，路基宽度不大于 6 米，田块与田块间的生产

17、路路面宽度不大于 3 米，路基宽度不大于 4 米。重要支道和田间道硬化设计。（5）设计图件中必须涉及典型田块设计，田块大小与规划土地运用类型相适应。（6）设计说明书中应有单体工程的实际依据，计算公式、参数选取等说明。（7）设计说明中应具体阐述施工条件、方法，施工中应注意的问题。（8）单体工程设计图应附工程量记录、比例尺、图名、图签填写齐全、清楚。4.2.5.24.2.5.2、项目投资预算编制的规定、项目投资预算编制的规定（1）预算编制应符合安徽省土地开发整理项目预算定额标准的规定，预算项目与设计项目应一致。（2）预算编制材料价格应采用济南市最新工程造价信息以及本地材料价格信息。（3）其他直接费

18、用、现场经费、间接费、计划利润及税金等的费率计取应合理，费用的计取基数应符合相关规定，计算方法应对的。（4）前期工作费、竣工验收费、业主管理费、工程监理费、拆迁补偿费、不可预见费取费应合理，有关费用拆分应符合规定。（5）直接工程费单价表中材料消耗量应符合定额规定，选用的材料价格和机械台班价格计算应当对的，并附材料价格表和机械台班费计算表。（6）定额套用应当对的，不得重套、高套或漏项。（7）各分项工程的计算过程、合计及累计应当对的；表格间、预算说明、规划文本数据应当一致。4.2.5.34.2.5.3、应提交的成果资料、应提交的成果资料（1）1：2023 地形测量；（2）可研报告及规划报告；（3）

19、规划设计图件；（4）预算文献；（5）其他规范规定附件。以上成果资料一式六份，文本统一用 A4 纸打印，图件按 A3 标准，统一封面，分别装订成册，做到整齐美观，并附光盘 2 份。4.34.3、相关法律法规、技术标准和规范、相关法律法规、技术标准和规范4.3.14.3.1、相关法律法规、相关法律法规（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国土地管理法实行条例；（3）基本农田保护条例；（4）中华人民共和国水土保持法；（5）中华人民共和国生态环境保护法；（6）中华人民共和国森林法；（7）中华人民共和国水法；（8）其他相关法律、法规。4.3.24.3.2、相关技术标准和规范、相关技术标准和规

20、范（1）地籍调查规程（TDT 1001-2023）；（2）卫星定位城市测量技术规范（CJJ/T73-2023）；（3）全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T 2023-2023）；（4）国家三、四等水准测量规范（GB12898-2023）；（5）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-2023）；（6）土地运用现状分类（GB/T 21010-2023）；（7）第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2023）；（8）土地勘测定界规程（TD/T 1008-2023）；（9）1：500、1：1000、1：2023 地形图图式（GB/T 20257.1-2023）

21、；（10）1：500、1：1000、1：2023 外业数字测图技术规程（GBT 14912-2023）；（11）土地开发整理标准 TD/T1011-1013-2023）；（12）城市测量规范（CJJ8-99）；（13）拟定土地所有权和使用权的若干规定（国家土地管理局，1995 年）；（14）地籍测绘规范（CH 5002-1994）；（15）工程测量规范（GB/T50026-93）。（16）高标准农田建设通则（GB/T30600-2023）；（17）高标准基本农田建设标准（TD/T10332023）；（18）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2023）；（19）土地整治重大项目可行

22、性研究报告编制规程（TD/T1037-2023）；（20）土地整治项目设计报告编制规程（TD/T1038-2023）；（21）土地整治项目工程量计算规则（TD/T1039-2023）；（22）土地整治项目制图规范（TD/T1040-2023）；（23）土地整治工程质量检查与评估规程（TDT1041-2023)（24）土地整治项目验收规程（TD/T1013-2023）；（25）农田灌溉水质标准（GB 5084-2023）；（26）节水灌溉工程技术规范（GB/T 50363-2023）；（27）土壤环境质量标准（GB 15618-2023）；（28）泵站设计规范（GB/T 50265-1997）；

