2021—2023年罗源县农机购置补贴实施方案.docx

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1、20212023年罗源县农机购置补贴实施方案根据福建省农业农村厅福建省财政厅关于印发2021 2023年福建省农机购置补贴实施方案的通知（闽农规（2021） 3号）文件精神要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实 福建省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型 升级的实施意见（闽政（2019） 8号）要求，满足农民群众对机 械化生产的需要，推进我县主要农作物及特色农作物全程全面高 质高效机械化，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供 装备支撑。二、实施范围和补贴对象

2、在全县实施农机购置补贴政策，补贴对象为从事农业生产的 个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产 经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业 企业和其他从事农业生产经营的组织。三、补贴范围和补贴机具福建省农机购置补贴机具种类范围（以下简称“福建省补贴 范围”）包括：（一）中央财政资金农机购置补贴机具种类范围（以2. 1.2穴播机2. 1.3小粒种子播种机根茎作物播种机2. L 5免耕播种机2. 1.6铺膜播种机2. 1.7水稻直播机2. 1. 8精量播种机2. L 9整地施肥播种机2. 2育苗机械设备1. 2. 1种子播前处理设备2. 2.2营养钵压制机3. 2.

3、 3秧盘播种成套设备（含床土处理）2. 3栽植机械2. 3. 1水稻插秧机2. 3. 2秧苗移栽机2. 4施肥机械2. 4. 1施肥机3. 4. 2撒肥机4. 4. 3追肥机3.田间管理机械3. 1中耕机械3. 1. 1中耕机3. 1.2培土机1.3田园管理机3. 2植保机械1动力喷雾机3.1.1 喷杆喷雾机2. 3风送喷雾机3.1.2 植保无人驾驶航空器3修剪机械3.3. 1茶树修剪机3. 2果树修剪机3.4. 3枝条切碎机4.收获机械1谷物收获机械4. 1. 1割晒机4. 1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4. L 3半喂入联合收割机4. 2果实收获机械4. 2. 1果实捡拾机4.

4、2. 2番茄收获机4. 2. 3辣椒收获机4. 3蔬菜收获机械4. 3. 1果类蔬菜收获机4. 4花卉（茶叶）采收机械4. 4. 1采茶机4. 5籽粒作物收获机械4. 5. 1油菜籽收获机4. 6根茎作物收获机械薯类收获机4. 6. 2花生收获机4. 7饲料作物收获机械4. 7.1割草机（含果园无人割草机）4. 7.2搂草机打（压）捆机4. 7.4圆草捆包膜机4. 7. 5青饲料收获机4. 8茎秆收集处理机械8. 1秸秆粉碎还田机4. 8. 2高秆作物割晒机5.收获后处理机械1脱粒机械5. 1. 1稻麦脱粒机L 2花生摘果机5. 2清选机械1风筛清选机5.1.1 重力清选机窝眼清选机5.1.2

5、 复式清选机5.3干燥机械5.3. 1谷物烘干机5. 3. 2果蔬烘干机5. 3. 3油菜籽烘干机4种子加工机械5.1.1 种子清选机6.农产品初加工机械1碾米机械6. 1. 1碾米机6. 1. 2组合米机6. 2磨粉（浆）机械6. 2. 1磨粉机磨浆机6. 3果蔬加工机械6. 3.1水果分级机6. 3. 2水果清洗机6. 3. 3水果打蜡机6. 3. 4蔬菜清洗机6. 4茶叶加工机械4.1茶叶杀青机6. 4. 2茶叶揉捻机4. 3茶叶炒（烘）干机7. 4. 4茶叶筛选机6. 4. 5茶叶理条机6. 5剥壳（去皮）机械6. 5. 1花生脱壳机7. 5. 2干坚果脱壳机7 .农用搬运机械7. 1

6、装卸机械8. 1. 1抓草机8.排灌机械8. 1水泵8. 1. 1离心泵8. 1.2潜水电泵8. 2喷灌机械设备8.2. 1喷灌机9. 2. 2微灌设备灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化 设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）9.畜牧机械1. 1饲料（草）加工机械设备9. 1. 1侧草机10. 1.2青贮切碎机11. 1. 3揉丝机12. 1.4压块机13. 1.5饲料（草）粉碎机14. 1.6饲料混合机15. 1.7颗粒饲料压制机16. 1.8饲料制备（搅拌）机9. 2饲养机械1. 2. 1孵化机9. 2. 2喂料机10. 2. 3送料机11. .4清粪机12. 2. 5

