土方开挖专项安全监理细则.pdf

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1、土方专项细则目目录录一、工程项目概况一、工程项目概况二、编制依据二、编制依据三、安全生产管理的监理工作工作流程三、安全生产管理的监理工作工作流程四、相关的强制性标准要求四、相关的强制性标准要求五、五、安全生产管理的监理工作的方法和措施安全生产管理的监理工作的方法和措施六、安全生产管理的监理工作控制要点六、安全生产管理的监理工作控制要点七、监理人员工作安排及分工七、监理人员工作安排及分工八、对施工单位安全技术措施检查方案八、对施工单位安全技术措施检查方案九、检查记录表九、检查记录表1土方专项细则土方开挖工程专项安全生产管理的监理工作实施细则土方开挖工程专项安全生产管理的监理工作实施细则一、工程项

2、目概况一、工程项目概况（自述）（自述）二、安全生产管理的监理工作编制依据二、安全生产管理的监理工作编制依据1、中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产管理条例；2.国家、地方有关建设工程安全生产的规范性文件：关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部 248号令）；建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184 号）；建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部 128 号令）；建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91 号）；危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)；3、政府批准的建设工程文件及设计文件；4、建设工程监

3、理合同和其他建设工程合同等。5、主要规范标准：（1）建筑施工安全检查标准（行业标准 JGJ592011）；（2）建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009）；（3）建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180-2009）；（4）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013）；（5）建设工程施工安全监理规程（XJJ0442010）；2土方专项细则（6）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）6、监理规划及安全生产管理的监理工作规划；7、已批准的施工组织设计中的安全技术措施、土方开挖工程专项施工方案和专家组评审意见。三、安全生产管理的监理工作工作流程三、安全生产管理的监理工作工

4、作流程1、报审流程不同意建设单位申报施工承包单位报审监理同意实施2 2、安全隐患的处理流程3土方专项细则发现安全隐患情况严重的发出工程暂停令发出 监理工程师通知单 要求施工单位整改拒不整改报建设单位暂停施工施工单位现场调查拒不停止施工上报有关主管部施工单位进行安全隐患原因分析不同意上报有关主管部门要求施工单位提交整改处理方案审查安全隐患处理方案报告核签处理方案监督实施处理方案施工单位自检后报验发出工程复工令检查、验收继续施工要求施工单位提交安全隐患处理报告组织技术资料归档3、安全事故的处理流程4土方专项细则发生建设工程安全事故发出工程暂停令国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组要求施工单位抢

5、救伤员，排除险情，保护现场，采取措施防止事故扩大现场调查取证要求事故发生单位按事故类别安全事故原因分析和等级向相应级别主管部门上报，24 小时内写出书面报告必要时进行技术鉴定应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任时应回避提出处理及防止类似事故再次发生应采取的措施的建议研究调查组的技术处理意见写出调查报告核签相关单位提交的技术处理方案行政执法处理建议监督施工单位实施技术处理方案施工单位自检和专业检验后报验事故单位提交安全事故处理报告不处组织检查、验收行政处罚理签认事故单位提交的安全事故处理报告，组织技术资料归档发出工程复工令继续施工四、相关的强制性标准要求四、相关的强制性标准要求5土

6、方专项细则1 1、建筑施工土石方工程安全技术规范建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180-2009JGJ180-2009第 2.0.2、2.0.3、2.0.4、5.1.4、6.3.2 条为相关的强制性条文。2 2、建筑基坑支护技术规程建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012JGJ120-2012第 3.1.2、8.1.3、8.1.4、8.1.5、8.2.2 条为相关的强制性条文。3 3、建筑基坑工程监测技术规范建筑基坑工程监测技术规范GB50497-2009GB50497-2009第 3.0.1、3.0.2、3.0.3、4 4、建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工现场环境与卫生标准JGJ14