23、（29）防洪标准（GB 50201-94）；（30）农田低压管道输水灌溉工程技术规范（GB/T 20233-2023）；（31）灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-99）；（32）供配电系统设计规范（GB 50052-95）；（33）农村低压电力技术规程（DL/T 499-2023）；（34）混凝土与钢筋混凝土井管标准（SL/T 154-95）；（35）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453、1-16453、6-1996）；（36）土地开发整理项目预算定额标准（财综2023128 号）（37）国土资源部关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（国土资发202399 号）（38）国土资

24、源部关于印发土地开发整理项目资金管理暂行办法的告知（国土资发2023282 号）（39）国土资源部关于印发国家投资土地开发整理项目管理暂行办法的告知（国土资发2023316 号）（40）国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的告知（国土资发2023363 号）（41）国土资源部关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的告知（42）国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的告知（国土资发2023176 号）4.44.4、勘测工作任务、勘测工作任务按照国家测绘标准和规范规定，进行涉及权属界线、土地运用类型界线、基本农田界线、行政界线和项目区范围线的外业调绘工作；通过控制测量、界址点埋设、界址

25、点测量和地形测量等，编制土地勘测定界图和项目区范围图；根据勘测成果量算面积；最终形成勘测定界技术报告书，完毕勘测工作。具体涉及以下任务：4.4.14.4.1、准备工作、准备工作重要涉及组织协调、组建队伍、资料收集、实地踏勘和制定技术方案。4.4.24.4.2、外业调绘、外业调绘重要涉及权属界线调绘、土地运用类型界线调绘、行政界线调绘、基本农田界线调绘和项目区范围线的调绘等。4.4.34.4.3、控制测量、控制测量涉及平面控制测量和高程控制测量。平面控制测量涉及首级平面控制测量、加密控制测量和图根控制测量。4.4.44.4.4、界址点埋设、界址点埋设涉及指界人现场拟定界址点位置并按规定埋设界址标

26、志。4.4.54.4.5、界址点测量、界址点测量使用 GPS-RTK 或全站仪等仪器设备，采用解析法测定界址点坐标。4.4.64.4.6、地形测量、地形测量涉及地物要素的取舍原则及数据采集的技术规定。4.4.74.4.7、编制土地勘测定界图及项目区范围图、编制土地勘测定界图及项目区范围图根据测绘成果编制土地勘测定界图和项目区范围图。4.4.84.4.8、面积量算和汇总、面积量算和汇总涉及项目区各地块的面积计算和整个项目区各地类面积的汇总情况。4.4.94.4.9、编写勘测定界技术报告书、编写勘测定界技术报告书按规定编制勘测定界技术报告书。4.54.5、项目区可研及规划设计、项目区可研及规划设计

27、可研及规划设计阶段的技术流程如下图所示：建设条件分析合法合规性分析基础设施分析土地利用限制因素分析土地适宜性分析水土资源平衡分析新增耕地来源分析公众参与分析田块设计标准灌溉设计标准排涝设计标准拟定设计标准道路设计标准工程布局与方案比选防护林设计标准现状图和规划图工程布局方案比选田间道路工程布局灌溉与排水工程布局田块布局农田防护与生态环境保持工程布局土地平整方式比选预算编制依据灌溉水源比选输水方式比选排水方式比选.工程量汇总预算书工程设计设计报告提取单体工程量土地平整工程灌溉与排水工程田间道路工程农田防护工程其他工程典型田块设计单体设计图土方计算土方调配机井设计管道设计水工建筑物设计道路结构设计

28、道路断面设计防护林设计施工组织设计土地权属调整实施措施与工程管理4.5.14.5.1、项目建设条件分析、项目建设条件分析项目区建设条件分析是制定工程建设标准的前提，通过对项目区建设条件系统分析研究之后才干对项目具体情况采用针对性措施。规划设计中建设条件分析重要涉及：（1）合法合规性分析：本项目必须符合现行的土地、水利、交通、农业、电力、林业、环保等法律、法规及规章，符合土地运用总体规划。工程规划方案合理、科学，切合实际，实行措施得当，可操作性强。项目区不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区。（2）基础设施分析：具体分析项目区道路交通设施、灌溉与排水设施、电力设施、农田防护与生态环境保持设施；

