实验小学义务教育均衡发展工作实施方案五篇.docx

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1、学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均 衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展发挥优 质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我 们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。 经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题, 提出相应解决问题的建议，巩固我县义务教育基本均衡发展 成果，推进义务教育向优质均衡发展，结合我县实际，特制 定本实施方案。一、指导思想以创建义务教育优质均衡发展县目标为引领，在巩固义 务教育基本均衡发展成果的基础上，建立义务教育优质均衡 发展督导评估制度，推动县域内义务教育学校全面贯彻教育 方针，优先发展

2、教育事业，深化教改，推进教育公平，提高 教育质量，不断满足人民群众对高质量高水平教育的需求。二、工作目标高水平、高质量普及九年义务教育，全面实现县域义务 教育优质均衡发展，缩小校际差距，进一步改善义务教育学 校办学条件，高义务教育学校教学质量；公办义务教育阶段 学校100%达到标准化学校要求，民办义务教育阶段学校100%学岗”、法制副校长（校外辅导员）机制，将校园安保纳入 平安舒城建设范围，将校园监控接入公安平台实时监控，各 级各类中小学、幼儿园，全部安装校园一键报警装置，并实 现与公安部门联网。县教育部门要配备充实学校安全监管机 构和专职安全监管人员，进一步夯实校园安全工作基础。加 强学校消

3、防安全、食品安全、饮用水卫生、传染病防控等工 作，保障学生身体健康。19.严格校车安全管理。县校车安全管理工作联席会议成员单位要依法切实履行校车安全管理职责，严格校车准入 机制和日常管理机制。加强对校车运行情况的监督检查，加大力度打击违法接送学生车辆，依法查处交通违法行为。加 强道路和交通设施的管理、养护，按照标准设置校车停靠站 点预告标识和校车停靠站点标牌及校车停靠站点标线。20.防治校园欺凌和暴力。加强学校一日常规管理，创设“向真向善向美向上”的校园文化氛围。相关部门密切合 作，深入开展“护校安园”行动，大力开展各类隐患排查、 整改，切实加强校园内部安全管理。全面开展法治教育、安 全教育、

4、心理健康教育，构建学校家庭相衔接、线上线下相 结合的安全教育体系，严防校园欺凌事件的发生，促进学生 身心健康发展。实施步骤（一）宣传动员阶段（20XX年3月一4月）o制定并印 发XX县义务教育优质均衡发展工作实施方案，成立工作领 导组及相关组织，召开全县创建动员大会，全面启动创建工作。（二）摸底排查、全面实施阶段（20XX年5月一8月）。 对照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，认真做好前 期摸底排查工作，制定详细的工作方案，建立学校台账，全 面实施义务教育优质均衡发展督导评估工作。（三）县级自评、整改阶段（20XX年9月一12月）。对 照教育部督导评估办法，全面开展自查自评，加快推进工作

5、任务完成，补缺补差，整改提升。在自评基础上，形成以下 材料：自评报告、申报登记表、县级自评材料以及公众满意 度调查材料等，按时报送市局、市政府教育督导委员会办公 室（同时报送电子版），正式申请市级复评。（四）市级复核、整改阶段（20XX年1月一20XX年8 月）。按程序向XXX市政府申报对我县义务教育优质均衡发 展自查情况进行复核。根据市级复核意见，及时制定整改方 案，多措并举，积极整改，全面补差补缺，力争达到规定标 准要求。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县义务教育优质均衡发 展工作领导组，由县长任组长，分管教育工作的县委和副县 长任副组长，相关职能部门和单位为领导组成员单位。明确

6、各单位在推进义务教育优质均衡发展工作中的职责分工，扎 实做好责任范围内的工作。加强对全县义务教育优质均衡发 展规划与实施的领导，部署推进义务教育优质均衡发展各项 工作。（二）明确工作责任。县教育部门负责全县义务教育优 质均衡发展的具体规划、组织实施和日常管理。县发改部门 要把义务教育优质均衡发展纳入经济和社会发展总体规划, 在项目安排上给予优先和重点支持。县财政部门要进一步完 善义务教育经费投入机制和管理制度，安排专项资金用于义 务教育优质均衡发展，确保义务教育经费足额按时拨付。县 编制、人社部门要合理制定义务教育学校编制标准，及时核 定教职员工编制，保证教师合理流动和学校教育教学需要。 县住