7、6-2013JGJ146-2013第 2.0.2、3.1.1、3.1.7、3.1.11、4.1.6、4.2.3 条为相关的强制性条文。以上所列安全技术规范和安全技术规程的编号条文，均为与本工程相关的强制性条文，必须严格执行。条文具体内容可见相对应的安全技术规范或安全技术规程，也可见工程建设标准强制性条文施工安全部分。五五、安全生产管理的监理工作的方法和措施安全生产管理的监理工作的方法和措施1.旁站监理对有特殊要求的基坑支护的安全措施有效性进检查。2.测量对基坑变形进行测量。3.见证对承包单位使用的安全防护用具的安全性能进行见证取样送检。4.指令文件A 安全生产管理的监理工作人员对承包单位施工安

8、全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。6土方专项细则B 如遇下列情况，安全生产管理的监理工作人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令“并将情况及时书面报告建设单位。（1）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。（2）施工组织设计中的安全技术措施或土方专项施工方案未经监理审查签字认可，施工单位擅自施工的。（3）发现严重安全事故隐患时。（4）对监理工程师查出的事故隐患拒不整改的。（5）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。（6）未经安全资格审查或审查不合格分包单位

9、的施工人员进入施工现场的。C 如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。5.利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在前条指性文件中 B 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同，对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。6.上报建设行政主管部门7土方专项细则对监理下达的隐患整改通知或工程暂停令，施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向建设行政主管部门或工程项目的

10、行业主管部门报告。六、安全生产管理的监理工作控制要点六、安全生产管理的监理工作控制要点施工准备阶段安全生产管理的监理工作控制要点施工准备阶段安全生产管理的监理工作控制要点1.督促建设单位向承包单位提供图纸未标示出的地下结构如暗管、电缆及其它构筑物的详细资料，要求承包单位提出相应预防措施。2.督促建设单位在开工前解决用地范围以内的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响施工安全的构筑物。3.要求承包单位调查了解施工现场和周边环境等状况，并提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。4.审查承包单位开挖前的安全准备工作。1）审核施工企业应急救援预案和安全防护措施。2）审查施工单位编制的土方开挖工程安全专项施

11、工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要应当包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；冬季施工方案的制定是否符合强制性标准要求；土方开挖工程安全专项施工方案的编制、审批程序是否符合建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】878土方专项细则号）。对施工单位填报的土方开挖专项施工方案报审表，项目监理机构应按照以下方法审查专项施工方案：程序性审查：专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负

12、责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。有下列情况之一的，专项施工方案应当由施工单位组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织专家论证。a.开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。b.开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境含地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报

13、告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。9土方专项细则符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求。专项方案编制应当包括以下内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸；针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。施工单位应当严

14、格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。土方工程专项施工方案审查要点：a 施工现场地下管线、地下工程等防护措施；b 施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；c 场区的排水措施；d 土方开挖顺序和方法；e 基坑支护设计及施工详图、计算书；f 基坑四周的安全防护；g 基坑边荷载限定；h 基坑支护变形监测方案；i 基坑设计与施工方案的审批等。施工阶段安全生产管理的监理工作控制要点施工阶段安全生产管理的监理工作控制要点1 1、土方工程、土方工程基坑工程应符合现行国家标准建筑基坑工程检监测技术规范GB50497 和现行行业标准建筑基坑支护技术规程JGJ120、建筑施工土石方工程安全技

15、术规范JGJ180 的规定。1）施工方案基坑工程施工应编制专项施工方案，开挖深度超过 3m 或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程，10土方专项细则应单独编制专项施工方案；专项施工方案应按规定由施工承包单位的技术负责人批准；深基坑（开挖深度超过5m 的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过 5m 但地质条件、周围环境复杂的土方开挖、支护、降水）工程专项施工方案，应组织专家进行论证；乌建发2013104 号文件关于加强乌鲁木齐市建筑工程深基坑支护管理工作的通知中对 2013 年 4 月 1 日前未经施工图审查机构审查合格的施工图，均应按下列规定执行：深基