29、农村居民点建设发展现状；从自然、农业设施以及其他因素等方面分析土地运用限制因素，并提出解决措施。（3）土地运用限制因素分析：通过对项目区自然条件限制因素、基础设施条件限制因素以及其它限制因素的分析，采用相应的措施来保障项目的顺利实行。（4）土地适宜性分析：对项目区内的现有耕地及宜农未运用地分别进行评价分析，拟定其是否适宜以及适宜的限度。（5）水土资源平衡分析：通过计算项目区可供水量和需水量，分析项目区水土资源是否平衡。（6）公众参与度分析:项目规划设计编制过程中，要充足听取本地政府、相关部门和项目区群众的意见和建议，争取他们的理解和支持，保证项目顺利实行。4.5.24.5.2、拟定设计标准、拟

30、定设计标准设计标准是开展工程设计的依据和前提。在高标准基本农田建设项目规划设计中，重要涉及到田块、灌溉、排涝、道路、农田防护林等方面的设计标准。高标准基本农田建设标准对各个设计标准均有所规定。（1）田块设计标准重要根据项目区实际地形地貌、项目区所属工程区划分、实际耕作经验等方面拟定耕作田块布置、田面坡度、田块规格等。（2）灌溉设计标准综合反映灌溉水源对区域灌溉用水的保证限度。根据相关规范拟定项目区灌溉设计保证率、水运用系数、田间水运用系数、灌溉水运用系数等标准。（3）排涝设计标准是指排水设施计划达成的排涝能力，它是拟定排涝流量和排水工程规模的重要依据。拟定项目区几日暴雨几日排除，拟定排渍深度、

31、耐渍深度、耐渍时间等标准。（4）田间道路设计标准是对道路路线和构造物的设计与施工在技术性能、几何形状以及尺寸、结构组成上的具体尺寸和规定。拟定项目区田间道路级别、材质、规格、纵坡等标准。（5）农田防护林设计标准是农田林网工程布局的一般规定。分别从防护林主林带走向、田间道两侧种植行数、株间距、树种、树苗胸径、树苗高度、主林带间距等方面合理布局农田防护林工程。4.5.34.5.3、工程布局与方案比选、工程布局与方案比选拟定项目区的类型分区，根据不同类型分区特点有针对性地进行工程布局。按照项目时间情况安排工程布局先后顺序，一般一方面进行道路布局，另一方面进行灌溉与排水工程布局，最后是田块和农田防护工

32、程布局。但不严格规定先后顺序，还要综合考虑各项工程的布局规定以及他们之间的优化组合。比选是通过对难以取舍的工程布局之间的分析、对比，最终拟定项目实行布局方案的过程。一般从技术可行性、运营成本、使用便利性、投资效益等方面进行综合比较，最终拟定项目所有布局方案。4.5.44.5.4、工程设计、工程设计工程设计是对项目各项工程的具体、专业的设计。（1）道路工程设计：拟定项目区内保存的硬化路、砂石路和土路等；拟定项目区内需维修的硬化路、砂石路；根据村庄位置，结合现有的骨干道路，规划田间道和生产路，拟定田间道、生产路的材质和相关尺寸（路面宽度、厚度，路肩宽度，路基厚度等），绘制道路横断面设计图和典型纵断

33、面设计图等。（2）灌溉与排水工程设计，涉及机井工程设计、灌溉渠道横断面设计、排水沟横断面设计、纵断面设计，水工建筑物设计，输配电工程设计等；（3）土地平整工程设计，涉及田面高程设计、土方量计算、土方调配等；（4）农田防护与生态环境保持工程设计，涉及拟定防护林行数、株距、树种、胸径等；（5）其他工程设计，重要涉及标记牌设计；（6）典型田块设计。4.64.6、项目规划技术路线图、项目规划技术路线图规划设计技术路线图规划设计技术路线图4.74.7、总体规划设计思绪、总体规划设计思绪土地整治项目按工程内容分为土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程和农田防护工程。按本项目的特点设计思绪如下：4.7.14

34、.7.1、土地平整工程、土地平整工程对现有田块进行归并，充足运用田块间的零星未运用地，根据实测地形图对不能满足灌溉规定的田块进行适当平整；对废弃沟渠、坑塘进行整理使其成为耕地，平整方法采用挖深填浅，土方尽量平衡；对项目区内废弃的农村居民点和坟地进行整理，在规划前实地勘测具体工作量，并对土壤进行深翻耕，保证新增耕地质量。（1）土地平整的原则 与土地运用工程规划相结合，与田、沟、路、林等工程密切结合。通过土地平整达成灌水均匀，利于排水，改良土壤，满足作物高产稳产对水分的需要等。通过土地平整达成便于耕作，提高生产效率和农田产量。有助于水土保持，便于经营管理。耕作田块的布置重要根据地形条件拟定，项目区