7、建、自然资源等部门要把中小学建设纳入城乡基础设施 建设统一规划，优先保障教育项目建设用地。各乡镇政府、 管委要加强校园周边环境综合治理，为学校正常教育教学创 设良好的外部环境。各职能部门和单位应深入调研，加强协 作，认真履行全县义务教育优质均衡发展工作相关职责。（三）强化督导评估。加强县政府教育督导机构和督学 队伍建设，充分发挥其教育督导作用。县政府教育督导委员 会办公室要开展义务教育优质均衡发展督导评估，完善评估 指标体系，建立健全问责机制，加强义务教育阶段学校校际 间差距的监测，并及时公布监测结果。对推进义务教育优质均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并以适 当方式向社会公布。对

8、举办重点班、存在乱收费等违规行为, 以及监测结果差的单位，要严肃追究有关责任单位和责任人 的责任。学校义务教育均衡发展工作方案随着社会的不断发展，人们对享受优质教育资源的渴望 非常迫切，为了真正能让教改成果惠及千家万户，大力推进 义务教育均衡发展，切实保证教育的公平性，根据省、市、 县相关文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展规划方 案：一、基本情况XXX镇总面积164平方公里，辖11个村212个村民小组。 总人口 52148人，本年初全镇共有小学教学点28个，教学 班156个，其中完小17所，单小教学点11个。在校学生4881 人，教职工265人。近年来，学校遵循“依法执教、科学管 理、突

9、出质量”的办学思想，以加强教育科研为重点、提高 教育教学质量为核心、巩固提高“两基”成果为基石，推进 全镇小学教育科学发展。二、指导思想以XXX教育文件精神，结合我镇实际情况，认真贯彻落 实国家中长期教改与发展纲要，大胆探索与创新，努力 在校点布局及标准化学校建设、薄弱学校设备改造、网络教 育资源共享、教育管理、教师队伍建设、营养改善计划、幼 儿教育等方面改善办学条件，使存在地区差异的不同群体学 生最大程度地享受优质教育资源，促进教育均衡发展。三、具体规划（一）科学布局校点，实现校舍标准化建设。近年来，随着生源自然流动和减少，我镇辖区内校点必 须重新调整和科学布局。我校将以校点布局为契机，以校

10、舍 标准化建设为重点，力争6年内把辖区内校点收缩到16个， 进一步整合资源，改善办学条件。在20XX年前完成全镇15 个村中心校标准化校舍改造。现已改造修建完成XX村中心 校、XX村中心校、XX村中心校。拟在20XX修建完成XX村 中心校、XX村中心校、XX村中心校。将在20XX年间修建完 成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。（二）改造薄弱学校设备，提升办学水平。“薄改计划”现已实施了全镇11个校点，下一步将继 续争取上级的投入，使全镇学校在体育、科学、音乐、美术、 数学等方面的教学器材（包括图书）和电子白板等先进教学 设备达到标准化配备，缩小城乡差距，提升办学水平。（三

11、）构建网络平台，实现教育资源共享。为进一步优化网络教育资源，实现云端教育资源共享, 我校现已开始互联网校校通工程施工，20XX年首先在8个村 中心校实施网络光缆传输，3个村中心校暂时实现无线网络 到校。计划全镇所有校点在20XX年前实现互联网络全覆盖。 预计全镇学校每年的网络费用将达到8万余元。此外，随着 电子白板、多媒体等先进教学设备的配备和安装，在三年内 逐步实现互联网班班通。（四）抓好教育管理，全面提升教学质量。1、继续巩固“两基”成果，进一步采取落实责任、宣 传发动、贯彻好惠民政策等措施，做好“控辍保学”工作， 确保适龄儿童入学率保持在99. 8%以上，辍学率控制在0. 4% 以下，小

