XX区建设局2022年度法治政府建设报告（20230110）.docx

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1、XX区建设局2022年度法治政府建设报告2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市住建 局和区司法局的具体指导下，根据2022年法治XX建设重 点工作清单，明确了今年全面推进法治政府建设的总体目 标，对法治政府建设向纵深推进作出新的部署。现将2022年 度法治建设工作情况报告如下：一、压实法治建设工作责任。局党政主要负责人作为法 治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者 和实践者的职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，对 法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自 协调、重要任务亲自督办；带头学习宪法法律，带头厉行法 治、依法办事。二、行政决策守法用法。认真落实重

2、大行政决策法制审 核制度，内设政策法规科，配备法律顾问，明确审核主体， 配备具有法律专业背景并与重大执法决定法制审核工作任 务相适应的法制审核人员，建立法律顾问参与审核工作机制, 法律顾问严格把关，积极发挥法律顾问在法制审核工作中的 作用。在重大行政决定作出前，认真进行法制审核，未经法 制审核或者审核未通过的，不得作出决定，进一步提升规避 法律风险的能力，增强运用法治思维和法治方式履职的主动 性和自觉性。三、推进审批制度改革，打造新亮点。1 .推进线上“一网 通力、”全面实现网上申报，100%实现“只跑一次、一次办成”； 2.及时衔接落实国务院、省、和市政府精简调整的行政权力 事项，完善调整我

3、局权责清单，涉及我局的审批事项共103 项（含行政许可70项，行政征收4项，行政备案14项，行 政其他7项，公共服务事项4项，联办事项4项）；3.深化“无 证明城市城市改革工作。我局共涉及6项无证明城市事项， 分别以数据核查、告知承诺、部门核验、直接取消等方式取 代原始证明模式；4.“告知承诺制”事项动态调整工作。我局共 涉及XX区实行告知承诺制的事项：12项资料涉及7个审批 事项。5.开展疫情期间容缺办理施工许可证。今年5月出台 了疫情期间实行施工许可告知承诺制的惠企政策，主要针对 新建房屋建筑和市政基础设施等工程，根据工程的投资类型, 允许承诺容缺相对应的资料：企业投资类项目可以容缺建设

4、工程规划许可证、施工图审查合格证，在文件生效的时间内， 进一步加快了拿地即开工的进度。四、深入推进“大综合一体化”执法改革。认真组织学 习贯彻XX省综合行政执法条例、XX市XX区全域集成 综合行政执法改革试点方案，按照省综合行政执法事项统 一目录和XX市地方扩展目录开展事项划转，以“权责统一、 分类处置、应划尽划、集成高效、依法合规”为原则，将市、 区两级的全部或部分行政处罚职能划转至区综合行政执法 局行使。我局已划转796项执法事项至综合行政执法局，并 将其中176项赋权乡镇街道实施。五、推进规范性文件合法性审查和公平竞争审查。从制 度和规范的层面明确要求，凡是我局制定与市场准入、产业 发展

5、、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉 及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措 施，以及提请区政府审议的政府规章草案等，均应进行合法 性审查和公平竞争审查，否则不予出台。六、强化信息公开。在区网站统一公示法治工作有关信 息。加强行政复议和行政应诉工作。坚持“谁主管、谁应诉”, 认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。坚持主动做好行政 应诉工作，及时提交证据、依据等材料。自觉接受人民法院 的司法监督和审查，及时履行人民法院的生效判决、裁定。 今年我局依申请公开事项10件，均已按时回复。行政诉讼 16件，其中4件涉及政府信息公开、1件涉及招投标、其余 11件均涉及拆迁事项（6件