16、坑工程支护方案必须由设计单位在施工图设计阶段进行统一设计，并进行专项说明。在基坑开挖阶段发现和周围环境及地下管线极其复杂，需进行基坑支护的情况，由建设单位委托施工图原设计单位或专业设计单位进行支护方案设计，并报施工图设计审查机构审查。基坑支护必须由有资质的专业队伍严格按照审查合格的设计文件和相关规范标准组织实施，在组织实施阶段进行现场旁站监督和周边检查工作。监理单位必须严格按照经施工图审查合格后的基坑支护设计方案实施。监理单位要严格审核施工企业资质、人员持证上岗、安全教育、技术交底等相关内容，并监督施工企业严格按照经审查合格的设计文件、相关规范标准开展深基坑支护施工。对发现未经审查合格的深基坑

17、支护方案或不符合相关要求的施工企业，不得签发开工令，同时要11土方专项细则将有关情况立即上报建设单位及监督该项目的建设工程质量、安全监督机构。监理单位在实施阶段发现存在安全生产隐患的情况，要立即上报建设单位，并组织施工作业人员立即撤离施工现场。要采取有效应对措施，加强施工现场及周边安全情况检查，对危险地段进行区域封闭，避免发生安全事故。再由建设单位通知设计单位出具解决方案，排除安全隐患前，建设单位不得要求施工单位组织作业人员进入危险地段施工；施工单位不得要求作业人员进入危险地段施工。当基坑周边环境或施工条件发生变化时，专项施工方案应重新进行审核、批准。安全生产管理的监理工作人中应要求承包单位对

18、基坑情况和基坑支护情况进行观察和监测。2）基坑支护人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大并存在边坡塌方危险时，应采取支护措施；基坑支护结构水平位移应在设计允许范围内。基坑支护结构应符合设计要求：遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖，严禁超挖”的原则，在土钉墙支护工程施工中应遵循分段开挖、分段支护的原则，不宜按一次挖就再行支护的方式施工。开挖下一层边坡土方的时间，应为当前层锚杆内锚固体强度达设计强度的 70%以上，且不宜少于 3d。开挖过程中基坑边堆置土方不应超过设计荷载，挖方时不应碰12土方专项细则撞或损伤土钉喷锚支护结构，降水设施。基坑土方施工中应对土钉喷锚支护结构、周围环境进行观察和监测，如出现异

19、常情况应及时处理，待恢复正常后方可继续施工。土钉喷锚的施工监测为基坑变形监测值，监测的内容及要求应符合建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）有关规定，基坑变形的监控值应符合设计指标要求。土钉喷锚结构施工应采取信息施工法，即根据施工现场的地质情况和监测数据，对地质结论、设计参数进行验证，对施工安全性进行判断并及时修正施工方案。施工中，应建立信息反馈制度，如发现基坑变形的监控值不能满足要求时，当监测值达到报警值和警戒值时，应及时向设计、勘察、监理、业主通报，根据设计处理措施调整施工方案；如当边坡变形过大，变形速率过快，周边环境出现沉降开裂等险情时应暂停施工，根据险情采取应急措

20、施，并尽快向勘察、设计等单位反馈信息，开展勘察和设计资料复审，按施工现状工况进行验算，制定施工抢险或更改边坡支护设计方案。施工中应对土钉位置，钻孔直径，深度角度，土钉插入长度，注浆配比，压力及注浆量，喷锚墙面厚度及强度，土钉应力等进行检查。每段土钉护体施工完后，应检查坡顶或坡面位移、坡顶沉降及周围环境变化，如有异常情况应采取措施，恢复正常后方可继续施工。3）降排水根据岩土工程勘察报告和招标文件及招标答疑，土方施工不考虑13土方专项细则地下水因素。当基坑开挖深度范围内有地下水时，应采取有效的降排水措施；基坑边沿周围地面应设排水沟；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施；基坑底四周应按专项