7、粪污固液分离机13. 畜产品采集加工机械设备9. 3. 1挤奶机10. 3.2贮奶（冷藏）罐10 .水产机械10. 1水产养殖机械10. 1. 1增氧机10. 1.2投饲机（含投饲无人船）11. 1.3网箱养殖设备10.2水产捕捞机械10. 2. 1绞纲机11. 2. 2船用油污水分离装置11.农业废弃物利用处理设备11. 1废弃物处理设备12. 1. 1废弃物料烘干机IL 1.2残膜回收机11. 1. 3沼液沼渣抽排设备11. L4秸秆压块（粒、棒）机11. 1. 5病死畜禽无害化处理设备11. 1. 6有机废弃物好氧发酵翻堆机11. 1. 7有机废弃物干式厌氧发酵装置12 .农田基本建设机

8、械12. 1挖掘机械12. 1. 1挖坑机12. 2平地机械12. 2. 1平地机13 .设施农业设备13.1 温室大棚设备13. 1. 1电动卷帘机13. L2热风炉13.2食用菌生产设备13.2 . 1蒸汽灭菌设备13.3 .2食用菌料装瓶（袋）机14.动力机械14. 1拖拉机14. 1. 1轮式拖拉机15. 1. 2手扶拖拉机16. 1. 3履带式拖拉机15.其他机械15. 1养蜂设备17. 1. 1养蜂平台15.2其他机械15.2. 1驱动耙15.3. 2水帘降温设备15.4. 3热水加温系统15.5. 2. 4简易保鲜储藏设备15.6. 5水井钻机15.7. 2. 6旋耕播种机15.

9、8. 2. 7大米色选机15.9. 8杂粮色选机15.10. 2. 9秸秆膨化机15.11. 10畜禽粪便发酵处理机15.12. 农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）15.13. 12沼气发电机组15.14. 13有机肥加工设备15.15. 14茶叶输送机15.16. 2. 15茶叶压扁机15.17. 16茶叶色选机15.18. 17根（块）茎作物收获机15.19. 2. 18果园作业平台15.20. 19果园轨道运输机15.21. 20秸秆收集机15.22. 1瓜果取籽机15.23. 2脱蓬（脯）机15.24. 23莲子剥壳去皮机15.25. 2. 24水产养殖水质监控设备福建省2021

10、2023年省级财政资金农机购置补贴机具种类范围（8大类14个小类23个品目）1 .耕整地机械1. 1耕地机械1. 1. 1犁耕机2.田间管理机械2. 1植保机械2. 1. 1杀虫灯2.2修剪机械1.2. 1油锯2.3其它田间管理机械1.3. 1山地田园作业（管理）机.收获机械3.1. 根茎作物收获机械3. 1.1薯类杀秧（切蔓）机.农产品初加工机械4. 1榨油机械4. 1. 1液压榨油机4. 2果蔬加工机械1. 2. 1水果热缩膜机4. 2. 2水果输送机5. 2. 3根茎类作物清洗机4. 3茶叶加工机械4 . 3. 1茶叶速包机.畜牧机械5. 1其他机械1 .1.1隧道式加温消毒设备.水产机

11、械6. 1水产养殖机械6. 1. 1插拔桩机6. 1.2玻璃钢撑杆6. 2水产捕捞机械6.1.1 紫菜收割机（不带工作平台）7 ,设施农业设备7.1食用菌生产设备7. 1. 1食用菌料混合机7. 1.2食用菌料翻堆机7. 1.3食用菌铺料机下简称“中央资金补贴范围”）。主要包含全国补贴范围中我省粮 食、生猪等重要农畜产品生产、特色农业生产以及农业绿色发展 和数字化发展所需机具，共15大类42个小类151个品目（详见 附件1）。（二）农机专项鉴定产品及农机新产品购置补贴试点产 品。主要包含我省农业生产适用的农机创新产品、成套设施装备 等，试点产品的种类范围、资质条件等按照相关规定由省另行制 定公

12、布。（三）省级财政资金农机购置补贴机具种类范围（以下简 称“省级资金补贴范围主要包含全国补贴范围外我省农业生 产所需机具，共8大类14个小类23个品目（详见附件2）。福建 省补贴范围总体稳定，有进有出，依据全国补贴范围调整情况、 农业生产实际需要、资金供需实际等调整。中央、省级资金补贴范围内补贴机具应具备以下资质之一: （一）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机 械推广鉴定证书）；（二）获得农机强制性产品认证证书；（三）列 入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。 开展补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点，中央资金补贴 范围内试点品目（按农业农村部、财政部相关