6、为开发区征迁事项，1件上浮桥 拆迁事项，3件二七区块拆迁事项件洪源区块拆迁事项）。 目前为止，一审结果为：6件驳回诉讼请求，7件驳回对我局 的起诉，1件撤诉，其余2件还在审理中。七、突出重点，加大事中事后监管力度。2022年全年共 开展季度检查及各类专项行动共计1001次，发现问题6930 个，下发整改通知书723余份。全年通过“监管一件事”“双随 机一公开”“联合执法”“掌上执法”等多模式抽查服务对象，涉 及检查事项430项，抽查、检查结果均已结束。八、依法妥善办理人大议案（建议）和政协提案（建议）。 严格依据人民代表大会组织法，妥善办理人大议案（建议）， 落实“主要领导负总责、分管领导负主

7、责、办公室总协调、业 务部门具体办以及专人负责抓落实”的人大议案（建议）办理 “五级责任制2022年度，我局共收到人大代表议案（建议） 48件，其中主办27件，协办21件，均已答复，满意率为 100%o严格依据政协会议提案工作条例，妥善办理政协提案 （建议），按照办理“五级责任制”，确保“件件有落实，事事 有回应:全年共收到政协委员提案（建议）41件，其中主办 27件，协办14件，均已答复，满意率100%。九、畅通人民群众投诉举报渠道。人民群众可以以来信、 来访的方式，也可以通过拨打投诉举报热线12345、88900000 的方式，向我局反映问题，截止目前为止，我局已受理群众 投诉举报案件，共

8、计2750件，均已按时办结，尽量做到群众 满尾、o十、抓法律知识学习，注重法治能力水平提升。1.党组示 范领学。以深入学习贯彻习近平法治思想为主线，每季度组 织召开党风廉政例会，将党章党纪等重要党内法规和建设领 域相关法律法规编入理论学习中心组年度学法计划，全年组 织专题学习研讨、交流发言。2.“请进来”讲学。2022年，以 行政执法、新物业条例为主题，邀请执法局专业人员、专职 律师来我局举办法律知识讲座2场次。在全局作风纪律专题 教育轮训中，将部分党内重要法规和违法违纪案例等列入教 学科目。3.以考促学。全年共组织101人次（公务员9人， 正式编制61人，聘用人员31人）参加局内法律知识考试

9、, 分别对XX市城市市容和环境卫生管理、XX市传统村落保 护条例、XX市绿化管理条例进行随机人员测试。高度重视 干部职工法律素养提升，鼓励符合条件的同志积极参加执法 证考试。其中报名参加行政执法证件综合法考试17人，16 人已通过模拟测试并达标。我局2022年度法治建设有关工作，虽然取得了 一定的 成效，但是对照更高标准，依然存在不少的差距和不足。主 要表现在：一是普法宣传成效不突出。普法活动虽然声势浩大，但 预期效果不明显。普法内容很难照顾到社会群体对法律的多 样性多层次性需求，群众对普法资料很少认真阅读，一些党 员干部对法律知识的学习依然不够，对有的惠民政策理解依 然不深。二是普法资料和普

10、法档案收集不全。缺乏日常的积累， 档案内容收集整理及规范性离工作要求还有较大差距。2023年度，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想， 主动对标对表，从以下三个方式：一是创新工作方式，将“党建统领”理念融入法治工作。 按照“党建统领住建业务，住建业务展示党建成效的理念， 将进一步将法治工作融入党建工作，充分发挥基层党支部的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化法治业务学习， 与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成基层党 支部主动抓以及党员带头学法、用法的良好局面。二是拓展思路，进一步强化资料收集和宣传工作。加强 工作人员的文书工作业务培训，切实提高认识，不仅要做好 具体工作，还要注重资料的收集与工作总结，进一步朝强化 宣传工作发力，坚决补齐这一短板，让我局法治工作成效更 加明显。三是严格落实各项制度。严格落实审查制度，凡是拟制 定出台的具有行政规范性文件性质、涉及市场主体的文件， 必须要按照规定开展合法性审查和公平竞争审查，否则不予 出台。严格落实备案制度，凡是制定出台的具有行政规范性 文件性质的文件，必须严格按照要求及时呈报区司法局备案。 补短板、强弱项、促提升，不断强化住建领域法治政府建设 能力和水平。