谈会计监督存在的问题及治理措施.docx

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1、摘要：会计的基本职能包括核算和监督，其中会计监督是 对企业或单位经济活动真实性、有效性、合法性进行监督的手 段，会计监督对制约企业或单位违法行为起着直接有效的作用。 而会计人员作为会计监督的执行者，在参与经营管理的同时， 还应当保证企业或单位的全部经济活动严格依照相关法律法规 执行。现阶段，我国相关部门也在积极制定新的政策，2014年 新修订的会计法明确了单位内部监督、社会监督、政府监 督的主体、职责及监督方式，使会计监督的主体更加丰富，层 次更加清晰、会计监督的职责更明确。但与此同时，会计信息 失真的现象仍大量存在。着重阐述了会计监督存在的问题以及 会计监督对会计工作的影响，指出了企业会计监

2、督存在的问题 并进行了简单的分析，同时为促进企业或单位更好地发展在会 计监督方面提出了相应的对策。关键词：会计监督；内部控制；监督失力；治理;措施近年来，市场经济正以惊人的速度向前发展，呈现一片繁 荣景象，这其中，会计监督在会计经济中发挥的作用也是不容 忽视的。建立一套健全的会计监督体系，对推动社会主义经济 的发展和维持一个良好的市场秩序具有很深远的意义。一、会计监督存在的问题1.法律法规尚不够完善。现阶段，我国与企业会计监督有 关的法律法规还不够完善，一些现行的法律法规条款实行起来 还比较困难，使一部分为了追求更大利益的企业或单位的管理 者，对国家有关会计法律法规的规定视若无睹，让会计人员在

3、 受其威逼利诱下，办理一些违法违规的会计事项，并要求会计 人员操纵利润，进行假账的制作，会计工作在管理者的控制下, 受到一定影响，阻碍了会计监督的有效实施和会计人员的正常 工作。这些管理者明明知道会计造假是违法行为，却依然选择 造假，是因为他们觉得违法的收益高于违法的风险。虽然我国 会计法中明确规定，对损害国家以及社会公众利益的会计 人员，依法追究其刑事责任。规定虽然很明确，但是实施起来 却缺乏一定的可行性。2.企业内部会计监管体制不完善，缺乏 监管力度。大多数企业尚未形成完善的管理制度，粗放的管理 方式，导致目前企业的内部监督存在监管不到位甚至缺失的情 况。内部控制中存在的问题是不可否认的，

4、这些问题也是具有 一定普遍性的。领导的过度干预，使得会计人员不能正常的完 成其本职工作，员工之间怕“摊事”而互相帮忙掩盖事实，审 计人员无法查证事实真相，恶性循环，企业的资产被非法侵害, 导致其不能正常发展甚至破产清算。3.部分会计监督人员素质 比较低。职业自律精神的匮乏是一些会计人员现存的弊端。在 实际工作中，有些单位负责人和企业经营者法律意识淡薄，要 求会计人员违法操作，掩盖不合法的经济活动使其表面合法化, 一些专业能力较低，业务能力较差的会计人员长期在这种环境 下工作，企业又缺乏对这些会计人员职业道德素质教育和继续 教育的培训，使得会计人员整体素质得不到提高。由于会计监 管和完善的奖惩制

5、度的缺乏下，有些会计人员往往为了一己私 利，以自身利益为出发点或屈服于企业压力，为企业做假账的 现象日益趋于严重化。二、强化会计监督的对策1.完善会计准则及会计监管机制，加快法律体制的建设。以法律法规的形式规范和完善会计监督机制，会计信息失真与 国家法律法规和企业或单位的管理制度息息相关。改进和完善 会计监督相关法律法规，建立和完善统一的会计制度，应加强 对企业或单位业务违反会计法律和有关法律、法规的违法行为 的惩罚强度，制定一些与会计法相关配套的法律法规，努力减 少企业钻法律漏洞的行为。加强法律制度的建设，强化单位负责 人守法意识、使遵守法律的观念深深植根于会计工作者的内心。 一套良好的内部