12、学生升入初中直升率达到95%以上，适龄残疾儿童 入学率达90%以上。2、为实现教师资源的合理配置，我校近期将出台教 师流动管理办法，对教师相对集中的XX、XX、XX小学实行 教师支教制度，提倡、鼓励教师到我镇偏远学校支教1至2 年，促进教师的合理流动。同时，继续提高奖励性绩效工资 艰苦地区补贴标准，修订完善奖励性绩效工资考评发放制度, 进一步提高偏远学校教师待遇。3、定期开展教学扶贫交流活动。镇中心校每年都要在 偏远学校巡回开展送教到校活动。同时，村与村之间，校与 校之间定期开展教学交流活动，在活动中实现共同学习、取 长补短、相互提高。4、大力探索教改，推动学校内涵发展。积极采取“走 出去”“

13、请进来”的办法，实施“访学”活动和“以培代奖” 的教师外出学习活动，开阔教师视野，让我镇教师从名校和 名师身上看到自身的差距，树立危机意识和责任感，有效提 升教育管理和教学水平，实现学校内涵式发展。5、努力探索高效课堂。在教学中全面推行我镇研究的。 两辅一主“六步教学”模式，积极开展示范课引路、评优课 激励、研讨课提高、常态课指导的“四课”活动，提高课堂 教学效益。6、加强教育科研，认真开展好学校教研组工作，大力 表彰在教学研究中作出贡献及取得成果的优秀教研组和教 师个人。同时，针对实际做好课题申报研究工作，做到校校 有课题，人人有研究。7、抓实常规管理和教学“六环”建设。强化学校、班 级的德

14、育工作常规、“三室”工作常规、班务工作常规、学 生一日学习生活常规和安全工作常规，继续坚持把德育工作 寓于丰富多彩的校园活动之中。严格执行课程标准，科学合 理地安排课程表，保证开齐课程，开足课时。严格保障学生 在校学习、体育锻炼时间。科学合理地安排学生的课堂作业 和课外作业。学校领导继续带头抓实“六环”建设，认真落 实学校行政领导及教师听课制度，实行推门听课。（五）加强教师队伍建设，提高育人水平。1、在教师中认真开展师德师风建设，加强法律法规的 学习，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升、评优奖励 和绩效工资发放的重要依据，实行师德考核一票否决。加大 对教师违反职业道德行为的处罚力度，大力表彰

15、教育教学工 作中涌现出来的优秀教育工作者、先进教师。促进教师遵纪 懂法、依法执教。2、认真落实XXX省中小学校长手册，有针对性地开 展校长培训，重点提高校长贯彻教育方针、依法治校、实施 义务教育均衡发展的能力和水平，努力打造一支政治强、业 务精、善管理、素质高的校长队伍。3、做好教师培训工作，提高教师业务水平。一是做好 教师继续教育培训工作；二是新教师培训工作；三是抓好教 师学历补偿工作；四是抓好教师远程教育技术能力培训；五 是保证教师培训经费的投入；六是认真落实“国培计划气通 过加大培训力度，创新培训方法，拓展培训渠道，提高培训 实效，力争使我校教师在各类培训中合格率达100%。此外, 通过

16、各类培训，要求教师努力掌握多媒体教育手段，人人会 制作课件，人人会使用电子白板等先进教学设备，从而更好 地服务于课堂，服务于学生。（六）加快食堂改造步伐，实施好“营养改善”工程。随着学生营养改善计划的实施，我镇部分校点硬件设施 欠缺，开餐条件落后，我校将加快学校食堂改造步伐，改善 学生用餐条件，拟用三年时间完成11个村中心校的学生食 堂规范化建设，现已完成了 XX村、XX村、XX村、XX村中心 校学生食堂建设。同时，进一步加强食品卫生安全管理，落 实食堂安全管理制度，加大对食堂从业人员的培训和管理力 度，健全食品安全责任追究制度，切实提高学生餐饮质量。（七）大力发展幼儿教育，为学生发展奠定良好

