XX县区义务教育均衡发展的调研报告.docx
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1、XX县区义务教育均衡发展的调研报告我国义务教育的公益性与基础性,决定了义务教育务必均衡 进展。义务教育均衡进展,要求均衡配置公共教育资源,办好每 一所学校,教好每一个学生,让所有适龄儿童与少年平等地同意 优质教育。实现义务教育均衡进展,对确保教育公平,推动城乡 统筹进展与构建与谐XX,意义十分重大。近年来,我区在推进义 务教育均衡进展方面,措施积极,成效初显。由于错综复杂的原 因,我区义务教育均衡进展存在的差距与问题也不容低估。当前, 务必将义务教育均衡进展提上重要议事日程,在推进城乡统筹进 展中,努力实现全区义务教育均衡进展。一、XX义务教育进展总体情况(一)全区义务教育学校现状目前,全区有
2、公立小学265所,1607个班,在校学生56898 人。其中,农村小学234所,1068个班,在校生29266人,平均 每校4. 6个班,每班学生27人。在农村学校中,有村小176所, 483个班,在校生8253人,平均每校2. 6个班,每班学生17人, 其中10人下列的小班占三分之一左右。有XX县区小学31所, 539个班,在校生27632人,平均每校17.4个班,每班学生51.2 人,其中55人以上大班额与超大班额占37%。全区有初中学校 49所,676个班,在校学生32030人。其中农村初中33所,401 个班,在校生13585人,平均每校11. 4个班,每班学生33. 8人。 种倾向。
3、在区级机关与XX县区学校,往往是义务教育非均衡进 展的受益者,对义务教育均衡进展,促进教育公平的紧迫性感受 不深,普遍对义务教育均衡进展不以为然。镇村干部与农村学校 师生,倍感城乡巨大差距,对义务教育非均衡进展承受到巨大压 力,付出了一定代价,当义务教育均衡进展提上重要议事日程之 时,本能地涌现出急于求成的冲动情绪。实现义务教育均衡进展, 既要高度重视又要冷静应对,只有沿着正确的思维航向前进才能 成功。(二)财政重点倾斜,扶持农村学校财政在认真执行教育投入与教育预算政策的同时,应坚持公 共教育经费向农村学校特别是边远山区学校倾斜。要确保区财政 将新增教育经费的70%用于农村教育,落实多渠道筹措
4、农村义 务教育经费的具体措施。学习借鉴区卫生系统财力向农村倾斜, 集中财力办大事的成功做法,加大对农村薄弱学校基本建设投入 力度。深化中小学预算编制制度改革,建立小规模学校公用经费 保底制度,全额预算农村学校建设与校舍维修、设施设备配置、 教师进修培训等专项经费。(三)强化规划建设,合理布局学校按照“小学就近入学,初中相对集中”的要求,与城乡人口 变化与区域经济社会进展状况,在调查研究的基础上,积极调整 全区义务教育学校布局。建议由区教委牵头,区发改委、规划、 国土、建委、财政及镇街配合,尽快制定XX区城乡义务教育学 校布局规划。在规划建设中,要注意将农村寄宿制学校建设与撤 并小规模学校、盘活
5、已撤学校土地资源挂钩。在XX县区开发建 设中,对学校务必坚持“先建后撤”原则。区政府应尽快出台在 开发建设中已规划应建的学校,未经教育主管部门与所在街道同 意,擅自不建与久拖不建者的问责制度。国土部门应按义务教育 学校布局规划留足学校建设用地,凡教育规划用地使用的审批及 教育用地功能的改变,务必事先征得区教委同意。(四)完善管理机制,铸造教管合力区政府应出台专门文件,细化新体制下区教委、镇街、教管 中心与学校的工作责任、工作关系与相应权利,尽可能责权对应、 权利义务对称,从而建立起以区为主,镇街、教管中心、学校职 责明确,政令畅通,工作主动,配合默契的教育管理网络。要坚 决防止新的管理断层产生
6、。(五)实施“治薄”工程,缩小进展差距对义务教育进展薄弱地区与薄弱学校进行有计划的治理,是 义务教育均衡进展最紧迫的任务。实施“治薄”工程,应通过规 范程序确定义务教育进展薄弱区域与薄弱学校。凡义务教育“入 学难”已危及地区社会稳固的,应确定为义务教育薄弱区域,务 必优先治理。凡与标准化学校差距太大且师资、管理等问题突出 的,可确定为薄弱学校,分轻重缓急有计划地治理。要结合农村 中小学标准化建设工程,制定“治薄”规划,落实“治薄”专项 资金,明确“治薄”目标任务与责任,严格督办检查,使“治薄” 工程收到实效。(六)统筹配置教师资源,加强农村教师队伍建设义务教育均衡进展,加强农村师资队伍建设刻不