13、规定备案同意后另 行公布）及省级资金补贴范围内所有品目的产品，获得第三方产 品检验检测报告可申请列入我省农机购置补贴。补贴机具须在明 显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日 期、执行标准等信息的铭牌。四、补贴资金和补贴标准7. 2设施农业库棚7.1 1机库8.其他机械8. 1其他机械8.1.1 绑枝机8.1.2 伐竹机8. 1.3破竹机8. 1.4农药（肥料）液体搅拌机9. 1.5养殖水处理设备农机购置补贴资金由中央财政补贴资金和省级财政补贴资金 组成。中央财政补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械， 以及开展有关试点和农机报废更新等方面。省级财政补贴资金主 要用于支持购置

14、特色适用农业机械（含机库补贴）、累加补贴关键 重点农业机械和开展创新型农机装备补贴等方面。农机购置补贴 属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出，严 禁挤占挪用。农机购置补贴实行定额补贴。省农业农村厅按照农业农村部、 财政部相关规定要求另行制定公布各机具品目的分档、参数配置 及补贴额等，在确保资金供需紧平衡的基础上，提高农业生产急 需机具的补贴额测算比例至35%,降低保有量明显过多、技术相 对落后机具的补贴额测算比例。对农业生产关键薄弱环节所需机 具及先进适用、绿色高效智能、成套配套等装备给予省级资金累 加补贴，按不超过同档产品上年市场销售均价20%测算确定各档 次的累加补贴额。对

15、省级资金补贴范围内创新型农机装备实行 “543”补贴政策,即：第1年按照50%补贴,第2年按照40%补 贴,第3年以后按照30%补贴。农机报废更新补贴按照福建省农业农村厅、财政厅、商务厅 福建省农业机械报废更新补贴实施方案（闽农规（2020） 3号） 罗源县农业机械报废更新补贴实施方案等文件执行。机库补 贴按照新调整后的福建省机库补贴实施办法（附件3）执行。五、补贴申请办理流程农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、 县级结算、直补到卡（户）”方式实施。（一）自主选机购机。购机者自主选择购买机具，按市场化 原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交 易行为真实性、有效

16、性和可能发生的纠纷承担法律责任，对其购 置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。农机产销企 业按照真实交易信息向购机者开具购机税控发票，对销售补贴产 品的行为、机具发票、售后服务的真实性、完整性、有效性负责。 存在股权等关联关系的农机生产企业、农机经销企业、购机者之 间发生交易的，应及时向县级农机化主管部门报备。（二）自愿提出申请。购机行为完成后，购机者持本人身份 证件（农业生产经营组织持法定代表人身份证件和工商营业执 照）、购机税控发票、银行卡（折）等资料，通过线下农机购置补 贴受理点或手机App向机具使用地农机化主管部门自主提出补贴 申请，签署告知承诺书，承诺购买行为、非本县域的购机

17、者应提 供土地经营权流转合同或协议。拖拉机、联合收割机等实行牌证 管理的机具，购机者要先行办理牌证，提供拖拉机和联合收割机 行驶证。已享受过中央或省级财政资金补贴补助的机具，不再享 受中央或省级资金农机购置补贴，购机者不得再提出申请。补贴 申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续 时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先申领。（三）受理补贴申请。县农机化主管部门按照先申请先受理 等公开公平公正原则，通过福建省农机购置补贴申请办理服务系 统（以下简称“办理服务系统”）受理购机者的补贴申请，于2个 工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理 的，应注明原因，并按原

18、渠道退回申请。县级农机购置补贴资金 申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110% 的，办理服务系统将自动关闭补贴申请录入功能，县级农机化主 管部门应及时发布公告，停止受理补贴申请。（四）审验公示信息。县农机化主管部门按照农业农村部办 公厅农机购置补贴机具核验工作要点（试行）（农办机（2019） 7号）及县级补贴机具核验制度等要求，于13个工作日内（不含 公示时间）完成补贴相关申请资料形式审核、单台总补贴额5000 元以上机具及牌证管理机具等重点机具逐台核验（其中牌证管理 机具凭牌证免于现场实物核验），并通过县农机购置补贴信息公开 专栏公示补贴申请信息5个工作日。非重点机具（除重