35、内田块大多数由道路和渠道围成，根据项目区范围、原有重要道路以及机械耕作的需求，一般设计田块长200500m，宽为 200300m。（2）土地平整方法项目区大部分耕地较为平坦，项目拟对地势起伏较大的田块和新开垦的未运用地进行平整；项目区平整土方采用方格网法计算。一方面根据各个田块现状高程点，拟定各田块设计高程，再按各现状高程点控制面积的权重，计算各田块的挖方、填方及表土剥离土方量，汇总得田块的总土方量。4.7.24.7.2、农田水利工程、农田水利工程灌溉工程：按照安徽省土地开发整理工程建设标准的规定，结合项目区的实际情况，采用渠系灌溉。排水工程：按照安徽省土地开发整理工程建设标准的规定，结合项目

36、区的实际情况，拟采用明沟排水。电力工程：按照安徽省土地开发整理工程建设标准的规定，根据项目区可运用现有高压线路位置、走向和变压器位置，按方便接入和就近原则拟定高压线路的布设，高压线走向与道路相一致，以便于维护。4.7.34.7.3、田间道路工程、田间道路工程新建田间道路设计遵循以下原则：路线最短，联系简捷；道路纵坡、弯道半径等技术指标符合安徽省土地开发整理工程建设标准规定；新修道路与现有道路、规划田块、居民点相协调，有助于田间生产管理；保护生态环境，防止水土流失。4.7.44.7.4、防护林工程、防护林工程林带宽度对于防护效果有着重要的影响，同时宽度的增减对占地多少，又有着直接的关系，因此林带

37、宽度的拟定必须建立在防风效率与占地比率统一的基点上，依据本项目区的情况，设计在田间道路两侧种植防护树木。通过田、水、路、林、村的综合开发建设，能提高土壤肥力水平，改善农作物生长环境，促进生态系统的稳定和土地生产力的提高，同时，使农业综合生产能力进一步得到提高，为建立现代农业奠定良好的生态环境。4.84.8、规划设计编制过程、规划设计编制过程成立领导小组、工作小组及技术小组。县级人民政府成立由县重要领导及国土局等有关部门负责人参与的农村土地整治领导小组，负责制定工作方案，解决规划编制中的重大问题，审查规划方案等工作。成立工作小组：工作小组由项目所在地乡（镇）政府分管领导、乡（镇）国土所等主管部门

38、代表和村民代表组成，工作小组办公室设在乡（镇）国土所。工作小组的任务是负责项目的组织与协调等工作。项目规划方案重要由我公司的专业技术人员编制，同时由县国土资源管理局副局长任组长，土地、水利、交通、林业、环保、财政、农业等部门专家为成员的技术小组，负责与规划设计组共同解决规划中的技术问题。4.94.9、项目实行编制工作方案、项目实行编制工作方案4.9.14.9.1、工作内容、工作内容本项目重要涉及以下三个方面内容：（1)XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目 1：2023 地形图；（2)XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目可行性研究报告；（3)XX 县 2023 年高标准基本农田建

39、设项目规划设计报告、预算及工程设计图册等。4.9.24.9.2、时间安排、时间安排据招标文献规定，项目工期比较紧迫，任务量较大，勘测和可研及规划设计单位在准备阶段即可介入开展工作。项目计划工期共 2 个月（6 月 1 日-7 月 31日），具体工作进度安排如下。（1）准备工作（6 月 1-6 月 3 日，3 天）甲方根据资料清单协调相关单位并收集资料，我单位从人员、软硬件、技术三方面全面做好前期准备工作，并分两个专班分别负责勘测定界和规划设计工作。准备踏勘所需的调查表格及底图，其中底图以甲方提供的项目区最新的二调变更调查矢量和影像成果为基础。勘测定界和规划设计人员进行前期现场踏勘，制定各种技术