17、基础。我镇目前有公立幼儿园一所，私立幼儿园一所，民办学 前班7个，在园幼儿608人，我校将创造条件，大力倡导和 鼓励民办幼儿教育的发展。同时，积极争取资金投入，在未 来十年内每村建成一所中心幼儿园，大面积提高幼儿入园率。总之，缩小地域差距，提升办学水平，加快教育均衡发 展，是当前和今后时期办学的主要方向和努力目标，我校将 按照以上“规划”方案，认真贯彻上级部门相关要求，努力 践行科学发展观，优化配置和整合教育资源，最大限度地实 现教育公平化。学校义务教育均衡发展工作方案根据义务教育法和关于深入推进义务教育均衡发 展的意见等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进 一步保障适龄少年儿童公平接受义

18、务教育，共享优质资源， 实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展工作方案。一、对均衡优质教育发展的基本理解教育均衡发展是义务教育、基础教育新的发展阶段。是 一种全新的教育理念和教育发展观，这一发展观的实质代表 着最广大人民群众的根本利益，这一发展观的核心是教育的 民主化，公平化，也就是尊重每一个学生接受优质教育的权 利，这一发展观的最主要内涵是合理配置教育资源，全面提 升教师群体的素质，办好每一所学校，教好每一个学生。教育均衡发展体现在一所学校内，我认为首先是开发利 用现有的教育资源，减少学校工作的客观随机性和主观随意 性，使人尽其才，财尽其用，物尽其效。第二是让学区内的

19、 孩子享有公平，公正的权利，进得来，留得住，教得好。关 心帮助生活困难和身体残疾儿童完成学业。第三是学校管理 创新，均衡发展不是模式，不是平均发展，要在学校已形成 的校园文化基础上，与时俱进，改与创新、尊重鼓励师生发 挥自己的个性，打造新的学校特色，让学校成为优质教育园 田。第四，查找学校教育教学工作的薄弱环节。薄弱是不均 衡的表现，它既是制约学校发展的主要因素，又是争创优质 教育形成特色的突破口，利用教育科研从这些薄弱处入手发 展学校。第五，学校教育均衡发展是区域教育均衡发展的基 础，没有学校的均衡发展，就没有区域教育的均衡发展。优质教育首先是资源的优质，资源的优质首先是校长和 达到标准化学

20、校要求，学校特色发展显著；全面实施中小学 教育质量综合评价体系；建成一批现代化学校，学校内涵建 设全面加强；适龄儿童、少年平等接受义务教育，九年义务 教育巩固率达98%以上；学生全面发展，达到学生体质健康 标准的学生比例达98%以上。三、主要任务（一）加强基础设施建设，推进办学条件均衡1 .推动城区学校建设，着力化解城区大班额问题。新建、 改扩建一批学校。20XX年，新建XX路小学，扩大XX三中和 二中X校区的招生规模，彻底解决城区学校“大班额”问题。 20XX年完成县特殊教育学校迁址新建。（1）全县义务教育学校规划布局合理，符合规定要求。（2）所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制

21、学校规模不超过2500人。（3）小学、初中所有班级学生分别不超过45人、50人。2 .加快标准化学校建设。严格按照XXX省义务教育阶段 学校办学基本标准，着力抓好义务教育标准化学校建设提升 工程。全县办学水平逐年提高。（1）各学校生均教学及辅助用房面积，小学、初中分 别达到4. 5平方米、5. 8平方米以上。（2）各学校生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7. 5平方米、10. 2平方米以上。教师素质的优秀。校长和教师的素质决定教育质量的优质。 只要有素质低的教师存在，教育的均衡发展就不可能实现。 第二是现代化的办学措施。择校、择师是教育不公平、不优 质、不均衡发展的苦果。二、构建学校均衡