19、点机具外 补贴机具）实行抽查核验，各地根据当地实际在补贴资金兑付前 或兑付后按不低于5%比例抽查核验。（五）兑付补贴资金。县财政部门对农机化主管部门提交的 资金兑付申请与有关材料进行形式审核，于15个工作日内通过国 库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金，严禁以现金方式 兑付补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的， 应告知购机者，并及时与同级农机化主管部门联合向上报告资金 供需情况。（六）公开并留存资料。补贴资金兑付后，县农机化主管部 门、财政部门在乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台及时准 确地公开补贴资金兑付相关信息，在县补贴信息公开专栏上及时 准确地公开享受补贴购机者信息。

20、对补贴申请材料、补贴机具核 验材料、补贴资金兑付材料等留存备用备查，留存期限5年。补贴政策全面实行跨年度连续实施，办理服务系统常年连续 开放随时受理补贴申请，除发生违规行为或补贴资金超录外，不 得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴 标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统 时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申 领预期。六、工作要求（一）加强组织领导。县农机化主管部门、财政部门要建立 健全政府领导下的联合实施和监管机制，加强组织协调，密切沟 通配合，形成工作合力，及时研究解决重要事项及实施过程中重 大问题，健全完善风险防控工作制度和内部控制

21、规程。要落实职 责分工，县农机化主管部门要落实好组织实施、审核和监管责任, 县财政部门要落实好资金兑付、资金监管责任。要加强人员保障, 组织开展补贴工作人员业务培训和廉政警示教育，县农机化主管 部门要安排2名以上补贴工作人员。要加强经费保障，县财政部 门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。（二）优化管理服务。推广使用手机App （含人脸识别）、补 贴机具二维码管理和物联网监控等技术，积极探索试点补贴申请、 机具核验、资金兑付全流程线上办理新模式，实现购机者线下申 领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”、部分补贴申请“一趟不用 跑”。通过牌证管理信息系统与办理服务系统自动比对功能，提升 牌证管理机

22、具核验的效率与准确性。（三）落实信息公开。县农机化主管部门要因地制宜、综合 运用宣传挂图、宣传卡（单）、明白纸、报纸杂志、广播电视、互 联网等方式，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提 升补贴政策知晓率。要进一步健全完善县级农机购置补贴信息公 开专栏，全面公开补贴政策、补贴机具种类范围、补贴额一览表、 补贴产品信息、资金规模、投诉咨询方式及违规查处结果等重点 信息，按年度公告近三年县域内补贴受益信息和县级农机购置补 贴政策落实情况，主动接受社会监督。（四）强化监督管理。县农机化主管部门严格规范开展日常 核验，要加强购机者单次购置多台套机具、购机者连续多次购置 同类机具、本地区短期内补贴

23、大量同类机具等异常情形的预警监 测及分析处理。县农机化主管部门、财政部门要全面贯彻农业 农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策 监管强化纪律约束的通知（农办机（2019） 6号）和农业部办 公厅、财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营 行为处理办法（试行）的通知（农办财（2017） 26号）要求， 认真落实风险防控责任、异常情形主动报告制度、补贴参与主体 承诺制及违规行为查处职责，引导督促补贴参与主体履行责任义 务，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，提升违 规行为排查和监控能力，强化农财两部门联合查处，严查严处违 规行为，有效维护政策实施良好秩序。鼓励通

24、过政府购买第三方 服务方式开展补贴机具抽查核验、补贴额监测分析、补贴产品质 量监督等工作。（五）履行责任义务。农机生产企业、经销企业、购机者等 补贴参与主体自愿参与补贴政策实施，对农业部办公厅、财政 部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办 法（试行）的通知（农办财（2017） 26号）、农业农村部办公 厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪 律约束的通知（农办机（2019） 6号）及福建省农业农村厅关 于进一步加强农机购置补贴政策监管规范农机购置补贴违规行为 处理的通知（闽农机函（2020） 53号）中责任义务作出承诺并 履行承担。附件：1.福建省20212023年中央财政资金农机购置补贴 机具种类范围2.福建省20212023年省级财政资金农机购置补贴机具种类范围福建省20212023年中央财政资金农机购置补贴机具种类范围（15大类42个小类151个品目）L耕整地机械1. 1耕地机械1.L1锌式犁1. 1.2圆盘犁1. 1.3旋耕机L L4深松机开沟机1. L 6耕整机1. 1.7微耕机1.2整地机械1.2. 1圆盘耙1.3. 2. 2起垄机1.4. 3灭茬机L2.4筑境机1.5. 5铺膜机1.6. 6联合整地机1.7. 7埋茬起浆机2.种植施肥机械2. 1播种机械2. 1. 1条播机