40、路线和布局方案，为接下来正式开展的工作做好前期准备。（2）勘测（6 月 4-6 月 20 日，17 天）该工作由勘测专班组织进行。根据项目进度规定分为若干个小组，划分片区进行实地测量。外业调绘项目区权属界线、地类界线、行政区界线、基本农田范围界线和项目区用地范围线后，开展控制测量、界址点测量和地形测量。内外业结合形成勘测定界图和勘测定界报告。（3）可行性研究（6 月 21-6 月 30 日，10 天）该阶段由可研及规划设计专班组织进行。专班负责人统筹安排时间，保证可行性研究工作准时保质保量完毕。（4）规划设计（7 月 1-7 月 22 日，22 天）该阶段由可研及规划设计专班组织进行。作为本项

41、目的核心工作，专班负责人统筹安排时间，保证规划设计工作准时保质保量完毕。一方面项目人员与勘测定界小组同时工作，进行实地踏勘工作，此项工作用时约 10 天。以行政村为调查单元，在村民陪同下，具体了解项目区的种植作物种类、耕作习惯、灌溉水源情况、田间道路情况、水工建筑物破损情况等。及时将踏勘情况贯彻上图，并撰写踏勘报告。踏勘结束后，制图人员根据勘测定界图和踏勘工作草图，通过图形整饰和工程布局比选最终完毕现状图和规划图的制作。项目技术负责人开展设计报告的编写，同时工程设计人员同步开展单体工程设计等工作，最后进行预算编制工作。各项工作人员之间及时沟通，协调配合。（5）成果审查修改与评审验收（7 月 2

42、3 日-7 月 31 日，9 天）可研及规划设计专班完毕初步设计成果后，提交公司内部自检，自检通过后提交本地乡镇政府，由本地乡镇政府组织村民代表与设计单位一起讨论设计方案，对有异议的地方通过讨论协商拟定最终的解决方案，各方签字确认，设计单位及时对方案进行修改。最后将修改完善的规划设计成果报马鞍山市国土资源局，通过后即可备案。4.4.9.39.3、工作方案、工作方案（1）工作准备重要涉及现场勘测、收集乡基本农田整治规划的相关资料及文献、相关资料分析；（2）综合整治规划设计；（3）项目预算；重要涉及基础资料的整理、项目区基本农田整治规划和设计等。（4）项目规划设计初稿 XX 县 2023 年高标准

43、基本农田建设项目勘测 XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目规划设计报告 XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目预算书 XX 县 2023 年高标准基本农田建设项目规划图（5）专家论证（6）完善成果（7）项目预算（8）成果印刷4.9.44.9.4、计划工作量、计划工作量根据项目进展计划和项目分工，计划投入 25 人左右，分别负责规划设计与预算及成果检校等；根据乡基本农田整治规划相关规范性文献的需要，在规划设计过程中，严格按照文献标准进行图件设计、规划设计，做到成果尽善尽美；若我方中标，在规定的时间内，做出合理的技术方案和规范性标准，为规划设计和预算的顺利进行保驾护航。各阶段具体工作

44、安排如下：各阶段具体工作安排如下：4.9.4.14.9.4.1、工程勘察、工程勘察（1）现场踏勘一方面由本公司技术人员对项目区进行实地考察，对项目区的地形地貌、农用地、建设用地、农村道路、农田配套设施等进行数量记录合并分析以便安排施工时间及施工内容初步设定控制点的大体范围。（2）控制测量 测量基准平面坐标系统采用 1980 西安坐标系统；高程系统采用 1985 国家高程基准；图名采用土地整理项目名称，比例尺按业重规定。控制点布设在每个测区内布设 3 至 5 个 GPS 控制点，其中每一对点互相通视。作业过程及精度须满足全球定位系统城市测量技术规程规定。平面和高程控制测量项目区平面和高程控制测量

45、采用 RTK 在高级点上直接进行，其精度满足测图为准。（3）细部测量 外业数据采集及图形编辑使用全站仪极坐标法采集各个细部点的平面及高程数据，并同时绘制测站草图。设站时仪器对中误差不大于 5mm，已知点设站并照准一图根点或高等级点为起始方向，观测另一图根点或高等级点作检核，并对上一站所测的明显地物点进行反复测量，作为检核。细部测量所采集数据的编号与绘制测站草图的编号一致，对少数隐蔽地区的地物点采用等精度的其它方法测量，根据其几何关系推算出坐标。对当天采集的数据及时输入微机，通过数据解决、格式转换及图形编辑工作。编辑的图形通过微机屏幕显示，对照野外草图，逐个检查是否对的，确认无误后，打印出图供野