6、控制制度和会计监督制度的建立，不仅要明确 会计人员责任和权力，还要实现经济管理的相互分离、相互制 约。明确会计监督的执法程序，严格遵守规章制度，严格按照 规定的程序，提高会计监督的工作效率和质量。让企业拥有者 或经营者做出违法行为时，有法可依，有法必依，违法必究， 贯彻落实好相关法律法规，制定和完善相关法律法规和各项规 章制度，真正的将法律法规落到实处。2,强化内部监督机制。 只有建立并有效的贯彻落实内部控制制度，才增加强会计的基 础工作的质量。这种内控制度在企业中成为了衡量企事业单位 财务人员工作的标准。这一方面保障了企事业单位的财产安全, 另一方面有效的杜绝了企事业单位内部财务人员的徇私舞

7、弊行 为，最大程度的保证了财务工作的真实性。并且，财务工作者 还必须在工作过程中不折不扣地执行会计基础工作规范， 任何操作都要符合操作规范。建立健全内部会计监督制度，能 够从制度层面解决信息的失真问题。3.加强素质教育，培养高 素质会计人才。企业会计人员的综合素质，在一定程度上决定 了企业会计监督的质量。一般来说，虚假的会计信息都出自会 计人员之手，因此，提高会计人员的职业道德素养，提高整个 会计队伍的综合素质，使会计监督的重要性深深扎根于会计工 作人员内心是尤为重要的。高质量的会计人员可以改善企业的 会计监督的有效性。吉林省松原市的企业可以采用科学、合理 的选择人才竞争机制，激发会计人员的工

8、作积极性。在实际工 作中，企业可以针对在职会计人员的专业和业务水平，开展会 计专业教育活动，鼓励会计人员在保证工作质量的前提下，提 高会计人员的专业知识和技能，优化会计人员的知识结构。与此 同时，引导会计人员形成良好的职业道德，应当从提高会计人 员的整体专业素质和职业知识技能这些点滴的小事做起。对于 表现突出的会计人员加以奖励，增加和调动会计人员的积极性, 更要明确禁止会计人员无证上岗的情况，增强会计人员的自身 监督意识，认真贯彻会计职业道德规范的基本要求，是企业或 单位内部监督有效进行的有效保障。4.明确责任，加大监督力 度。单位负责人在会计监督中的地位比较特殊，因此我们必须 明确其在会计监

9、督中的职责。一些企业的单位负责人认为自己 在会计工作中可以完全做主，如果一旦出事就把责任全都推给 了会计人员。而且企业的会计工作一般都是受到管理层控制的, 会计人员根本不能独立进行会计监督职责，无形中增加了会计 监管的工作难度，再加上管理人员又不需要承担一定的后果和 法律责任，使得会计监管的作用越来越弱化，很难有效发挥其 应有的作用。这一现实状况是促使会计监督工作很难有效实施 的重要因素之一，所以，明确会计监督中，各个主体应当承担 的责任，出事有人负责，而不是一级推一级。明确会计责任主 体，保证会计信息的真实性。不能因为是单位负责人或者是企 业拥有者就肆意妄为，加大对其监管力度，违反法律法规就

10、要 依法追究其责任。企业领导人员不迫使会计工作人员做假账， 会计工作人员也认真负责，会计监管的有效实施就指日可待。 会计法律、法规和会计制度给予的重要责任之一就是会计监督, 会计监督是保持正常秩序的要求，通过会计监督，可以对提供 的财务信息的真实、准确、完整、合法做出保证。社会主义市 场经济的健康稳定发展，无法离开会计监督的有效实施，如果 会计监督不能进行有效的实施，将会制约企业的发展。应该结 合我国法制化市场经济的国情，不断完善相关法律法规体系， 让企业或单位的经济活动在法制监管环境下的进行，从多方面 监管，才可以保证会计信息的有效性、合理性、真实性、合法 性。进一步确保国家、企业或单位的经济利益，不会受到影响。参考文献：1金玉.加强会计监督的意义与方法J.企业研究：理论 版，2011, (12)： 76-76.2朱翠玲.论会计监督的作用与强化会计监督的思考J. 企业研究：理论版，2012, (4)： 46-46.3王昕昕.关于加强会计监督职能的探讨J.商业经济， 2014, (14)： 58-58.作者：董健良朱振东单位:长春科技学院