21、施工方案设排水沟和集水井，并应及时排除积水。为防止雨水、融化的雪水和其它地表水流倒流并渗入基坑内，边坡顶部设置截水沟防止地表水流入基坑内。4）基坑开挖地质条件良好、土质均匀且无地下水的自然放坡的坡率应符合规范要求。土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖，严禁超挖”的原则。基坑应分段分层均匀进行开挖施工，作业面分层，一次开挖高度宜为 0.52.5m，分段长度视土质情况确定，一般为5.015.0m。基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖。基坑开挖应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土土层。当采用机械在软土场地

22、作业时，应采取铺设渣土或砂石等硬化措施。5）坑边荷载14土方专项细则在土方开挖施工过程中基坑边堆置土、料具等荷载应在基坑支护设计允许范围内，基坑边临时堆置物料不超过设计荷载。在土方开挖施工过程中基坑边堆置土、料具等堆放地点应距基坑上边线 1.5m 以外，高度不宜超过1.5m；施工机械与基坑边沿的安全距离应符合设计要求，土方作业机械或施工机械应在挖方边缘保持2.5m 的距离，以保证边坡和直立壁的稳定。6）安全防护开挖深度超过 2m 及以上的基坑周边必须安装防护栏杆，防护栏杆的安装应符合规范要求基坑内应设置供施工人员上下的专用梯道，梯道应设置扶手栏杆，梯道的宽度不应小于 1m，梯道搭设应符合规范要

23、求，稳固安全且成“之”字形，避免上下时发生坠落。2 2、临边安全防护、临边安全防护1）基坑周边临边作业的安全防护(1)对基坑边采用防护栏杆。A防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为 1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m。横杆长度大于2m 时，必须加设栏杆柱。B钢管横杆及栏杆柱均采用48（2.753.5）mm 的管材，以扣件或电焊固定。C当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面5070cm 深。钢管离边口的距离，不应小于 50cm。D 应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的 1000N 外力。15土方专项细则E防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固

24、定的高度不低于 18cm 的挡脚板或 40cm 的挡脚笆。F当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。3 3、施工机具、施工机具凡进入施工现场的施工机具，必须经施工单位有关部门验收，确认符合要求并有验收手续方能使用。用电施工机具必须按照施工现场临时用电安全技术规范的要求，三级配电两级保护，除做保护接零外，还必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置。施工机具操作人员必须经安全技术培训，取得资格证、上岗证，持证上岗。3.1潜水泵1）潜水泵宜先装在坚固的篮框里再放入水中，亦可在水中将泵的四周设立坚固的防护围网。泵应直立于水中，水深不得小于0.5m，不得

25、在含泥砂的水中使用。2）潜水泵放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。3）潜水泵应装设保护接零或漏电保护装置，漏电保护器须经二级保护，工作时泵周围 30m 以内水面，不得有人、畜进入。4）电源线绝缘良好，电机负荷线应采用YSH 防水橡套电缆，长度应不小于 1.5m，不得承受外力，不得有接头。3.2挖土机1）单斗挖掘机的作业和行走场地应平整坚实。2）工作装置伸缩平稳无抖动；行走机构传动平稳，无异常声响。3）安全防护装置齐全有效。4）液压传动臂杆、油路、油缸操作阀等应密封可靠、无渗漏。16土方专项细则5）挖掘机正铲作业时，除松散土壤外，其最大开挖高度和深度，不应超过机械本身性能规

26、定。在拉铲或反铲作业时，覆带距工作面边缘距离应大于 1.0m，轮胎距工作面边缘距离应大于 1.5m。3.3翻斗车1）翻斗车制动装置、方向机构、灯光等，必须确保灵敏可靠。2）司机严禁无证或酒后驾车。3）禁止行车载人或违章行车。4）配合挖装机械装料时，翻斗车就位后应拉紧手制动器，在铲斗需越过驾驶室时，驾驶室内严禁有人。5）卸料后，应及时使车厢复位，方可起步，不得在倾斜情况下行驶。严禁在车厢内载人。6）卸料前，车厢上方应无电线或障碍物，四周应无人员来往。卸料时，应将车停稳，不得边卸边行驶。4 4、施工现场消防安全工作、施工现场消防安全工作1）检查施工现场消防管理工作领导小组建立情况，消防管理和责任制