46、外检查。地形、地貌测绘及取舍地形、地貌测绘及取舍严格执行规范的有关规定。地形图上高程注记点分布均匀，丘陵地区间距 50m，平坦地区不超过 70m，地形变换处均有高程点注记；部分丘陵地形、山顶、鞍部、凹地等不明显处等高线均加示坡线，等高距为 1 米；建筑区不要绘等高线；重要道路与次要道路均用相应线型区别表达；铁路、公路的路堤、路堑的坡顶、坡脚及铁路轨顶、铁路和公路的桥面及涵洞底部等均按规范测注高程点；建筑区中有明显道路线的和两侧有水沟的道路，均准确绘出路边线，道路与房屋无明显边线，可通行的不绘道路边线；生活社区、单位等内部道路上的检修井需测绘；河流、水塘的边线，有加固坎的绘加固坎符号，没有加固坎

47、的均以水涯线表达，河流注记流向及名称；电力线杆、通讯线杆、铁塔位置实测，同一线杆上架有多种线路时，表达其重要线路，并做到各种线路连贯，线类分明；测区外围的电力线、通讯线按实际方向连接，建筑区内少于三个电杆的低压线和通讯线不表达，围墙、栅栏、篱笆、铁丝网和活树篱笆均按图式表达，各种植被填充间距均比绘图软件规定放大一倍。现状图绘制运用南方 CASS 多用途数字化测绘系统软件，对外业数据形成的地形图，进行各种地物的图层编辑，分类注记归属到相应层，满足现状图各种要素注记规定，然后使用绘图软件生成符合业重规定的图幅，采用图名作为图形文献名存盘。（4）检查验收 检查验收工作按测绘产品检查验收规定CH100

48、2-95 文献精神进行，其比例如下：自互检：内业100%，外业 30%，巡检不低于 70%，并具体记录，专检内业 100%，外业 20%，巡检 70%，验收检查内业 30-50%，外业 50%。所有资料检查完毕，并符合设计精度规定期，写出自检报告。为保证工程质量，检查工作贯穿于整个工程始终，外业设立专职检查人员，严格执行“三检一验”制度。（5）提交成果资料 根据所采集的数据和绘制的草图进行出图并做后期解决。将所测纸质草图资料、原始数据、电子资料提交。4.9.4.24.9.4.2、基础资料收集、基础资料收集（1）项目区基础资料：涉及自然条件、人口和社会经济发展、村域建设及基础设施状况、重要产业发

49、展状况、生态环境状况评估及村域发展历史等资料。（2）土地资源与土地运用资料：涉及土地运用现状资料、历年耕地和基本农田保护资料、标准农田资料、农用地及集体建设用地流转现状材料及土地评价等资料。（3）有关土地运用的规划资料：涉及国民经济和社会发展规划、新一轮乡镇土地运用总体规划、土地运用专项规划、农林牧渔及农业综合开发规划及各部门涉及土地运用的专项规划等资料。（4）建设规划资料：涉及村（镇）建设规划、村庄布点规划、新农村建设规划等资料。（5）其它相关资料：村民发展意愿，项目区现状建筑状况，以及其他部门涉及的项目区有关资料。4.9.4.34.9.4.3、拟定工作底图、拟定工作底图以第二次土地运用调查

50、图为基础的年度变更调查成果数据为基础工作底图。4.9.4.44.9.4.4、分析预测阶段、分析预测阶段重要工作是在资料整理汇总后，在土地运用现状分析、项目区基础设施条件分析、土地运用限制因素分析、水资源分析、土地适宜性评价与新增耕地潜力分析及公众参与的基础上，拟定规划目的、土地的适宜性、投入水平、保证措施等。4.9.4.54.9.4.5、规划设计阶段、规划设计阶段项目规划涉及四项内容，可行性研究、规划设计、文本撰写和预算编制，其中规划设计是规划的中心环节。根据项目区实际情况，规划设计工程任务重要涉及：土地平整工程设计、农田水利工程设计、道路工程设计、农田防护林工程设计等。规划设计完毕后，根据规