22、优质教育体系，是学校发展的首要任务。教育均衡发展将为全面推进素质教育奠定坚实的基础。因为学校是教育教学的基本实施机构，所以构建学校均衡教 育体系，保证素质教育的全面推进和争创优质教育是摆在我 们校长面前的头等大事。如何构建学校均衡教育体系，争创 优质教育，结合工作实际从以下几个方面谈谈我的想法。1、构建学校均衡优质教育体系，要关注人的生命发展。20XX年进一步贯彻落实“教育要均衡发展，这个时期还 有一些促进教育发展的法律、法规、条例等指导性文件发布 实施。特别是新的课程标准的发布与实施，从本质上规范了 教育目标：“要让每一个学生都得到发展，教育主管部门这 些改变提升，其实质是关注人的发展。“为

23、了每一个学生的 发展”是新一轮课改的核心理念，也是学校发展方向的核心 标志。这主要是因为教育本来就是开发人的潜能，让人更加 聪明，让人活得更加面对现实，更有价值，更有意义，更加 快乐与幸福。与素质教育相对峙的“应试教育”漠视人的生 命发展。生命是教育之本，以人为本，关注每一个学生生命 的成长，尊重每一个学生的个性，放飞每一个学生的生命, 让每一个学生都平等的、公正的享受受教育的权利，提升人 的生命价值，让每一个学生都会面对现实生活。我们树立这 样的教育观就是用它来指导教育教学实践，从远离学生生命 世界格局中走出来，回归学生天真、纯雅、憧憬美好的真实 生活，关爱学生的生命发展，为每一个学生的一生

24、奠基，真 正达到教育的功能与目的。2、构建学校均衡优质教育发展体系，要改变教与学的 方式，关注人生成长的过程。新的教与学方式应该是师生平等互动，让课堂充满生命 的活力，给知识注入生命，让生命融入智慧，超越传统，让 教学成为唤醒潜智，激励创新、体验成功的愉快活动。课堂 的教与学是学校的主要活动。站在教育均衡优质发展的观点 上，用素质教育的理念和新课程标准，重新整合理想的课堂 标准，是当前学校中的主要任务。优化教学过程是提高教育 教学质量争创优质教育的核心。理想的课堂是师生互动、心 灵对话的舞台，而不是优秀教师展示授课技巧的表演场所; 理想的课堂应是师生共同创造奇迹、唤醒各自沉睡的潜能的 时空，离

25、开学生的主体活动，这个时空就会破碎；理想的课 堂应是向未知方向挺进的旅程，随时都有可能发现意外的通 道和美丽的图景，而不是一切都必须遵循固定线路而没有激 情的行程；理想的课堂应是向在场的每一颗心灵都敞开温情 的怀抱，平等、民主、安全、愉悦是他最显眼的标志，没有 人会被无情打击，更没有人会受到“法庭”式的审判；理想 的课堂是点燃学生智慧的火把，而给予火把、火种的是一个 个具有挑点性的问题，让学生走出教室时仍然面对问号，怀 抱好奇。如果用一句话来概括，就是：“焕发出生命活 力的课堂。就是理想的课堂教与学。新的教与学方式还要 有研究、合作、问题、批判、评价等意识。3、构建学校均衡优质教育体系，要以德

26、治校，以德育 人，让学校的德育充满生命灵气。德育是素质教育的首要任务。德育在全面推进素质教育 中发挥着导向，动力和保证的作用。探索一种新的既能发展 个性，开发潜智，又能解决德育问题的教育模式，是我们安 达小学今后的重要目标。我们将继续落实公民道德建设实 施纲要和有关德育的决定，以“加强和改进未成年人思想 道德建设为中心”构建学校德育体系。要做到：坚持与培育“四有”新人的目标一致，与市场经济相 适应，与法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接，为 德育注入时代特点，保持生机与活力；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人身心成长的 特点，从学生生命需求出发，深入浅出，寓教于乐，典型引 路，用疏导、参

