河北省高等教育自学考试课程考试大纲.pdf

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1、河北省高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：教育政策与法规 课程代码：07681 第一部分 课程性质与学习目的 一、课程性质与特点 本课程是高等教育自学考试本科专业学习的一门课程，是以教育学和教育法学基本原理为理论基础，着重阐述法律与教育的关系，教育法的基本原理、教育法律关系的主体如教育行政机关、学校、教师、学生的法律地位及其权利和义务。教育中涉及的行政法律问题、民事法律问题和刑事法律问题以及法律责任和法律救济等内容。二、课程设置的目的和要求 这门课程是一门应用性课程，本课程设置的总目标是学生通过本门课程的学习，比较全面系统的掌握教育法的基本原理、基本知识和基本概念，了解我国教育法律关系主体

2、的权利和义务，为依法治教提供知识和材料，使学习者了解如何依法从事教育教学活动，了解教育活动中带有行政法、民法、刑事法的法律问题，并依法处理学校的法律责任事故，依法保护学校和师生的合法权益。第二部分 课程内容与考核要求 第一章 教育法概述 一、学习目的和要求 通过本章学习，明确依法治教的目的和意义，掌握教育法的基础理论知识，为依法治教奠定基础。二、考核知识点与考核要求 第一节 依法治教的意义 2 一、依法治教的目的 1、依法治教的目的（重点）2、依法治教的意义（重点）二、依法治教的基本要求 1、依法治教的基本要求（重点）2、如何依法治教（次重点）第二节 教育法的本质 一、教育法的特征 1、教育法

3、的特征（重点）2、教育法的概念（重点）二、教育法的作用 1、教育法的作用（次重点）2、我国现行的教育方针（一般）三、教育法的归属及表现形式 1、教育法的表现形式教育法的表现形式与效力（一般）2、教育基本法律、教育单行法律、教育行政规章、部门教育规章、地方性教育法规、地方政府教育规章的基本含义（重点）3、我国现行的教育基本法和单行法（重点）4、教育法、教育法律、教育法规等概念的相互关系（一般）5、我国教育法律体系的基本结构（一般）第三节 教育法律规范 一、教育法律规范的涵义 1、教育法律规范的含义（重点）2、法律规范和法律条文的区别（一般）二、教育法律规范的逻辑结构 1、教育法律规范的构成要素（

4、次重点）三、教育法律规范的种类 3 1、教育法律规范的种类（重点）2、教育法律规范的种类及含义（重点）第四节 教育法律关系 一、教育法律关系涵义 1、法律关系的涵义及特征（一般）2、教育法律规范的含义（重点）3、教育法律规范的构成要素（重点）二、教育法律关系的主体 1、教育法律规范主体的含义（重点）2、教育法律关系主体的范围（次重点）三、教育法律客体 1、教育法律客体的含义（重点）2、教育法律客体的主要内容（次重点）四、教育法律关系中的权利与义务 1、教育法律关系中的权利与义务（次重点）第五节 教育法的实施 一、教育法实施的涵义 1、教育法实施的涵义（重点）二、教育法的效力 1、教育法在时间上

5、和空间上的效力（一般）三、教育守法和教育违法 1、教育守法和教育违法（次重点）2、违法的条件（重点）四、教育法律责任 1、教育法律责任（重点）2、追究教育法律责任的原则（一般）4 第二章 教育法律关系主体 一、学习目的和要求 通过本章学习，明确教育法律关系主体的权利和义务，在认识教育行政机关、学校、教师和学生法定权利和义务的基础上，牢固树立教育法律意识，不断提高教育法律法规方面的修养，成为一名合格的教育工作者。二、考核知识点与考核要求 第一节 教育行政机关 一、教育行政机关权利的职责 1、教育行政机关权利的职责（一般）2、教育行政机关的权力（重点）二、教育公务员权利与义务 1、教育公务员权利和

6、义务的含义（次重点）第二节 学校 一、学校设置 1、学校设置的条件（重点）2、法律上学校（重点）3、学校设立的程序（重点）4、学校法人地位的含义、意义（重点）5、根据学校设置的条件分析具体案例（次重点）二、学校的权利 1、学校权利的内容（重点）2、学校办学自主权（重点）三、学校的义务 1、学校应履行的义务（重点）四、学校的内部管理体制 1、学校内部管理体制的含义和类型（重点）5 2、校长的任职资格（次重点）3、校长的权利和义务的内容（次重点）4、依据校长权利和义务分析具体案例（次重点）5、学校章程的含义和内容（重点）6、学校章程与学校一般规章制度的关系（一般）第三节 教师 一、教师的权利 1、

7、教师权的内容（重点）二、教师的义务 1、教师义务的内容（重点）2、依据教师权利和义务的内容分析具体案例（次重点）第四节 学生 一、学生权利和义务的内容（重点）二、体罚学生后果和应承担的责任（次重点）三、依据学生权利和义务的内容分析具体案例（次重点）第三章教育中的行政法律问题 一、学习目的和要求 通过本章学习，明确教育活动中带有行政性质的法律问题，在认识教育行政机关与学校、学校与教师、学校与学生、教师与学生等教育法律关系主体之间发生的各种法律纠纷的基础上，正确认识各类教育行政法律关系并运用所学知识分析具体案例，从而增强依法治教的自觉性。二、考核知识点与考核要求 第一节 教育行政法律关系 一、行政