7、容缓。按照 城乡统筹进展要求与农村学校现状,建议城乡学校教师统一按照 1: 17定编,村小按每班2人配备教职工。要完善农村学校教师 向XX县区学校流淌的条件与程序。大学生分配在农村学校3年 以上,晋升中级与高级教师职务后分别工作3年以上,担任中小 学校级领导5年以上,经所在学校同意,方可向XX县区学校流 淌。英语、计算机、音、体、美、心理健康、综合实践等学科教 师配备,应重点向农村学校倾斜。实行农村学校教师进修提高经 费全额报销制度;继续执行有利于边远山区学校教师稳固的补贴 政策;高中级专业技术职务指标应向农村学校倾斜;修建边远农 村学校教师公寓,努力为农村学校教师制造安心教育、服务农村 的工
8、作环境与生活条件。要针对农村教师实际,进一步加强思想 政治工作,引导他们自觉发扬教书育人、为人师表、献身教育、 无私奉献的优良传统作风。(七)对口帮扶,以强带弱进一步坚持与完善强校带弱校制度。对口帮扶,务求实效, 务必防止形式主义。区教委在总结过去帮扶工作经验教训的基础 上,应尽快制定XX区强校带弱校对口帮扶工作管理规定,对帮 扶工作目标任务、对口帮扶学校双方的权利义务、帮扶人员素养 要求及待遇、督办检查、奖惩激励要有明确具体规定,要把对口 帮扶工作作为推进义务教育均衡进展的大事来抓。(A)大力进展职业教育,努力畅通义务教育出口义务教育出口要紧来自升学与就业压力。在普通高校毕业生 就业不景气与
9、职教学生就业供不应求的新形势下,畅通义务教育 出口,关键在职业教育快进展大进展。XX应加快XX北部职教城 建设,努力拓展职业教育新空间。要习惯实施农民转移工程,加 快推进城乡统筹进展的需要,建立完善我区职业教育制度。对未 考入上一级学校就读的高、初中毕业生,一律纳入职业学校同意 职业技能培训,政府可根据财力变化状况,从给予一定补助逐步 进展为免费义务教育,同时提供就业岗位。有XX县区中学16所,275个班,在校生18445人,平均每校17 个班,每班学生67人。(二)近年来xx义务教育进展要紧举措1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求,财 政对教育投入从20xx年8087. 4万元,
10、增加到了 20xx年的1. 89 亿元。区财政每年投入1800万元,在全市率先实现农村义务教 育“三免一补”;每年投入1500万元用于农村中小学公用经费 保障;每年投入500万元,建立起了农村中小学校舍维修改造长 效机制;等等。2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径,整合教育 资源,促进教育均衡进展。据不完全统计,20xx年以来,全区撤 销村小75所,迁建小学1所,合并初中3所小学1所,扩建初 中16所小学156所。投资5300万元,对165所中小学的10万 平方米危房进行了改造。3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中,实施 了学历跨越工程,定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了
11、地 区补贴与工作补贴,财政为学校注入了医保经费。对269名农村 代课教师按政策规定及时转为了公办教师。4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所XX县区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。(三)xx义务教育进展基本评价区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略,营 造了义务教育进展必要的政策环境、舆论环境与社会环境。教育 投入持续加大,办学条件快速改善,师资素养不断提高,全区义 务教育特别是农村学校教育教学水平明显提升,人民群众对教育 事业进展的满意度逐步升高。但是,目前XX县区居民子女“入 学难”,农村学校办学条件差等矛盾依然凸显,义务教育进展不 均衡已成为XX当前热点问题。二、xx义
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