27、与、讨论、对比等方法开展有针对性和实效 性，有吸引力和感染力的活动，在活动中培养学生良好的道德品质。坚持知行统一的原则，既要重视课堂教育，更要注重 实践教育，在实践中体验，在实践中养成良好的行为习惯; 拓宽实践活动范围，在XX小学原有的“三结合”教育特色基 础上，开展“关注生命促成长，放飞生命献爱心”、“父母 给我生命，我用成长来回报”，“荣耻案例在身边”等主题 活动。变家长学校为社区学校，让素质教育走进每个学生家 里。4、构建学校均衡优质教育体系，要靠教育科研兴校、 兴师、兴教。教育科研是解放教育思想，提高学校教育质量的主要动 力与手段，提高教师、领导素质的主要途径，是教改与发展 的第一生产

28、力。主要从以下三方面入手：确定学校的教育科研理念：“立足岗位实践，吸纳理 论成果，发现教育问题，唤醒科研意识，醒察反思历史，领 悟教育真谛，内化教育信念，投身教育创新”。构建学校均衡优质教育，要在加强教研基础的前提下 加强教育科研，以科研升华、发展教研水平。因为教育科研 和教研在目标上有深浅之别，内容上有有宽窄之分，方法有 繁简之差，研究的类型、关系、评价上有多少之异。要认真 总结教育的历史经验，研究当代教育的发展，预测教育未来 趋势，进行国内外教育的比较，推动学校教育教学特色的形 成。教研能促进科研，科研能带动深化教研，有了教研与科 研的有机结合，校兴、师兴、教兴就有了动力。教师在应对全新的

29、挑战中，要不断研究新问题，解决 新问题，才能成为称职的教师。高素质教师必须是科研含量 高的教师，名教师必须是靠科研立身的教师。所以，兴师、 兴教、必须抓好教研和科研。校本科研能解决教师发展的问 题。校本科研的管理要从教师实际出发，采取分层设置研究 目标，对新教师和科研能力没有得到开发的教师，把研究的 重点放到掌握科研知识方法上，对骨干教师把目标定在科研 中形成自己的教学风格目标上，对名教师、首席教师定在教 育教学创新上，突显自己的教学特色，让名师发展学校。均衡教育发展是一种全新的理想，这新的理想，赋予我 们新的使命，需要有新的行动。今天，我们借构建均衡教育 发展体系搭建的平台，用心沟通，用情交

30、流。沟通与交流是 构建学校均衡教育的前奏，一场对生命的敏感，对生命的珍 爱，对生命灵气的放飞教育实践将在XX小学拉开帷幕。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均 衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优 质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我 们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。 经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题， 提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段 学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小 学45所；另外有教学点2所。初中专

31、任教师3391人，在校生39269人，师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10. 19平方米； 小学专任教师3489人，在校生56043人,师生比例为1:16. 34,生均校舍面积为5. 54平方米（以上数据以2010年秋季入学为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）。二、发挥优质学校资源作用的主要举措。文件指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化 建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、 设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育 均衡发展，市政府和教育主管部门采取一系列措施，着力发 挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。1 .政

32、策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置,放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育 高位均衡发展，大力提高人民群众对教育的满意度，市教育 部门及时转发上级部门关于进一步推进义务教育均衡发展 的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配 置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定 若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2 .资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等 办法，对义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行 整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各 自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对 分校履行发

33、展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核 等方面的指导帮扶职责。原XX镇初中、小学由于地缘等因 素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为 彻底扭转这一状况，政府投入近亿元新建XX实验学校，为 扶植该校，从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子, 学校挂靠XX小学和XXX市实验初中。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合， 把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和 施教区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、 资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。20XX 年XX小学与原镇XX小学实行整合，使XX小学施教区原先 招生困难的局面得到彻底扭转

34、。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整 合，建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化” 管理。近几年已经建成XX等六所九年一贯制学校。3 .结对帮扶。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、 共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进 行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育部门综合各方面情况 确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并 付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的 乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村 初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校 文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、 学校活动