27、制定情况，建立值班度与值班记录情况，是否安排专人负责。2）检查施工现场职工宿舍安全疏散门开启方向是否正确，检查安全通道，安全出口的设置情况，是否畅通无阻，检查消防安全疏散通道指示标志是否清楚。3）检查施工现场消防设施是否满足消防需要，消防器材是否符合规范要求。5 5、冬季施工、冬季施工1）冬季施工必须要有经承包单位技术负责人签认的防寒、防滑措施；现场若采用明火采暖保温或加热措施，承包单位应有经项目经理17土方专项细则批准的动火手续和明火监护措施及相应消防设施；现场严禁焚烧有毒有害物质。2）冬季开挖土方时，如可能引起邻近建筑物（构筑物）的地基或其它地下设施产生冻结破坏时，应有防冻措施。3）冬季施

28、工中使用建筑机械的应严格遵守建筑机械冬季使用的有关规定。4）冬季施工的现场住宿要有保暖和防煤气中毒措施；严禁使用电热毯、电炉子等电热装置。七、监理人员工作安排及分工七、监理人员工作安排及分工监理人员工作安排及分工详见本项目安全生产管理的监理工作规划中安全生产管理的监理工作岗位设置和职责分工。八、对施工单位安全技术措施检查方案八、对施工单位安全技术措施检查方案（一）安全检查的内容及频次1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和土方开挖工程专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；2.日常巡视检查时，必须将安全情况做为巡视检查的重要内容，进行认真的检查。项目监理机构对施工现场的巡视检查应

29、包括下列内容，并将检查情况记入监理日志：1）施工现场专职安全生产管理人员到岗工作情况；2）施工现场实际与施工组织设计中的安全技术措施、土方开挖工程专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况；3）施工现场存在的安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整18土方专项细则改实施的情况；4）项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。3.对土方开挖工程中的作业情况，应定期巡视检查，并填写危险性较大分部分项工程巡视检查记录；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，应当及时向建设主管部门报

30、告。4.每周对施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求进行一至两次全面检查，并将检查情况记入安全检查记录。5.核查施工现场施工安全防护设施的验收手续，并由安全生产管理的监理工作人员签收备案。6.检查安全生产费用的使用情况。7.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自检情况进行抽查。8.参加建设单位组织的安全生产专项检查。（二）安全检查中发现的安全事故隐患的处理对于检查中发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改，并报告建设单位；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。

31、施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向工程所在地建设19土方专项细则主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。（三）安全检查记录监理人员应将安全检查、整改、复查、报告等情况及时，认真地记载在检查记录、监理日志、监理月报中。九、检查记录表九、检查记录表XJAJ-B1安全生产管理的监理工作巡视检查记录XJAJ-B2危险性较大分部分项工程巡视检查记录20土方专项细则XJAJ-B1安全生产管理的监理工作巡视检查记录工程名称编号巡视检查项目：抽查总包单位组织的安全生产检查 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施情况 检查施工单位安全生产管理制度落实情况 抽查施工现场特种作业人员持证上岗情况 检查施工单位安全防护、文明施工措施费用使用情况 检查总包单位向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况 其他：巡视检查记录：存在问题：处理意见：项目监理机构监理人员日期21土方专项细则XJAJ-B2危险性较大工程巡视检查记录工程名称编号危险性较大工程名称及巡视检查项目：巡视检查情况：执行工程建设强制性标准条文 按专项施工方案实施施工 施工单位专职安全生产管理人员到岗工作其他：存在问题：处理意见：项目监理机构监理人员日期说明：本表仅用于危险性较大工程巡视检查。22