8、法律关系的特点 1、教育行政法律关系的含义（次重点）6 2、行政法律关系的特点（一般）二、学校在行政法律关系中的地位 1、教育行政机关的行政行为和学校内部行政行为之间的关系（一般）第二节 教育行政行为 1、教育行政行为的含义（重点）2、教育行政行为的分类（一般）3、具体教育行政行为的内容（次重点）4、制定规范性教育文件和教育行政立法之间的关系（一般）5、教育行政机关的侵权行为 运用相关知识分析具体案例（一般）第三节 与教育有关的行政法律责任 一、行政法律责任概述 1、行政法律责任的含义 2、行政主体承担行政法律责任的形式；行政主体的工作人员承担行政法律责任的形式；行政处分的形式；行政处罚的形式

9、（次重点）3、行政处分、行政处罚的含义及其相互关系（不做要求）4、对学生纪律处分和行政处罚的内容以及要注意的事项（一般）5、运用相关知识分析具体案例 第四节 教育行政法律救济 一、教育申诉制度 1、教育行政法律救济的含义；教育申诉制度的法律依据；教育申诉制度的类型；教育申诉的范围（重点）二、教育行政复议 1、教育行政复议的含义；教育行政复议的范围（重点）2、教育行政复议的特点（一般）三、教育行政诉讼 7 1、教育行政诉讼的法律依据；教育行政诉讼的含义；教育行政诉讼的范围（重点）2、教育行政诉讼的特点（一般）3、运用相关知识分析具体案例（一般）四、教育行政赔偿 1、教育行政赔偿的法律依据；教育行

10、政赔偿的含义（次重点）2、教育行政赔偿的特征（一般）3、运用相关知识分析具体案例 第四章教育中的民事法律问题 一、学习目的和要求 通过本章学习，明确教育活动中带有平等主体之间的法律问题，在认识教育活动中各类教育民事法律关系主体之间发生的各种法律纠纷的基础上，正确认识各类教育民事法律关系并运用所学知识分析具体案例。二、考核知识点考核要求 第一节 学校事故的责任认定及处理 一、学校事故及其表现 1、学校事故的概念、类型（重点）2、民法通则关于监护人的有关规定（重点）3、学校不是学生监护人的依据（次重点）4、运用相关知识分析具体案例（重点）第二节 学校合同纠纷 一、学校订立合同应注意的问题 1、解决

11、学校合同纠纷的法律依据；（次重点）2、学校订立合同应注意的问题；民法通则关于违反合同的民事责任（一般）8 3、运用相关知识分析具体案例 二、与学校有关的合同类型（次重点）三、民法通则关于违反合同的民事责任（一般）四、运用相关知识分析具体案例（次重点）第三节 学校土地使用权和相邻权纠纷 一、财产所有权的含义（次重点）二、运用相关知识分析具体案例（一般）第四节 违反教育法的民事责任 一、承担民事法律责任的方式（次重点）特殊侵权行为的民事责任主要类型；有关民事责任的特殊情况 二、构成一般民事责任的要件（重点）三、特殊侵权行为的民事责任主要类型（一般）四、教育中民事法律纠纷的解决方式 1、教育中民事法

12、律纠纷主要解决方式；民事诉讼的程序（次重点）2、运用相关知识分析具体案例（次重点）五、教育中民事纠纷的解决方式（一般）第五章教育中的刑事法律关系 一、学习目的和要求 通过本章学习，明确教育活动中带有刑事性质的法律问题，在认识教育刑事法律关系的基础上，正确认识教育刑事法律关系并运用所学知识分析具体案例，从而增强依法治教的自觉性。二、考核知识点与考核要求 第一节刑法与教育法的关系 一、刑法与教育法的关联 1、刑法的含义（一般）9 2、刑法与教育法的关联（次重点）二、刑法的特点 1、刑法的特点（次重点）第二节 与学校有关的一些犯罪行为 1、犯罪的特征；常见的教育行政管理人员、教师、学生犯罪；常见的与

13、学校有关的社会人员的犯罪行为（次重点）2、犯罪的构成要件（重点）3、运用相关知识分析具体案例 第三节 刑罚 一、我国刑罚的类型（一般）二、对未成年学生的刑事处罚、司法保护和犯罪预防（一般）1、我国刑法、未成年人保护法关于未成年人犯罪的有关规定 2、预防未成年学生犯罪的意义；未成年人保护法确定的对未成年学生犯罪处罚、保护、预防的有关原则；未成年案件的诉讼原则；如何预防未成年人犯罪（次重点）第四节 刑事诉讼（不做要求）第三部分 有关说明与实施要求 一、指定教材 教育法制基础，褚宏启主编，北京师范大学出版社，2002 年版。二、考试内容 本课程考试内容覆盖到章节，其中不做要求的写在各章的考核要求中。

14、三、关于命题考试的若干规定 10 1、应该根据本大纲规定的考试内容来确定考试范围和考核要求。2、试题中各类考核点所占的比例约为，一般为重点占65%，次重点占25%，一般占10%。3、本课程较合适的题型有单项选择、名词解释、简答题、论述题、案例分析题 4、本课程采用百分制评分，60 分合格。四、题型示例 一、单项选择题：学校对故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的教师，可以给予 行政处罚 行政处分或解聘 追究刑事责任 追究民事责任 二、名词解释题：教师 三、判断题：学校可以开除品行有缺点，学习有困难的未成年学生()四、简答题：简述学校的基本权利 五、论述题：论述教育法的特征 六、案例分析题：举例略