35、的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农 村学校管理水平。上级部门将结对帮扶工作情况和实际效果 按照30%的比例纳入对校长的绩效考核，实施结对学校年度 目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格, 帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理 和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校 不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的 教育教学成绩在派往校不低于中上水平。4 .岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要 是：学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲 关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人 因家庭实际困难提出申请，要求

36、调动的；因某些特定原因， 必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男 50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是与学 校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的，不得在该领导干 部分管范围的岗位工作，必须在校内进行岗位调整。从20XX 年起，先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流, 然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推 进。5 .轮岗任教。从20XX年9月1日起，将XXX城区、XX 镇区以及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地 安排到有关薄弱学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及 有结对帮扶任务的优质资源学校，按照教师总数5-10%的比

37、例，分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教。帮 扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青 年教师，坚持”精选骨干，合理搭配”的原则，避免“为评职 称而支教”的功利现象。如市XX小根据受援学校实际需求， 立足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿申报、组织选拔、 择优派遣方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的 敬业精神和接受能力。校际之间彼此协调，做到学科对应。 轮岗任教以两年为一个周期。学校积极创造条件，妥善安排 派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食 补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列支。参加过 轮岗任教工作且教育教学效果好的教师，职称评定、提拔任

38、用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的，不 得提拔任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜, 使轮岗任教工作规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱 校输入先进的理念、方法，缩小了与优质学校的差距，一定 程度满足了广大家庭对优质教育的需求，同时也为一批年轻 后备人才搭建施展才干的舞台。6 .区域联动。市教育部门于20XX年3月将全市小学、 初中分解组成12个共同体，每个共同体设立一个区域教研 中心，本着注重实际，发挥优势，取长补短，整体发展” 的原则，实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设 施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目的。区域教研 中心具体在两方面发挥作用：一是牵

39、头学校是区域教研中心 的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备 课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动， 使校际间强弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头 学校密切配合，通过“同研一课题、同上一节课、同搞一活 动”，引导和促进教师积极参与教研，不断提高自身素质。 教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工 作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值组长， 负责组织安排协调相关工作，彰显工作特色，为其他成员校 提供交流学习的时空。XX附小、实验初中等校坚持“一次活 动，一次总结，一份简报“，借助于电子邮件在第一时间将（3）各学校生均教学仪器设备值，

40、小学、初中分别达到2000元、2500元以上。（4）各学校每百名学生拥有网络多媒体教室，小学、 初中分别达到2.3间、2.4间以上。（5）所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用 教室1间以上（每间音乐专用教室不小于96平方米，美术 专用教室不小于90平方米）。3 .加快教育信息化建设。推进教育信息化基础设施建设, 完善“三通两平台”建设与应用。开展示范性数字化校园建 设。加强管理信息系统建设与应用，做好国家和省系统数据 采集工作。加快教育云平台建设，推动数字教育资源公共服 务体系建设与应用，加强信息技术与教育教学管理的深度融 合。加强在线课堂应用维护，提高在线课堂开课率，做好中 小学教师

41、和管理干部教育信息化培训，提升教育信息化应用 能力，建设与教育现代化发展目标相适应的信息化体系。（1）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。（2）教师能熟练运用信息化手段组织教学。（3）学校所有信息设备利用率达到较高水平。（二）加强教育教学管理，推进办学质量均衡4 .加强和改进德育工作。认真贯彻落实关于进一步加强 和改进未成年人思想道德建设的若干意见，坚持立德树人， 把核心价值观贯穿教育教学全过程，提升学生核心素养。创每次活动信息发往区域内所有学校，方便相关学科所有教师 学习和交流。(2)送课下乡。每学期由“龙头校”派骨干教师到农村 学校上示范课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小

42、 学“送教下乡”实行“申报准送制”，质量达标的方可“送 教”。借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念。(3)开展“同课异构活动”。各成员校派一位教师上同 一节课，对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较 反思，明特色，彰优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其 所以然，能举一反三，触类旁通。(4)开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研 讨，成员校教师积极参与，使示范作用和辐射功能得以充分 发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性问题，适时组织专题论 坛相互交流。20XX年6月4日，XXX初中与XXX初中联合组 织教育论坛用心经营我们的班级;20XX年6月20日XXX 小学承办XX论坛一一学

43、校特色建设进行讨论，都邀请他校 派员参与。(6)联合培训。区域内任一所学校聘请专家或承担上级 培训活动，其他学校都参与学习培训，实现资源共享。20XX 年3月30日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX 等6位名师前来传经送宝，各学校派员参加，所有老师都留下了难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校 统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分 析，使各校明确自身强弱，以便有针对性地开展下一步教学 工作。合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同完成校本课程开发，参与编辑校本教材，在校本研发方面创 特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然

44、全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩，但由于种种原因，义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出,衡状况依然比较突出,深入推进教育公平任重道远(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教育的投入虽然逐年增加，但总量仍显不足，财政性教育经费 占GDP比重低于全省平均水平，离“全教会”提出的4%目标 要求还差近一半。农村生均公用经费普遍不足，特别是规模 较小的农村中小学。调研发现，学校运行经济负担加重，主 要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也 大幅攀升。(2)随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活动日趋丰富，学校开支增大，成

45、本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备 购置及维护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学 校此项经费约占到学校义保经费的20%o(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教 师培训和学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金偿还。(6)物价指数上涨，义保公用经费投入虽然逐年有所增 长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经 费与学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。 近几年为加快教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都 大量投入，从使用情况看，少数学校由于生源和教育质量等 原因，达不到满负荷运转。如某初中只有学生183人，却拥 有

46、正式在编教师44名。(二)师资队伍方面1 .教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较 大差距，一些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入， 不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现 象，使校际间教师力量配备差距扩大，直接影响教育质量， 进而影响学生前途。2 .师德素养需修炼。师德师风状况与社会发展新形势要 求相比，存在一些薄弱环节。有的缺乏敬业精神，职业倦怠， 敷衍应付现象比较突出。有的以有偿家教为“主业”，以学校工作为副业”，缺乏责任心。极个别的言行举止斯文扫地, 玷污形象。在师德师风建设上，往往讲得多，做得少。空话 套话多，具体办法少；强调原则多，措施落实少。3 .教师素

47、质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教 师学历达标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有 同步提高。在农村学校，教师专业发展存在机会欠缺、动力 不足、效果不佳等问题。组织教师培训，由于经费、方式、 时间、层次等原因，多数只是”完成培训任务”，增加培训数 字比例而已。这些同样制约着农村教育的改革和发展，制约 教育教学质量的提高。4 .师资结构欠合理。年龄结构上，农村学校教师平均年 龄普遍比城区教师大，有的乡镇学校45岁以上教师占总数 75%以上。学科结构上，小学音乐、体育、美术专任教师严 重缺乏，面临难以开齐科目、开足课时的困难；初中历史、 生物、地理等学科因缺乏专业教师，只能和其他学科教

48、师捆 绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面1 .管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所 提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把 学校办成品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在非教育 事务”上，有的则花在“位子”上。相对于城市学校、优质 学校，农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等方面也受到主客观因素的限制。2 .教育质量有差距。农村小学英语、信息技术及音、体、 美师资不足，设备不全，必要的课外活动和社会实践活动不 能正常开展。“择校风”难以遏制，就是因为校与校之间办 学条件、师资水平差距较大。学生不断向城区学校、集镇学 校流动，加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距。 这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶层子女难以享 受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。U!U发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的主要建议1 .加大对教育投入的力度。政府加大对义务教育经费的 投入力度是实现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发 展义务教育的经验。我市义务教育学校公用经费标准与周边 县市相比偏低，在全省排名靠后。为迎接教育现代化工程验 收，学校普遍负债。义务教育生源较少的学校，连正常运转 也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的“三个增长, 达到中央和国家相关要求。提高公用经费标准，尤其要向农 村薄弱学校倾斜。2 .实现区